'بسكويت دايجستف؟ المحامي داريو دونغو يرد

صباح الخير عزيزي داريو ،

لاحظت وجود على رفوف بعض محلات السوبر ماركت بسكويت اسمه 'هضمي'. هل استخدام هذا المصطلح لتسمية منتجات المخابز يخضع لأي شروط؟

شكرا جزيلا،

ماثيو

يجيب المحامي داريو دونغو ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي

عزيزي ماتيو،

المصطلح 'هضمي' – اسم إيبسوم - يمكن أن يوحي بلا شك للمستهلكين في مختلف البلدان الأوروبية بقابلية هضم الطعام المعين على هذا النحو. والأكثر من ذلك أن الكلمة ذات الأصل اللاتيني دخلت اللغات السكسونية. ولذلك فإن التحليل القانوني للقضية ينبغي أن يتبع المسار المنطقي المبين أدناه.

1) "الجهاز الهضمي"، ما هي القواعد المطبقة في الاتحاد الأوروبي؟

الاستخدام من المصطلح"هضمي' في الاتصالات التجارية المتعلقة بمنتج غذائي يقع أولاً وقبل كل شيء ضمن نطاق لائحة المعلومات الغذائية (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11. وحتى عندما يتم إدخال هذه الكلمة في علامة تجارية، كما رأينا. (1) هذه معلومات طوعية تتعلق بالأغذية، وبالتالي فهي تخضع للمعايير العامة للولاء المعلوماتي المشار إليها في المادتين 7 و36.

'ماركة, يجوز استخدام الاسم التجاري أو الاسم المخترع الذي يظهر على بطاقة التعريف أو العرض أو الإعلان عن منتج غذائي والذي يمكن تفسيره على أنه ادعاء تغذوي أو صحي دون الخضوع لإجراءات الترخيص المنصوص عليها في هذه اللائحة بشرط أن يكون وضع العلامات أو العرض أو الإعلان ويتحمل أيضًا مطالبة غذائية أو صحية مقابلة تتوافق مع أحكام هذه اللائحة(قانون المفوضية الأوروبية رقم 1924/06، المادة 1.3).

الاستدعاء إن قابلية هضم الطعام تشير أيضًا إلى أن استهلاك هذا المنتج يمكن أن يساهم في الوظيفة الفسيولوجية للجسم البشري، وهي الهضم. ولذلك فإن استخدام مصطلح "الجهاز الهضمي" يجب أن يتوافق أيضًا مع الشروط المنصوص عليها في لائحة ادعاءات التغذية والصحة (EC) رقم 1924/06، في ضوء فقه محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (CGEU). (2)

2) لائحة المطالبات الخاصة بالتغذية والصحة (EC) رقم 1924/06

ادعاءات التغذية والصحة اللائحة (المفوضية الأوروبية) رقم 1924/06 يتطلب أن تتم الموافقة على أي مطالبة صحية تتعلق بالأغذية مسبقًا من قبل المفوضية الأوروبية - بالاتفاق مع ممثلي الدول الأعضاء، للاجتماع في اللجنة الدائمة لـ PAFF (النباتات والحيوانات والأغذية والأعلاف). - بناءً على رأي علمي من الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA). (3)

2.1) فرضية الإشارة إلى الفوائد العامة وغير المحددة

الفرضية للنظر في كلمة "هضمي' ك 'إشارة إلى الفوائد العامة وغير المحددة للطعاملا يبدو متسقًا مع التفسير الرسمي الذي قدمته محكمة العدل (CGEU)، والذي يحدد بدلاً من ذلك الإشارة إلى سهولة الهضم على أنها "ادعاء صحي" محدد. وعلى أية حال، يجب أن تحمل العلامة "مطالبة صحية" معتمدة بموجب اللائحة. (المفوضية الأوروبية) 1924/06.

'المرجع لا يُسمح بالفوائد العامة وغير المحددة للمغذيات أو الغذاء للصحة الجيدة العامة أو العافية الناتجة عن الحالة الصحية إلا إذا كانت مصحوبة بمطالبة صحية محددة مدرجة في القوائم المشار إليها في المادتين 13 أو 14(قانون المفوضية الأوروبية 1924/06، المادة 10.3. انظر الملاحظة 4).

2.2) الواصفات العامة

بسكويت "هضمي" شبه حلو تم تطويرها في اسكتلندا بدءًا من عام 1839 بفكرة أنه بفضل استخدام بيكربونات الصوديوم كمكون، تتمتع بخصائص مضادة للحموضة وهضمية. كما قام المنتجان الرئيسيان، في العقود التالية، بإدخال مستخلص النخالة والشعير الانبساطي، لتحفيز تفاعل إنزيمي قادر على تحويل جزء من النشا الموجود في الدقيق إلى جلوكوز، قبل الخبز.

بسكويت المتحدة – مالك العلامة التجارية التاريخية McVitie، الرائدة في إنتاج هذا النوع من البسكويت - لم يكن لديه البصيرة ليطلب من الحكومة الإنجليزية أن تقترح على المفوضية الأوروبية تسجيل 'هضمي"باعتباره "واصفًا عامًا"، لغرض محدد هو الحصول على استثناء من تطبيق لائحة التغذية والصحة (EC) رقم 1924/06، المادة 1.3 (انظر الفقرة 1 أعلاه).

فرصة ضائعة، والذي سمح بدلاً من ذلك للشركة المصنعة الإيطالية Monviso بمواصلة استخدام مصطلح "البسكويت الصحي" في إيطاليا ومالطا والعديد من الصناعات الأخرى للحفاظ على المؤشرات مثل "المياه المقوية" و"معينات السعال" (5,6،4) . والأكثر من ذلك عندما نعتبر أن المفوضية الأوروبية يجب أن تتبنى الملامح الغذائية المنصوص عليها في المادة 1924 من اللائحة (EC) 06/7، والتي بخلاف ذلك ستجعل من المستحيل إحالة هذه العبارات إلى المنتجات ذات الملامح الغذائية غير المتوازنة. (XNUMX)

3 - نتائج

العرض ووضع العلامات في الاتحاد الأوروبي للبسكويت والمخبوزات التي تحمل الاسم 'هضميلا يمكن قبولها إلا إذا كانت هذه المنتجات توفر شروط استخدام مطالبة غذائية أو مطالبة صحية وفقًا للشروط المنصوص عليها في اللائحة (EC) 1924/06. وبخلاف ذلك، فإنه يشكل جريمة إدارية يعاقب عليها في إيطاليا بغرامة تتراوح بين 5.000 إلى 10.000 يورو، بموجب المرسوم التشريعي 27/2021.

يبقى السؤال كيف يمكن أن تظل المنتجات العديدة المحددة على هذا النحو موجودة على أرفف المتاجر الكبرى وفي كتالوج الأسواق عبر الإنترنت في كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي. وكذلك الحال في الولايات المتحدة الأمريكية، حيث تخضع المطالبات الصحية أيضًا لقواعد محددة. (8)'أكبر من أن تفشل، وأكبر من أن يتم فرض عقوبات عليها'؟ إن الانتهاك المتوطن للقواعد هو أحد أعراض عدم كفاية الضوابط الرسمية على معلومات المستهلك.

بشكل ودي

داريو

ملاحظات

(1) قانون (الاتحاد الأوروبي) 1169/11، المادة 2.2. انظر الفقرة 1 من المادة السابقة بانيتون خالي من الغلوتين؟ المحامي داريو دونغو يرد. FARE (متطلبات الغذاء والزراعة). 19.12.23

(2)"سهل الهضم للغاية"، "سهل الهضم"، ما هي قواعد الملصق؟ المحامي داريو دونغو يرد. FARE (متطلبات الغذاء والزراعة). 10.11.23

(3) القانون (المفوضية الأوروبية) 1924/06، المادة 13. انظر أيضًا النص الموحد للقانون (الاتحاد الأوروبي) 432/12 الخاص بتنفيذه

(4) ادعاءات التغذية والصحة العامة في الإعلان؟ يجيب المحامي داريو دونغو. FARE (متطلبات الغذاء والزراعة). 31.3.23

(5) داريو دونغو ، مارينا دي نوبيلي. ادعاءات صحية ، ضوء أخضر لماء منشط وبسكويت صحي. هدية (تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى). 11.3.19

(6) لائحة المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2019/343 التي تنص على الاستثناءات من المادة 1 (3) من اللائحة (المفوضية الأوروبية) رقم 1924/2006 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بشأن المطالبات التغذوية والصحية المقدمة بشأن الأغذية لاستخدام بعض الأدوية العامة واصفات http://tinyurl.com/52nu7944

(7) داريو دونغو ، أندريا أديلمو ديلا بينا. تحسين النظام الغذائي والصحة العامة من خلال الأخبار المفيدة على الملصق. رأي الهيئة العامة للرقابة المالية على الملامح الغذائية. هدية (تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى). 23.4.22

(8) داريو دونغو ، أليساندرا مي. الولايات المتحدة الأمريكية. المطالبات الصحية والإعلانات الكاذبة، المبادئ التوجيهية المحدثة من لجنة التجارة الفيدرالية. هدية (تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى). 11.2.23