مواد ملامسة الأغذية وإدارة الأزمات

عزيزي المحامي دونغو ،

تعرّض قطاعنا، المُنتج للمواد والأشياء المُلامسة للأغذية (FCM)، مؤخرًا لسحبٍ من سلسلة متاجر كبرى بناءً على تحليلٍ لهجرة البلاستيك، دون إخطارٍ مُسبق. وهكذا، اضطررنا إلى إدارة أزمةٍ كان من الممكن تجنّبها بسهولةٍ من خلال تقييمٍ بسيطٍ للمخاطر، والذي تبيّن أنه غير موجود. ما هي القواعد المُطبقة في هذه الحالات؟

[رسالة موقعة]

يجيب المحامي داريو دونغو ، دكتوراه في نظم الأغذية الزراعية

المواد الملامسة للأغذية اللائحة (EC) رقم 1935/04 (FCMR) قدم اللائحة العامة للمواد والأدوات المخصصة للتلامس مع الأغذية (MOCA) على غرار قانون الغذاء العام (جي اف ال)، اللائحة (EC) رقم 178/02، الذي يشرف بدوره على سلامة الأغذية والأعلاف.

كما تم تضمين المواد الملامسة للأغذية في نظام التنبيه الأوروبي RASFF (نظام الإنذار السريع بشأن الغذاء والأعلاف) وبالتالي انتشرت ممارسة تطبيق إجراءات إدارة الأزمات المقررة بالفعل للأغذية والأعلاف في قانون الأغذية العالمي (المادتان 19 و20) عليهم.

كما قدمت FCMR أيضًا متطلب التتبع، دون تحديد الإجراءات التصحيحية يتم دفعها من قبل المشغلين في حالة وجود خطر على السلامة على المواد التي تلامس الأغذية المعروضة بالفعل في السوق أو التي لم تعد متاحة لهم بشكل مباشر في أي حال من الأحوال.

في جميع الحالات - الطعام والأعلاف والمواد التي تلامس الطعام - شرط لا غنى عنه إن تفعيل الإجراءات التصحيحية هو وجود خوف مبرر من حدوث خطأ ما. مخاطر سلامة المنتج الفعليةكما هو مُعرَّف تحديدًا في السياقات المختلفة، يتم التأكد منه بشكل ملموس من خلال تحليلات تُجرى على أساس كل حالة على حدة. وبالتالي، يُستثنى تطبيق هذه الإجراءات في حالات عدم الامتثال ذات الطبيعة النوعية البحتة، ولكن دون أي أهمية صحية.

'اللائحة العامة لسلامة المنتجات'

اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/988، اللائحة العامة لسلامة المنتج لقد أحدثت الهيئة العامة للمواصفات والمقاييس والجودة (GPSR) تغييرًا جذريًا في اللوائح العامة المطبقة على جميع المنتجات الاستهلاكية باستثناء الأغذية، بما في ذلك MOCA (دونجو، ٢٠٢٣). ويكتسب هذا الإصلاح أهمية خاصة في الأقسام المتعلقة بتحليل المخاطر وإدارتها من قِبل المشغلين المعنيين.

الإجراءات التصحيحية وإدارة الأزمات

La مسؤولية لل الإجراءات التصحيحيةفي حالة وجود خطر فعلي على الصحة على منتج غير غذائي تم طرحه بالفعل في السوق، تجدر الإشارة إلى أن المسؤولية تقع على عاتق فابريكانت وليس على البائع. وفقًا لقواعد تسجيل البضائع العامة، المادة 9 (التزامات الشركة المصنعة), الفقرة 8:

'الصانع الذي يعتقد أو لديه سبب للاعتقاد، على أساس المعلومات الموجودة في حوزته، أن المنتج الذي طرحه في السوق هو منتج خطير،

a) اتخاذ التدابير التصحيحية على الفور ضروري لجعل المنتج متوافقًا بشكل فعال، بما في ذلك السحب أو الاسترجاع، إذا لزم الأمر؛

ب) في إبلاغ المستهلكين على الفور (…)؛ و

ج) في أبلغ على الفور، عبر بوابة الأعمال الآمنة، السلطات الإشرافية من سوق الدول الأعضاء التي تم طرح المنتج فيها في السوق'.

إشعار الاستدعاء

GPSR – مع الأخذ في الاعتبار الانتشار الاستثنائي لـالتجارة الإلكترونية - أولاً وقبل كل شيء، ينص على أنه يمكن للمشغلين الاقتصاديين وموردي الأسواق عبر الإنترنت تنفيذ عمليات سحب المنتجات واسترجاعها من خلال الاتصالات المباشرة لمشتري المنتجات التي تُصنّف على أنها خطرة. في حال عدم التأكد من إمكانية الوصول إلى جميع المستهلكين المتضررين بهذه الطريقة، يُمكن نقل الأخبار عبر موقع الشركة الإلكتروني، وقنوات التواصل الاجتماعي. وسائل التواصل الاجتماعي"والنشرات الإخبارية والمنافذ البيع بالتجزئة، وحيثما كان ذلك مناسباً، الإعلانات في وسائل الإعلام الجماهيرية وغيرها من قنوات الاتصال" (النظام العام للاتصالات السلكية واللاسلكية، المادة 35).

L 'إشعار الاستدعاء، في المقابل، يجب أن تكون قادرًا علىيمكن فهمها بسهولة من قبل المستهلكين e "متوفرة باللغة (اللغات) الخاصة بالدولة (الدول) العضو التي تم فيها طرح المنتج في السوق"، بالإضافة إلى "افهم ما يلي" عناصر:

أ) العنوان، المكون من الكلمات "استدعاء سلامة المنتج"؛

ب) أ وصف واضح من المنتج تم تذكرها، بما في ذلك:

• صورة المنتج والاسم والعلامة التجارية؛

• أرقام تعريف المنتج، مثل رقم الدفعة أو الرقم التسلسلي، وإذا كان ذلك ممكنًا، إشارة بيانية إلى مكان وجودها على المنتج؛ و

• المعلومات المتعلقة بالوقت والمكان الذي تم فيه بيع المنتج بالإضافة إلى هوية البائع، إذا كانت متاحة؛

ج) أ وصف واضح للمخاطر المرتبطة بالمنتج الذي تم سحبه, تجنب أي عنصر قد يقلل من إدراك المستهلكين للمخاطر، بما في ذلك الشروط و تعبيرات مثل "تطوعي", "احترازيًا""، "تقديري"، "في حالات نادرة" أو "في حالات محددة" أو إشارة إلى عدم الإبلاغ عن أي حوادث؛"

د) أ وصف واضح للإجراء الذي ينبغي على المستهلكين اتخاذه، بما في ذلك التعليمات بالتوقف فورًا عن استخدام المنتج الذي تم سحبه؛

هـ) وصف واضح لـ العلاجات المتاحة للمستهلكين، وفقًا للمادة 37 [الإصلاح أو الاستبدال و/أو الاسترداد، المحرر];

و) عدد هاتف مجاني أو il خدمة تفاعلية عبر الإنترنت حيث يمكن للمستهلكين الحصول على مزيد من المعلومات باللغة (اللغات) الرسمية للاتحاد؛ و

ز) التشجيع على نشر المعلومات حول الاستدعاء للآخرين، إذا كان ذلك مناسبًا(GPSR، المادة 36. دونغو وآخرون، 2024).

دور الموزع

المادة 12 (التزامات الموزعين) من اللائحة العامة لحماية البيانات، في الفقرة 4، تنص على ما يلي:

'الموزع الذي يعتقد أو لديه سبب للاعتقاد، على أساس المعلومات التي بحوزته، أن المنتج الذي جعله متاحًا في السوق هو منتج خطير أو غير متوافقة مع المادة 9، الفقرات 5 و6 و7 [غياب رمز تعريف الدفعة و/أو المنتج، أو اسم الشركة أو عنوان الشركة المصنعة، والتعليمات ومعلومات السلامة، المحرر] والمادة 11، الفقرتان 3 و4 [غياب المعلومات المقابلة بشأن المنتجات المستوردة من خارج الاتحاد الأوروبي، المحرر] اعتمادا على الحالة،

أ) في إبلاغ الشركة المصنعة على الفور أو المستورد، حسب الاقتضاء؛

(ب) يضمن اتخاذ التدابير التصحيحية اللازمة لجعل المنتج متوافقًا بشكل فعال، بما في ذلك السحب أو الاسترجاع، حسب الاقتضاء؛ و

(ج) ضمان إبلاغ سلطات مراقبة السوق في الدول الأعضاء التي تم طرح المنتج في السوق فيها على الفور عبر بوابة سلامة الأعمال..

المادة التالية 20 (التزامات المشغلين الاقتصاديين في حالة وقوع حوادث تتعلق بسلامة المنتج) يؤكد في الفقرة 3 أن 'يجب على الموزعين الذين يدركون وقوع حادث بسبب منتج قاموا بوضعه أو توفيره في السوق إبلاغ الشركة المصنعة دون تأخير غير مبرر"، حتى يتمكن من إجراء تحليل المخاطر وإخطار السلطة المختصة.

الاستنتاجات

شرط لا غنى عنه إن تفعيل الإجراءات التصحيحية المنصوص عليها في المعايير المذكورة آنفًا هو وجود - أو الخوف المبرر - من مخاطر سلامة المنتج الفعليةكما هو مُعرّف تحديدًا، يُحدَّد كل حالة على حدة. وبالتالي، يُستثنى تطبيق هذه الإجراءات في حالات عدم الامتثال ذات الطبيعة النوعية البحتة، دون أي صلة بالصحة.

Il الموزع ليس لديه عنوان المبادرة في الإجراءات التصحيحية وإدارة الأزمات، تحديدًا لأن مسؤوليتها تقع على عاتق المُصنِّع. وحتى لو قصد موزع منتج ذي علامة تجارية خاصة التعبير عن هذه المسؤولية، فلا يمكنه الامتناع عن إبلاغ المُصنِّع الفعلي للسلع والتنسيق معه فورًا.

داريو دونغو

حقوق الطبع والنشر لغلاف الفن © 2025 داريو دونجو (إنشاء بمساعدة الذكاء الاصطناعي)

المراجع

• اللائحة (EC) رقم 1935/2004 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 27 أكتوبر/تشرين الأول 2004 بشأن المواد والأدوات المُخصصة للتلامس مع الغذاء، والتي تُلغي التوجيهين 80/590/EEC و89/109/EEC. نص مُوحد: 27/03/2021 http://data.europa.eu/eli/reg/2004/1935/2021-03-27

• لائحة المفوضية الأوروبية رقم 10/2011 الصادرة في 14 يناير/كانون الثاني 2011 بشأن المواد البلاستيكية والمواد المُستخدمة في ملامسة الطعام. نص مُوحد: 16/03/2025 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/10/2025-03-16

• دونجو، د. (2023، 13 مايو). اللائحة العامة لسلامة المنتج ، في خط البداية في الاتحاد الأوروبي. ABC. FT (أوقات الطعام).

• دونجو، د؛ ديلا بينا، AA (2024، 24 مايو). سلامة المنتج العامة، اللائحة العامة لحماية البيانات. نموذج الاستدعاء. FT (أوقات الطعام).

• اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 10 مايو 2023 بشأن السلامة العامة للمنتجات، المعدلة للائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1025/2012 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس والتوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2020/1828 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس، وإلغاء التوجيه 2001/95/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس والمجلس 87/357/EEC http://data.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj

المشاركات ذات الصلة:

MOCA - المواد والأشياء الملامسة للأغذية ، عقوبات في إيطاليا يرد المحامي داريو دونغو على ملصق سجق ألماني مجري طازج "تاريخ الاستخدام" على "المواد الملامسة للأغذية" القابلة للتحلل؟ المحامي داريو دونغو يرد