الوجبات السريعة: متطلبات الإفصاح والعقوبات لعام 2026

عزيزي المحامي دونغو ،

أطلب منكم توضيح المعلومات الإلزامية التي يجب على... الوجبات السريعة للمستهلكين، فيما يتعلق بالمنتجات الغذائية التي تُباع وتُقدم في المكان.

شكرا جزيلا ماتيو

يجيب المحامي داريو دونغو ، دكتوراه في نظم الأغذية الزراعية

I الوجبات السريعة — مثل المطاعم والمقاهي، ومطاعم البيتزا، والكافيتريات والمقاصف (التابعة للشركات والمدارس والمستشفيات)، والحانات، والفنادق التي تقدم خدمات الطعام، وخدمات الطعام، توصيل طلبات الطعامالحانات والمقاهي — هي جزء من خدمة الطعام، والتي تُفهم على أنها مجموعة الأنشطة المتعلقة بـ إعداد وتقديم وبيع الأطعمة والمشروبات مخصصة للاستهلاك خارج المنزل أو في سياقات منظمة.

فيما يتعلق بالمعلومات المقدمة للمستهلكين أو المستخدمين النهائيين، فإن لائحة المعلومات الغذائية (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11 يميز بين الفرضيتين التاليتين:

• إعداد وتقديم الطعام للاستهلاك الفوري؛
• بيع المواد الغذائية، سواء كانت معبأة مسبقاً أو غير ذلك.

إدارة الغذاء: المعلومات الإلزامية على مستوى الاتحاد الأوروبي

Le الجماعية يتم تعريفها بواسطة لائحة المعلومات الغذائية على النحو التالي:

• 'أي مبنى (بما في ذلك مركبة أو منصة بيع ثابتة أو متنقلة)، مثل المطاعم والمقاصف والمدارس والمستشفيات و شركات تقديم الطعام حيث يتم إعدادها في إطار نشاط تجاري أطعمة مخصصة للاستهلاك الفوري من قبل المستهلك النهائي(لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 1169/11، المادة 2.2.و) 

في حالة توريد و/أو بيع أطعمةغير معبأ مسبقاً أو غير يعتبر وحدة المبيعات', اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11:

• يُعرّفالمعلومات الوحيدة التي تكون إلزامية دائمًا: الاسم المحدد لـ المواد المثيرة للحساسية والتي ترد في الملحق الثاني في كل نوع من أنواع الطعام (المادة 44.1.أ)؛
• ويعزى ذلك أيضاً إلى الدول الأعضاء الصلاحيات لـ: تحديد المعلومات الإلزامية الأخرى، من بين تلك المنصوص عليها في المادتين 9 و10 (المادة 44.1.ب)؛ وتحديد الأدوات والأساليب اللازمة لتقديم هذه المعلومات (المادة 44.2).

إدارة الغذاء: القواعد الحالية في إيطاليا 

المرسوم التشريع رقم 231/17 — الذي يُنفذ في إيطاليا تنص اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11، التي تدمجها في الأجزاء المحفوظة للتشريعات الوطنية المشتركة وتحدد العقوبات على انتهاكات الأحكام ذات الصلة، على ما يلي:

• 'في حالة الأطعمة غير المعبأة مسبقاً أو غير يعتبر وحدة المبيعات, تخدم المجتمعات، كما هو محدد في المادة 2، الفقرة 2، الحرف د)، من اللائحة، فإن الإشارة إلى المواد أو المنتجات المشار إليها في الملحق الثاني من نفس اللائحة أمر إلزامي.
• حكاية إشارة يجب توفيرها، بحيث تكون يُعزى ذلك إلى كل نوع من أنواع الطعامقبل أن يتم تقديمها للمستهلك النهائي من قبل المجتمعات، ويجب أن تكون يتم وضعها في قائمة الطعام أو على جهاز تسجيل المدفوعات أو على لافتة محددة أو أي نظام مكافئ آخر، حتى لو كان رقمياً، يجب أن تبقى في مجال الرؤيةفي حالة استخدام الأنظمة الرقمية، يجب أيضًا عرض المعلومات المقدمة بواسطة وثائق مكتوبة ومتاحة بسهولة سواء بالنسبة للسلطة المختصة أو للمستهلك النهائي […](المادة 19.8. دونغو، 2025).

كما أقرت المحكمة العليا واجب تحديد الحالة المادية.إذابة"من المكونات المميزة، عندما يتوافق هذا مع قيمة فعلية أو متصورة مختلفة للطعام المقدم".

بيع المواد الغذائية السائبة: معلومات إلزامية في إيطاليا

ال مشغلي يتعين على الجهات المسؤولة بدلاً من ذلك تزويد مستخدميها بسلسلة من المعلومات الإلزامية - من خلالإشارة واحدة أو سجل محدد أو نظام مكافئ آخر، حتى لو كان رقميًا«، معروضة بشكل واضح بالقرب من منصات العرض - في الفرضية المختلفة لـ بيع للمستهلكين النهائيين لـ:

• 'المنتجات الغذائية بدون تغليف مسبق"؛
• "المنتجات المعبأة في نقطة البيع بناءً على طلب المستهلك";
• "منتجات معبأة مسبقاً للبيع المباشر"؛
• المنتجات التي لا تشكل وحدات بيع [...] حيث يتم بيعها عمومًا بعد تقسيمها حتى لو تم وضعها في عبوات أو أغلفة واقية، باستثناء الطعام الذي توفره المجتمعات المحلية(المرسوم التشريعي 231/2017، المادة 19.1). 

Le معلومات مطلوبة وفي هذه الحالة هم:

• اسم الطعام؛
• قائمة المكونات، مع تسليط الضوء على أي مكونات مسببة للحساسية (على سبيل المثال الملحق الثاني من لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 1169/11)؛
• طرق تخزين المنتجات الغذائية سريعة التلف،عند الضرورة"؛
• تاريخ انتهاء صلاحية منتجات المعكرونة الطازجة والمعكرونة المحشوة الطازجة وفقًا للمرسوم الرئاسي رقم 187/2001؛
• نسبة الكحول الفعلية بالحجم للمشروبات التي يزيد محتواها من الكحول عن 1,2 بالمائة بالحجم؛
• نسبة التزجيج، التي تعتبر وزناً فارغاً، للمنتجات المجمدة المزججة؛
• التسمية "مذابة"، في الحالات المنصوص عليها في لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 1169/11، الملحق السابع النقطة 2 (المرسوم التشريعي 231/17، المادة 19).

المعلومات الطوعية والممارسات التجارية العادلة 

التواصل بين المجموعات الكبيرة من خدمة الطعام، مثل سلاسل الوجبات السريعةكما يتطلب الأمر اهتمامًا فيما يتعلق بالمعلومات الطوعية، والتي تخضع لمتطلبات عدالة الممارسات التجارية وهي ذات صلة في كلا الإطارين القانونيين:

- معلومات المستهلك عن المنتجات الغذائية (لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 1169/11، الأحكام المجمعة للمادتين 36 و7؛ المرسوم التشريعي 231/2017، المادة 3.1). إشراف يخضع تطبيق هذه القواعد لاختصاص المفتشية المركزية لحماية الجودة وقمع الغش في المنتجات الزراعية والغذائية (ICQRF) و جزاء يمكن أن تصل الغرامة الإدارية القصوى للانتهاكات ذات الصلة، دون المساس بتطبيق القانون الجنائي، إلى 100.000 يورو (القانون 75/2026، المادة 9.1)؛

- عدالة الممارسات التجارية (إخراج 29/2005/CE، قرص مضغوط) غير العادل التوجيه الممارسات التجارية(المرسوم التشريعي رقم 205/2006 والتعديلات اللاحقة، ما يسمى بقانون المستهلك). وقد أوضحت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، بحكمها الصادر في 26/4/2026 في القضية C-301/25، تكامل النظامين. خبرة في هذه الحالة، يقع الأمر على عاتق هيئة المنافسة الإيطالية (AGCM، والمعروفة أيضًا باسم هيئة مكافحة الاحتكار الإيطالية) و عقوبات بإمكانهم الوصول إلى 10 ملايين يورو.

La قانون 75/2026 إضافةً إلى زيادة العقوبات المالية الإدارية في مجال وضع العلامات على الأغذية وتتبعها (دونغو، 2026أ)، وفي ظل مناخ من "حملة اضطهاد" غير مبررة موضوعيًا في إيطاليا، برأي الكاتب، فقد تم إصلاح قانون العقوبات من خلال إدخال، من بين أمور أخرى، جريمة الغش الغذائي (المادة 517-الجنس) والعقوبات الإضافية ذات الصلة التي قد تشمل تعليق أو إغلاق العمل (دونغو، 2026ب).

داريو دونغو 

تغطية ائتمانية ديدي كورنياوان su Unsplash

المراجع

محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي (الدائرة الأولى)، حكم صادر في 30 أبريل 2026. شركة ليدل إيطاليا ضد هيئة المنافسة الإيطالية (AGCM). طلب ​​رأي تمهيدي - حماية المستهلك - الممارسات التجارية غير العادلة بين الشركات والمستهلكين - التوجيه 2005/29/EC - النطاق - العلاقة بين أحكام هذا التوجيه وتشريعات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تنظم جوانب محددة من الممارسات التجارية غير العادلة - المادة 3(4) - ممارسات المعلومات الغذائية غير العادلة - اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 - وجود تعارض - تكامل أنظمة الحماية. القضية رقم C-301/25. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A62025CJ0301 

المرسوم التشريعي رقم 231 الصادر في 15 ديسمبر 2017. العقوبات المفروضة على انتهاكات أحكام اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 بشأن تقديم المعلومات الغذائية للمستهلكين وتكييف التشريعات الوطنية مع أحكام اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 والتوجيه 2011/91/الاتحاد الأوروبي، وفقًا للمادة 5 من القانون رقم 170 الصادر في 12 أغسطس 2016، "قانون التفويض الأوروبي لعام 2015". معياري (نص موحد: 14/05/2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017;231 

المرسوم التشريعي رقم 206 الصادر في 6 سبتمبر 2005. قانون حماية المستهلك، عملاً بالمادة 7 من القانون رقم 229 الصادر في 29 يوليو 2003. معياري (نص موحد: 15/05/2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206 

دونغو، د. (2026، 1 يونيو).  وضع العلامات على الأغذية: غرامات تصل إلى 100.000 يورو. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/etichettatura-alimenti-sanzioni-100mila-euro%E2%81%A0/ 

دونغو، د. (2026، 18 مايو). إيطاليا، جرائم غذائية جديدة. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/italia-nuovi-reati-alimentari/ 

دونجو، د. (2025، 16 يناير).  الأطعمة السائبة والمعبأة مسبقاً: المعلومات الضرورية. FT (أوقات الطعام). https://www.foodtimes.eu/it/sistemi-alimentari/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose/ 

القانون رقم 75 الصادر في 21 أبريل 2026، بشأن أحكام العقوبات لحماية المنتجات الغذائية الإيطالية. الجريدة الرسمية رقم 110 الصادرة في 14 مايو 2026 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/05/14/26G00089/SG 

اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 25 أكتوبر 2011 بشأن تقديم المعلومات الغذائية للمستهلكين. النص الموحد: 01/04/2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01 

المشاركات ذات الصلة:

ملصقات بدون معلومات عن المواد المسببة للحساسية ، ما هي العقوبات؟ حقائق غذائية عن رأسيات الأرجل؟ يجيب المحامي داريو دونغو يجيب المحامي داريو دونغو: