ЕВРОПА – Аллергены и гарантия соблюдения нормативов сегодня

Защита прав потребителей подверженных аллергическим реакциям строится сегодня на так называемом «Общем законе питания» 'General Food Law' (1), на директиве по аллергенам (2) а также на последнем «Положении по регуляции информации о пищевой продукции» 'Food Information Regulation' (3). Нормативы ЕС 1169/11 уже сегодня «обязательны к исполнению в полном объеме во всех государствах-членах Еврозоны.» (4). Но органы государственного здравоохранения оставленные в режиме саморегуляции, по прежнему в ожидании обновлений устаревшего закона 27.1.92 n.109 и системе штрафов (5) со стороны правительства. При ближайшем рассмотрении, данные нормативы имеют санитарную подоплёку, и следовательно, возможность гарантии, опираясь на декрет 6.11.07 n. 193 (6) следующим образом.

cibo-allergie2

Точная информация об аллергенных компонентах: где и как? Даже непреднамеренное наличие «субстанций или компонентов, вызывающих аллергенные реакции или непереносимость» (7) должно быть отдельно отмечено как на пищевых продуктах направленных на конечного потребителя (упаковках, поштучных или пакетированных товарах), так и на каждом отдельном виде пищевой продукции и напитков предлагаемых в барах, общественных заведениях, ресторанах, столовых, «катеринге». Нормативой 6.2.15 Министерство Здравоохранения ввело обязанность предоставления точной информации потребителям и органом пищевого контроля (8) в виде регистрационной книги состава ингредиентов продаваемых продуктов.

Правила саморегуляции и контроля Государственные и частные операторы продовольственного бизнеса обязаны гарантировать безопасность продаваемых и распространяемых продуктов питания. Что подразумевает обязанность подготовки и эффективного осуществления надлежащих практик гигиены и системы ХАППС, гарантирующих предупреждение, контроль, а также снижение физических, химических или микробиологических рисков, среди которых фигурирует так называемое «перекрестное загрязнение» 'cross-contamination' аллергенами непреднамеренно попадающим в продукцию при производственном процессе.

igiene-e-haccp

В подобном случае органам контроля качества предоставляется право вмешательства с применением следующих мер:

– В случае когда представитель пищевого бизнеса не выполняет "общих требований по гигиене в Приложении II к Регламенту (ЕС) No. 852/2004 и других специфических требований, изложенных в Регламенте (ЕС) № 853/2004 " предусмотрено наложение штрафа в размере от 500 до 3000 евро (9),

– При подтверждении сведений о «уклонении оператора от применения процедур и мер самоконтроля на основе принципов ХАССП» наложением штрафа в размере от 1000 до 6000 евро. (10) И, главным образом,

– При обнаружении органами проверки и контроля недочёты в качестве или производственных процедурах (..) устанавливается срок в течение которого недостатки должны быть устранены. При несоблюдении обозначенных сроков предусмотрен штраф в размере от 1000 до 6000 евро (11).

Предписанный административный акт и последующие штрафы (12) мотивированы в значительной степени при ссылке на вышеуказанные положения подтверждая значимость предоставления информации о наличии аллергенов в продуктах питания предназначенных для продажи и распространения для санитарной системы. Данное упущение, обнажающая неполноту и неточность новостей, позволяющих и неполноценную практику в профилактике риска безопасности пищевых продуктов. Необходимость ожидания отпала, настала пора действовать, здесь и сейчас.     

Дарио Донго


Ссылки

(1) Положение  ЕС   СЕ 178/02, статья 14

(2) Указ 2003/89/CE и её последующие поправки, отмененные законом UE 1169/11

(3) Положение. ЕС 1169/11, ст. 9.1.в и Приложение II,

(4) Положение ЕС. 1169/11, ст. 55, последний абзац

(5) http://www.ilfattoalimentare.it/sanzioni-ministero-sviluppo-economico.htmlhttp://www.ilfattoalimentare.it/regolamento-ue-11692011-sanzioni.html

(6) Указ 193/07  «Реализация директивы 2004/41 / EC, относящиеся к элементам управления для гарантии безопасности пищевых продуктов и применения нормативов ЕС в том же секторе",

(7) Положение. ЕС 1169/11, Приложение II

(8) См. http://www.ilfattoalimentare.it/allergeni-cartello-unico-bar-mense-ristoranti.html

(9) Указ. 193/07, статья 6, пункт 5,

(10) Указ. 193/07, статья 6, пункт 6

(11) Указ. 193/07, статья 6, пункт 7

(12) Закон 241/90, включая поправки, третья статья su http://www.unife.it/ateneo/uffici/staff-direttore-amministrativo/ufficio-legale/legge-241-90/at_download/file