- 02/12/2016
- Postato دا: مارتا
- فئات: رؤى ، أخبار
وزارتا التنمية الاقتصادية والصحة ، بمنشور متأخر بتاريخ 16 نوفمبر / تشرين الثاني (انظر المادة السابقة) حاول توضيح معايير إعفاء المشروعات متناهية الصغر من الالتزام بإلصاق جدول التغذية. مع الإشارة إلى أنه اعتبارًا من 13 ديسمبر 2016 ، سيكون جدول التغذية إلزاميًا على معظم الأطعمة المعبأة (لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/2011 ، المادة 9.1.l).
وتجدر الإشارة إلى أن انتهاك هذه القواعد ليس له حتى الآن نظام عقابي (منذ ما يسمى "المنشور الجسر" ، تطبيق المادة 18 ، فيما يتعلق بالعقوبات ، من المرسوم التشريعي 27 يناير 1992 ، ن. 109 لانتهاكات أحكام اللائحة (الاتحاد الأوروبي) لا. 1169/2011 ، من الواضح أنه غير قابل للتطبيق). ولذلك فإن هذا التعميم له قيمة إرشادية وتنسيقية واحدة فقط بين مشغلي سلامة الأغذية (FBO) وسلطات الرقابة.
ومع ذلك ، في بعض المقاطع يبدو التفسير الوزاري صارمًا بشكل مفرط ، وإن كان غير محدد نسبيًا ، وفي بعض الأحيان يتعارض مع المعايير المحددة في لائحة "معلومات الغذاء للمستهلك" ، والتي تظل مصدرًا لقانون أعلى وبالتالي إلزامية.
صحة الغذاء أو المعلومات الغذائية؟
على وجه الخصوص ، التفسير التناظري للإعفاء ، الذي تم إجراؤه بالإشارة إلى التشريع السابق بشأن نظافة الأغذية ذات الأصل الحيواني (لائحة المفوضية الأوروبية 853/2004) خاطئ.
في الواقع ، تنص لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/11 على الاستثناء من التزام جدول التغذية بـ "الطعام ، المعبأ أيضًا بطريقة حرفية ، المقدمة مباشرة من الشركة المصنعة لكميات صغيرة من المنتجات إلى المستهلك النهائي o لهياكل المبيعات المحلية بيع بالتجزئة (لاحظ فصل الفترة ، أد) أن تقدم مباشرة إلى المستهلك النهائي".
سياق مختلف تمامًا عن سياق بيع كميات قليلة محليا، في الوقت المحدد في حزمة النظافة (EC reg. 853/2004، 854/2004).
كانت نسبة التقييد الأكثر صرامة في قطاع الصحة في الواقع للتخفيف من المخاطر المرتبطة بالبيع المباشر للمنتجات من أصل حيواني ، مع الأخذ في الاعتبار المشاكل المحددة المرتبطة بضعفها الجوهري.
عند التذكير بـ "المستوى المحلي لهياكل المبيعات" المتوخاة في حزمة النظافة ، طورت الوزارات مفهوم التوافق المشكوك فيه مع الهدف المعياري الأوروبي للتفسير المعني (لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/11).
في الواقع ، لا يوجد تفسير أوروبي يعرّف وجود "المستوى المحلي" المشار إليه في المبيعات المباشرة ، ولا تحديده المكاني.
في الواقع ، إذا ظهرت مثل هذه القراءة على الإطلاق ، فستكون في تناقض واضح مع المصدر المعياري الأساسي. نظرًا لأن لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/11 واضحة جدًا في نصها على أن المبيعات المباشرة بين المنتج والمستهلك يجب أن تكون كذلك أبدا معفى من جدول التغذية الإجباري (بشرط أن تكون المتطلبات الفردية لـمصنع كمية صغيرة ').
ويترتب على ذلك أن البيع عن بعد ، بما في ذلك من خلال التجارة الإلكترونية ، وكذلك البيع المباشر في سياق معارض الحرفيين والمنتجين الزراعيين خارج منطقتهم (مع عدادات متنقلة أو ما شابه) ، يجب دائمًا اعتباره معفيًا ، شريطة أن يكون في في الواقع ، يحدث شرط البيع المباشر وبدون وسطاء (وهذا هو المطلب الوحيد المطلوب من قبل المشرع الأوروبي).
أما بالنسبة لل "هياكل المبيعات المحلية"، يشير" المستوى المحلي "إلى الهياكل نفسها (على سبيل المثال تراتورياس ، والمطاعم ، والبيع بالتجزئة التقليدية ، ولكن أيضًا التوزيع على نطاق واسع) ، وذلك لمساواتهم" بالمبيعات المباشرة ".
ما ورد أعلاه يستحق التوضيح الفعال من إدارتنا ، باسم اليقين القانوني ، وهو أمر ضروري بشكل متزايد في قطاع الإنتاج. - صناعة الأغذية الزراعية الإيطالية - التي تحتاج إلى أجنحة بدلاً من الصابورة.
داريو دونغو
