"بانيتون لذيذ"؟ يرد المحامي داريو دونغو.

عزيزي المحامي Dongo ،

أود أن أسأل رأيك في شرعية تسمية المنتجات المقدمة بهذه الطريقة بـ "بانيتون" والتي - على عكس وصفة البانيتون التقليدية - لذيذة وتحتوي على مكونات إضافية مثل الطماطم المجففة والزعتر والفلفل الحلو.

شكرا جزيلا كما هو الحال دائما، أليسيو

يجيب المحامي داريو دونغو ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي

عزيزي اليسيو ،

وقد أخطرت الحكومة الإيطالية في ذلك الوقت المفوضية الأوروبية، وفقًا لـ TRIS (نظام معلومات اللوائح الفنية) التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2015/1535، المرسوم الوزاري الصادر في 22 يوليو 2005، تحمل 'تنظيم إنتاج وبيع بعض السلع المخبوزات"، بالإضافة إلى التعديل اللاحق الذي أدخل عليه بموجب المرسوم الوزاري المؤرخ 16 مايو 2017.

وقد تم اعتماد هذا المرسوم لـضمان شفافية السوق وحماية المستهلك وتزويده بالمعلومات الكافية من خلال تحديد بعض منتجات الحلويات المخبوزة التي يتم استهلاكها على نطاق واسع فيما يتعلق بتكوينها"، بالإضافة إلى عملية إنتاجها وخصائصها الحسية.

وظيفتها - متوافقة مع هوامش التشريع المتزامن للدول الأعضاء المعترف بها من قبل لائحة المعلومات الغذائية (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11، FIR - يهدف إلى تحديد بعض أسماء المبيعات القانونية الأغذية (دونجو، 2017)، فيما يتعلق بالمنتجات المشار إليها فيه.

بانيتون، الاسم القانوني للطعام

المرسوم الوزاري المشترك الصادر في 22 يوليو 2005 والتعديلات اللاحقة، في المادة 1 (كيك البانيتوني), تم تحديد وتقديم الاسم القانوني لهذا الطعام، مع تحديد تركيبته، وعملية إنتاجه، وخصائصه الحسية:

'1. الطائفة «بانيتوني» مخصص لمنتج الحلويات المخبوزة ذات الملمس الناعم، والذي يتم الحصول عليه عن طريق التخمير الطبيعي من العجين المخمر، مع شكل قاعدة مستديرة وقشرة علوية متشققة ومقطوعة بشكل مميز، وبنية ناعمة مع جيوب هوائية ممدودة ورائحة نموذجية لتخمير العجين المخمر.

2. باستثناء ما هو منصوص عليه في المادة 7، تحتوي عجينة البانيتون على ما يلي: المكونات:

أ) دقيق القمح.

ب) السكر.

ج) بيض الدجاج من الدرجة الأولى أو صفار البيض المشتق من بيض الدجاج من الدرجة الأولى، أو كليهما، بكميات لا تقل عن أربعة في المائة من الصفار؛

د) الزبدة المشتقة مباشرة وحصرياً من كريمة حليب البقر بنسبة دهون لا تقل عن ستة عشر بالمائة؛

هـ) الزبيب وقشور الحمضيات المسكرة بنسبة لا تقل عن عشرين بالمائة؛

و) الخميرة الطبيعية المصنوعة من العجين المخمر.

ج) الملح بما في ذلك الملح المعالج باليود.

3. إنه حق المنتج في الإضافة أيضا المكونات التالية:

أ) الحليب ومنتجات الألبان؛

ب) العسل؛

ج) الشعير؛

د) زبدة الكاكاو؛

هـ) السكريات؛

و) الخميرة التي تفي بالمتطلبات المنصوص عليها في المادة 8 من المرسوم الرئاسي رقم 502 بتاريخ 30 نوفمبر 1998، بحد أقصى واحد في المائة؛

ج) النكهات الطبيعية والمطابقة للطبيعة؛

ح) المستحلبات؛

i) المادة الحافظة حمض السوربيك؛

ج) المادة الحافظة سوربات البوتاسيوم.

4. يتم حساب نسب المكونات المذكورة في الفقرتين 2 و3 وفقاً للملحق الأول، النقطة 1؛

5. يتم إنتاج البانيتون وفقًا للإجراء الموضح في الملحق الثاني، النقطة 1.'.

تم إنشاء إعفاء محدد لـ منتجات مصممة خصيصًا للأشخاص الذين لا يتحملون الغلوتين، وفقًا للائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 828/2014، والتي قد تحمل اسم "بانيتون" حتى لو تم استبدال المكونات التي تحتوي على الغلوتين بمكونات خالية من الغلوتين مماثلة (المادة 8 مكرر - استثناءات).

"منتجات خاصة ومُثرية"

المادة 7 من المرسوم الصادر في 22 يوليو 2005 والمخصص لـ "منتجات مميزة وغنية"، يقدم سلسلة من الاستثناءات، بحيث:

• 'يمكن وصف عجينة البانيتون الأساسية بعدم وجود الزبيب أو قشر الحمضيات المسكر أو كليهما"؛

• 'يحق للمنتج أن يضيف إلى البانيتون والباندورو والكولومبا: الحشوات والشراب والإضافات والتزجيج والزخارف والفواكه، بالإضافة إلى: المكونات المميزة الأخرى، باستثناء الدهون غير الزبدة في العجين الأساسيويحتوي المنتج النهائي على ما لا يقل عن خمسين بالمائة من الخليط الأساسي المشار إليه في الفقرتين 2 و3 من المواد 1 و2 و3، محسوباً على أساس وزن المنتج النهائي.'.

الوسم

"المنتجات الخاصة والمخصبة"، حسب الاقتضاء:"

• يجب الإبلاغ في فئة المبيعات من المنتج،إشارة إلىغياب الزبيب أو قشر الحمضيات المسكر أو كليهما بالإضافة إلى الإشارة إلى غياب/تعديل التزيين والزخرفة ذات الصلة للحمام المغطى أو الذي سيتم تغطيته"؛

• ويمكنهم الإبلاغ عن الإضافات المذكورة في الفقرة السابقة على الملصق، بشكل منفصل عن مكونات العجين؛

• يمكن تقديمها مع ميزات شكل الخيال المختلفة من تلك المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 1،بشرط أن تتضمن العلامة إشارة أو تمثيلًا بيانيًا لخصائص شكل المنتجات"؛

• يمكن أن يعيد فئة المبيعات 'بانيتون'، 'شراء تم إكماله من خلال الإشارة إلى المكونات المميزة الرئيسية ربما يتم استخدامها بالإضافة إلى تلك المدرجة أو بدلاً منها(المادة 8 - الوسم).

'بانيتون لذيذ'؟

L 'المادة 1 من القرار الوزاري يحدد كلا من المكونات الإلزامية (والحد الأدنى من كميات البيض والزبدة والزبيب والفواكه المسكرة)، يمكن للمكونات والعاملين أن يقرروا إضافتها طواعية على المنتجات التي تسمى "بانيتون"، في قائمة تبدو للوهلة الأولى شاملة.

ومع ذلك، إذا نظرت عن كثب، فإن التالي المادة 7 (منتجات مميزة وغنية) لا يضع أي حدود على إضافة أي مكون مميز آخر - بما في ذلك تلك المشار إليها في السؤال - والحفاظ على الاسم القانوني 'بانيتوني"، شريطة أن:

• الصورةعجين ينبغي أن يتم ذلك دائمًا باستخدام المكونات الإلزامية ووفقا لـ تكنولوجيا الإنتاج المشار إليها في المادة 1؛ مع الحظر الصريح لإضافة الدهون غير الزبدة إلى العجين (مثل الزيوت النباتية والسمن النباتي وشحم الخنزير)؛

• la فئة المبيعات عند الاقتضاء، قم بالإبلاغ عن عدم وجود الزبيب و/أو قشر الحمضيات المسكر والإشارة إلى وجود مكونات مميزة أخرى.

العقوبات

Le معلومات طوعية قد تضلل المستهلك فيما يتعلق بخصائص الغذاء، بما في ذلك تركيبته، أو تكون في أي حال من الأحوال غير مقبولة. تخلط أو غامضة - في انتهاك للأحكام المجمعة للمادتين 36.2 و7.1.أ من قانون المعلومات الأولية - يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 15 عامًا. جزاء غرامة إدارية تتراوح بين 3.000 و24.000 يورو، وفقاً للمادة 16، الفقرة 2، من المرسوم التشريعي 231/17.

انتهاك القواعد المتعلقة طائفة الأغذية - اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11، معلومات معلومات الطيران، المادة 17 - تخضع بدورها في إيطاليا لـ عقوبة مالية إدارية من 2.000 إلى 16.000 يورو، وفقًا لـ المرسوم التشريعي 231 / 17المادة 8، الفقرة 1.

وينبغي أن نتذكر أيضا أن المسؤولية المتزامنة للموزع (FIR، المادة 8.3)، والذي يخضع لغرامة إدارية تتراوح بين 500 و4.000 يورو لعرضه للبيع 'الأطعمة التي يعرفها أو يشتبه فيها، بناءً على المعلومات التي بحوزته كمحترف، لا تتوافق مع تشريعات معلومات الأغذية المعمول بها ومتطلبات الأحكام الوطنية ذات الصلة(المرسوم التشريعي 231/17، المادة 4.1).

ال مشغلي لذلك يجب على قطاع الأغذية والتوزيع أن يخصص اهتمام على حد سواء ل توافق العجين فيما يتعلق بمعايير تكوين وعملية البانيتون المشار إليها في المادة 1، فإن كلا منهما اكتمال اسم المبيعات.

لمزيد من المعلومات، راجع كتاب داريو دونجو الإلكتروني "١١٦٩ العقوبات. اللائحة (الاتحاد الأوروبي) ١١٦٩/١١ - أخبار الأغذية، والضوابط، والعقوبات(GIFT، تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى، 2014).

الدعاية المضللة

ولا يمنع تطبيق أحكام العقوبات المذكورة أعلاه فرضها من قبل هيئة المنافسة والسوق (مكافحة الاحتكار (إيطاليا) من العقوبات القاسية التي فرضتها كود المستهلك (المرسوم التشريعي 206/05 وتعديلاته اللاحقة) للإعلانات المضللة. خصوصًا في حالات "المنتجات التي،

• حتى ولو كانت لها أسماء مبيعات مختلفة عن تلك المنصوص عليها في المرسوم ولا تتوافق مع خصائص التركيب النوعي والكمي المتوقعة،

• يستخدمون نماذج وطرق عرض متطابقة ومتشابهة بشكل مربك مع المنتجات الخاضعة للتنظيم، مما يخلق ارتباكًا لدى المستهلك."(DM 22.7.05، المادة 9 مكرر، العقوبات، الفقرة 2).

استنتاجات مؤقتة

"ما وراء الأهداف المعلنة لـ ""حماية المستهلك وتزويده بالمعلومات الكافية مقارنة 'تعبير"بعض المخبوزات التي تمثل شعار" التقليد التراث الثقافي والتذوقي الإيطالي، المرسوم الوزاري قيد الدراسة يترك مساحة واسعة لـ الإبداع من المشغلين، إلى حد السماح بإضافة عدد غير محدد ومتنوع من 'خصائص المكونات"والتي يمكنها أن تقلب التقاليد نفسها بحرية."

فعالية المعايير الوطنية علاوة على ذلك، فإن المسألة المطروحة تقتصر على السوق الايطاليةوبالتالي، يمكن تسويق منتج إيطالي تقليدي مثل البانيتون - وكذلك الباندورو والكولومبا والأماريتي والليديفينجر، التي ورد ذكرها أيضًا في القرار الوزاري - تحت هذا الاسم خارج إيطاليا دون أي قيود على الإطلاق، مما يؤدي إلى تأجيج ظاهرة ما يسمى '"يبدو إيطاليًا"في انتظار تسجيل بعض المؤشرات الجغرافية المحمية (PGIs).

بشكل ودي

داريو

المراجع

• المرسوم التشريعي الصادر في 6 سبتمبر/أيلول 2005، رقم 206. قانون المستهلك، وفقًا للمادة 7 من القانون الصادر في 29 يوليو/تموز 2003، رقم 229. آخر تحديث: 24 فبراير/شباط 2025 على موقع نورماتيفا. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206

• ١٥ ديسمبر ٢٠١٧، رقم ٢٣١. عقوبات على مخالفات أحكام اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم ١١٦٩/٢٠١١ بشأن تقديم المعلومات الغذائية للمستهلكين، وتكييف التشريعات الوطنية مع أحكامها، والتوجيه ٢٠١١/٩١/الاتحاد الأوروبي، وفقًا للمادة ٥ من القانون رقم ١٧٠ الصادر في ١٢ أغسطس ٢٠١٦، "قانون الوفد الأوروبي لعام ٢٠١٥". آخر تحديث للوثيقة المنشورة في ١٣ يوليو ٢٠٢٤ على موقع نورماتيفا. https://www.normattiva.it/esporta/attoCompleto?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2018-02-08&atto.codiceRedazionale=18G00023

• القرار الوزاري المؤرخ 22 يوليو 2005 بشأن لائحة إنتاج وبيع بعض المخبوزات، المعدل بالقرار الوزاري المؤرخ 16 مايو 2017.

• دونجو، د. (2017، 21 أغسطس). اسم الطعام. FT (أوقات الطعام).

• اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2011 بشأن توفير المعلومات الغذائية للمستهلكين. نص موحد: 01/04/2025 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01