مسؤولية الموزع عن ملصقات الأغذية

أود أن أطلب منكم توضيحاً بشأن مسؤوليات الموزعين، سواء كانوا تجارة تجزئة واسعة النطاق أو توزيع منظم، في حالة بيع منتجات تحمل علامات تجارية للموردين مع ملصقات غذائية لا تتوافق مع اللوائح الحالية.

شكراً جزيلاً لك يا ليوناردو

يجيب المحامي داريو دونغو ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي

اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 1169/11، cd لائحة المعلومات الغذائية، تم إدخال نظام مسؤولية مبتكر في المادة 8 فيما يتعلق بوضع العلامات على الأغذية والذي يشمل كلاً من مالك العلامة التجارية التي يتم تسويق المنتج بموجبها (أي المستورد، بالنسبة للمنتجات غير الأوروبية) والموزع في كلتا حالتي بيع المنتجات الغذائية تحت علاماتهم التجارية الخاصة أو علامات تجارية تابعة لجهات خارجية.

مسؤولية الموزع عن ملصقات الأغذية

Le مسؤولية الموزع هناك نوعان أساسيان من القضايا المتعلقة بمطابقة ملصقات الأغذية مع اللوائح الحالية:

• المسؤولية الرئيسية فيما يتعلق بمعلومات المستهلك، حيث يكون الموزع هو مالك العلامة التجارية التي يتم تسويق المنتج تحتها (علامة تجارية خاصة أو MDD، علامة تجارية للموزع)؛

• المسؤولية المتزامنة، لعدم مراقبة الامتثال لقواعد معلومات المستهلك، في حالة كون المشغل المسؤول كيانًا مختلفًا (مثل IDM، صناعة العلامات التجارية).

المسؤولية الرئيسية عن العلامات التجارية الخاصة

المشغل المسؤول معلومات غذائية:

• هو 'المشغل الذي تتعامل معه الاسم أو مع من الاسم التجاري يتم تسويق المنتج، أو إذا لم يكن هذا المشغل موجودًا في الاتحاد، يقوم المستورد بذلك في سوق الاتحاد.(اللائحة الأوروبية رقم 1169/11، المادة 8.1)؛

• لديه دوفر لضمانوجود ودقة المعلومات الغذائية، وفقًا لتشريعات المعلومات الغذائية المعمول بها ومتطلبات الأحكام الوطنية ذات الصلة.(قانون الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، المادة 8.2).

عملياً، الـ مالك العلامة التجارية يجب على الجهة التي يتم تسويق المنتج الغذائي بموجبها أن تذكر على الملصق اسمها أو اسم الشركة وعنوانها – حتى لو كان المنتج قد تم... صنع بواسطة أطراف ثالثة ويتولى زمام الأمور المسؤولية الرئيسية بشأن معلومات المستهلك.

المسؤولية المتزامنة على ملصقات العلامات التجارية الأخرى

Il لائحة المعلومات الغذائية (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/11 أدخل أيضًا المسؤولية المتزامنة للموزع بشأن الامتثال القانوني لملصقات الأغذية للمنتجات التي تحمل علامات تجارية أخرى:

• 'لا يجوز لمشغلي الأعمال الغذائية الذين لا يؤثرون على معلومات الأغذية توريد أغذية يعرفون أو يفترضون، على أساس المعلومات التي بحوزتهم كمحترفين، أنها لا تتوافق مع قانون معلومات الأغذية المعمول به ومتطلبات الأحكام الوطنية ذات الصلة.(قانون الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، المادة 8.3).

لذلك، أقرّ المشرّع الأوروبي بالدور الرائد للتوزيع الحديث في العرض السوقي، ونسب إليه واجب اليقظة تجدر الإشارة إلى أنه ينبغي ممارسة ذلك بمستوى من الاجتهاد المهني يعادل أفضل العلوم والخبرات المطبقة في اللحظة التاريخية للقطاع المرجعي.

وقد شهد هذا التوجه التنظيمي مزيداً من التطور في اللائحة العامة لسلامة المنتج (الاتحاد الأوروبي) 2033/988، الذي ينص على مسؤولية الموزع فيتحليل المخاطر فيما يتعلق بالمنتجات غير الغذائية التي تسوقها، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا الملصقات وأوراق البيانات الفنية الواردة من الموردين.

نظام العقوبات

Le العقوبات الإدارية إن العقوبات المفروضة في إيطاليا على الموزع لعدم مراقبته المطابقة القانونية لعلامات الموردين التجارية متواضعة مقارنة بتلك المفروضة على المشغل المسؤول:

• 'ما لم يشكل الفعل جريمة جنائية، فإن أي مشغل أعمال غذائية بخلاف الشخص المسؤول المشار إليه في المادة 8، الفقرة 3، من اللائحة، والذي يخالف أحكام تلك الفقرة 3، ويقدم طعامًا يعلم أو يفترض، بناءً على المعلومات التي بحوزته بصفته محترفًا، أنه لا يمتثل لتشريعات معلومات الغذاء المعمول بها ومتطلبات الأحكام الوطنية ذات الصلة، يخضع لعقوبة مالية إدارية تتكون من دفع مبلغ يتراوح بين 500 يورو و4.000 يورو. (المرسوم التشريعي 231/17، المادة 4.1).

مع ذلك، يجب إيلاء اهتمام خاص للحالات التي قد تشكل فيها انتهاكات قواعد وضع العلامات الجرائم مثل الاحتيال التجاري على وجه الخصوص، وهو أمر ذو أهمية خاصة لأنه يؤدي أيضًا إلى المسؤولية الإدارية للكيانات وفقًا للمرسوم التشريعي 231/01.

الاستنتاجات

Il البيع بالتجزئة المادي والإلكتروني يُعدّ قطاع التجزئة اليوم الرائد بلا منازع في توريد المواد الغذائية والمنتجات الاستهلاكية، فضلاً عن كونه القطاع الأقرب إلى المستهلك. ولذلك، وضع المشرّعون الأوروبيون نظاماً للمسؤولية القانونية للموزعين، يقوم على واجب مراقبة سلامة ومطابقة السلع المعروضة للبيع، حتى وإن كانت تحمل علامات تجارية خاصة بالمورد.

فريقنا وهو متاح للمشغلين ومجموعات التوزيع الذين يعتزمون معالجة هذه المسؤوليات بنهج منهجي، من خلال تطبيق بروتوكولات أخذ العينات و فحص الامتثال استناداً إلى تحليل المخاطر، في منطق اجراءات لارضاء المتطلبات تهدف إلى منع المخاطر وضمان أعلى مستوى من الشفافية تجاه المستهلكين.

بشكل ودي

داريو

الصور فرانكي شاماكي su Unsplash

المراجع

• اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 25 أكتوبر 2011 بشأن تقديم المعلومات الغذائية للمستهلكين، المعدلة للائحتين (المفوضية الأوروبية) رقم 1924/2006 و(المفوضية الأوروبية) رقم 1925/2006 الصادرتين عن البرلمان الأوروبي والمجلس. النص الموحد: 04/01/2025 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01

• اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/988 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 10 مايو 2023 بشأن السلامة العامة للمنتجات، المعدلة للائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1025/2012 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس والتوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2020/1828 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس، وإلغاء التوجيه 2001/95/EC الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس والمجلس 87/357/EEC http://data.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj

• المرسوم التشريعي رقم 231 الصادر في 15 ديسمبر/كانون الأول 2017. العقوبات المفروضة على انتهاكات اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 بشأن تقديم المعلومات الغذائية للمستهلكين وتكييف التشريعات الوطنية مع أحكام اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 1169/2011 والتوجيه 2011/91/الاتحاد الأوروبي. تم تحديث النص في 13 يوليو/تموز 2024 على موقع Normattiva. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-12-15;231

• المرسوم التشريعي رقم 8 المؤرخ 2001 يونيو 231. تنظيم المسؤولية الإدارية للكيانات القانونية والشركات والجمعيات، بما في ذلك تلك التي لا تتمتع بالشخصية القانونية، وفقًا للمادة 11 من القانون رقم 29 المؤرخ 2000 سبتمبر 300. تم تحديث النص في 08 أغسطس 08 على نورماتيفا. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2001-06-08;231