ما الضوابط على الغذاء على حدود الاتحاد الأوروبي؟

وأثار عرض كولديريتي في برينر، يومي 8 و9 أبريل/نيسان 2024، بعض الشكوك حول فعالية الضوابط الرسمية على الأغذية التي تدخل حدود الاتحاد الأوروبي. (1) لتبديد أي شك، يبدو من المناسب التذكير بنظام القواعد الحالية.

1) لائحة الضوابط الرسمية (الاتحاد الأوروبي) رقم 2017/625

اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/625 - 'بشأن الضوابط الرسمية والأنشطة الرسمية الأخرى المنفذة لضمان تطبيق التشريعات الخاصة بالأغذية والأعلاف ، والقواعد المتعلقة بصحة الحيوان ورعايته ، وصحة النبات ومنتجات وقاية النبات(2,3،47) - خصصت فصول خاصة للضوابط الرسمية على الحيوانات والبضائع التي تدخل الاتحاد (المواد 64-XNUMX).

الهدف الهدف من الضوابط الحدودية هو التحقق من امتثال النباتات والحيوانات وموادها الإنجابية، وكذلك الأغذية والأعلاف الواردة، للوائح الاتحاد الأوروبي الحالية. تقوم السلطات المختصة - التي تحددها الدول الأعضاء كل على حدة ويتم تدقيقها من قبل مكتب الأغذية والبيطرة (FVO) التابع للمفوضية الأوروبية (4) - بتنفيذ عمليات رسمية دورية على أساس المخاطر وبالوتيرة المناسبة.

2) تكرار الشيكات بشكل مناسب

التردد ويتم تحديد مدى ملاءمة الضوابط الرسمية من قبل السلطات المختصة على أساس معايير محددة مسبقاً. ويجب أن تأخذ هذه المعايير في الاعتبار، من بين أمور أخرى، أي معلومات مصاحبة للحيوانات والبضائع ويجب ألا تضلل المستهلكين.على وجه الخصوص فيما يتعلق بالطبيعة أو الهوية أو الخصائص أو التركيب أو الكمية أو مدة الصلاحية أو بلد المنشأ أو مكان المنشأ أو طريقة التصنيع أو الإنتاج'.

3) الشيكات غير المجدولة

بالإضافة إلى الضوابط يجوز للسلطات المختصة (الموجودة في مراكز مراقبة الحدود ونقاط الدخول الأخرى إلى الاتحاد) إجراء التحقق عندما يكون لديها سبب للاعتقاد بأن دخولها إلى الاتحاد قد يشكل خطراً على صحة البشر والحيوانات والنباتات أو من أجل رعاية الحيوان، أو فيما يتعلق بالكائنات المعدلة وراثيًا ومنتجات وقاية النباتات، أيضًا من أجل البيئة.

4) نقاط المراقبة

الضوابط الرسمية في السرد يتم تنفيذها في الأماكن المحددة بشكل صحيح داخل المنطقة الجمركية للاتحاد الأوروبي. يعني حسب الحالة:

  • نقطة الدخول إلى الاتحاد
  • نقطة الإصدار للتداول الحر في الاتحاد
  • مستودعات ومباني المشغل المسؤول عن الشحنة
  • مكان الوجهة.

5) وضع التحكم

أساليب الرقابة الرسمية قم دائمًا بتضمين فحص وثائقي، بالإضافة إلى عمليات التحقق من الهوية والفحوصات المادية بناءً على المخاطر الصحية التي تم تقييمها. وفي حالات الاشتباه في عدم الالتزام بلائحة دفعات الحيوانات والبضائع، تقوم الجهات المختصة بإجراء فحوصات رسمية للتأكد من الاشتباه أو إثبات عدم صحته، وتأمر بالحجز الرسمي للدفعات في انتظار النتائج.

إذا كانت السلطات إذا كان لدى السلطات المختصة سبب للاشتباه في وجود ممارسات احتيالية أو خادعة من قبل المشغل المسؤول عن الشحنة، أو إذا أدت الضوابط الرسمية إلى الاعتقاد بأن التشريع قد تم انتهاكه بشكل خطير أو متكرر، فيجب عليها، عند الاقتضاء، تكثيف الضوابط الرسمية على شحنات نفس الشيء الأصل أو الاستخدام.

في حالة عدم الالتزام المؤكد تقوم السلطات المختصة بحظر إرسالية الحيوانات أو البضائع رسميًا ورفض دخولها إلى الاتحاد من خلال إصدار أمر دون تأخير للمشغل المسؤول عن الشحنة إما بإتلاف الشحنة أو إعادة الشحنة خارج الاتحاد. تنطبق هذه التدابير على نفقة المشغل المسؤول عن الدفعة.

6) استنتاجات مؤقتة

نظام الرقابة الرسمي الحدود، كما هو موضح ومطبق، يضمن حاليًا مستوى ملموسًا من الضمان بشأن مطابقة البضائع التي تدخل حدود الاتحاد الأوروبي.

تدابير التنفيذ ومن المفارقات أن هذه القواعد تفرض في بعض الحالات (مثل العسل) متطلبات استيراد مقيدة للغاية بحيث يمكنها دمج الحواجز الفنية أمام التجارة الدولية للسلع. (5)

المزارعين ولذلك لا ينبغي لهم أن يقلقوا بشأن قيام السلطات بإجراء عمليات التفتيش، بل ينبغي عليهم أن يقلقوا بشأن جماعات الضغط - بدءًا من كولديريتي - الذين لم يتمكنوا (أو أرادوا) إدخال قواعد مناسبة لإعلام المستهلكين بمصدر المنتجات وخاماتها الزراعية. مواد. (6)

داريو دونجو وكلاوديو بيليا

ملاحظات

(1) داريو دونغو. كولديريتي، العرض في برينر والإجراءات القضائية. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 4.4.24
(2) داريو دونغو ، جوليا توري. الضوابط العامة الرسمية ، لائحة الاتحاد الأوروبي 2017/625 قيد التنفيذ. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 18.12.19
(3) داريو دونغو ، جوليا بيترليني. الضوابط الرسمية، المبادئ التوجيهية للمفوضية الأوروبية بشأن التنظيم. الاتحاد الأوروبي 2017/625. هدية (تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى). 2.1.23
(4) داريو دونغو ، أمارانتا ترافيرسا ، سارة لانزيلي ، كلوديو بيغليا. الضوابط الرسمية ، مرسوم تشريعي 27/21. تنفيذ ريج. الاتحاد الأوروبي 2017/625. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 14.3.21
(5) داريو دونغو ، أندريا أديلمو ديلا بينا. استيراد المنتجات ذات الأصل الحيواني والمنتجات المركبة، قواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 5.12.23
(6) داريو دونغو. أصل المواد الخام على الملصق، المشكلة التي لم يتم حلها. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 5.3.24



Translate »