- 16/07/2022
- Geschrieben von: Dario Dongo
- Kategorie: Fragen und Antworten
Lieber Dario, guten Morgen,
Ich schicke Ihnen das Etikett eines 'knusprige Brotmischung„(KNADA Knäckebrot Backmischung) IKEA-Marke, die die Worte zeigt'es kann glutenhaltiges Getreide enthalten', über PAL (Vorsorgliche Allergenkennzeichnung).
Der Allergiker sollte also raten, welche der verschiedenen glutenhaltigen Körner im Essen zurückbleiben könnten… vielleicht Hafer, Roggen oder Gerste, da das Produkt aus Skandinavien stammt?
Was ist Ihr Standpunkt dazu?
Vielen Dank Gianna
Der Anwalt Dario Dongo, promovierter europäischer Lebensmittelrechtler, antwortet
Liebe Gianna Guten Morgen,
IKEA-Berater ignorieren leider die Pflicht, allergische und intolerante Verbraucher in der in reg. EU 1169/11 und präzisiert in den Leitlinien, die die Europäische Kommission 2017 im Einvernehmen mit den Vertretungen der Mitgliedstaaten veröffentlicht hat. (1)
Tatsächlich weist das fragliche Etikett zwei kritische Probleme auf:
- fehlender grafischer Nachweis der relativen Schlüsselwörter zu den einzelnen angegebenen Allergenen, (2) aber vor allem
- allgemeine Angabe der Kategorie vonglutenhaltiges Getreide“, ohne die Identität der einzelnen allergenen Zutaten anzugeben, die im Produkt verbleiben können.
KUMPEL, Vorsorgliche Allergenkennzeichnung
Der PAL - ausgedrückt mit den Wortenes kann enthalten ... (Allergene x, y, z)', am Rand der Zutatenliste - ist in der reg. UE 1169/11, zu den freiwilligen Angaben auf dem Etikett. (3)
die Anzeige vorsorglich über das mögliche Vorhandensein von Allergenrückständen im Lebensmittelprodukt Kreuzkontamination o Querkontakt, also eine versehentliche Kontamination, unterliegt ebenfalls allgemeinen und besonderen Kriterien.
1) Allgemeine Kriterien
Freiwillige Angaben auf dem Etikett unterliegen ebenso wie die obligatorischen den allgemeinen Kriterien der Informationstransparenz. Darunter fallen unter anderem:
- das Verbot der Irreführung der Verbraucher über die wesentlichen Merkmale des Lebensmittels, einschließlich seiner Zusammensetzung,
- das Verbot mehrdeutiger Angaben, wie etwa der Verweis auf „glutenhaltiges Getreide'anstelle von einzelnen Cerealien. (4)
2) Bezeichnung der Inhaltsstoffe
Die Zutaten - ob sie absichtlich in einem Lebensmittel oder Gegenstand von PAL verwendet werden ('enthalten kann... ') - muss immer und in jedem Fall in der vorgeschriebenen Weise bezeichnet werden Lebensmittelinformationsverordnung. (5)
Die Reg. EU 1169/11konkretisiert insoweit die Pflicht zur Angabe der Identität der einzelnen Zutaten. Außer in den in einer erschöpfenden Liste aufgeführten Fällen, in denen es möglich ist, die Zutat mit dem Namen der Kategorie zu bezeichnen, zu der sie gehört (Anhänge VI, VII).
Gut merken dass weder glutenhaltiges Getreide noch Nüsse oder Pflanzenöle in der Zutatenliste nur mit dem Namen der Kategorie angegeben werden dürfen. Wie leider oft auch im vorliegenden Fall ein klarer Verstoß gegen die oben genannten EU-Vorschriften und EG-Richtlinien. (6)
3) Risikoanalyse von Querkontakt
'Die Kennzeichnung von Allergenen Precautionary Purpose (PAL), basierend auf einem umfassenden Programm zum Allergenrisikomanagement und implementiert mit einem einzigen klaren und eindeutigen Warnhinweis, unterstützt durch eine effektive Risikokommunikation, ist eine wirksame Strategie zum Schutz der Verbraucher vor dem Vorhandensein unfreiwilliger Allergene (unbeabsichtigtes Vorhandensein von Allergenen, UAP).'(7,8).
Vorläufige Schlussfolgerungen
Die Bedürfnisse des Schutzes der 17 Millionen allergischen Verbraucher in der EU sind sowohl den Betreibern des Lebensmittelsektors als auch den Kontrollbehörden, die darauf bestehen, die Verbreitung von Etiketten wie dem fraglichen sowie sehr allgemeinen (ebenfalls illegalen) Registern in der Gastronomie und Gastronomie zu tolerieren, immer noch unklar öffentliche Übungen.
Der systematische Verstoß der bestehenden Vorschriften setzt eine große Zahl schutzbedürftiger Verbraucher – zusätzlich zu Zöliakie-Betroffenen – untragbaren Risiken für die öffentliche Gesundheit aus, die auch zu Anaphylaxie und Tod führen können. Und die Unfähigkeit, diese Risiken - aufgrund von Fahrlässigkeit und Unerfahrenheit - zu verhindern, kann in jedem Fall dazu führen, dass die gesetzlichen Vertreter der beteiligten Unternehmen im Falle von unerwünschten Reaktionen die Verantwortung auch im Strafverfahren geltend machen.
Herzlichen Dank
Dario
Hinweis
(1) Dario Dongo. Allergene, Richtlinien. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 15.9.17,
(2) Nur grafischer Nachweis der allergieauslösenden Inhaltsstoffe auf dem Etikett. Der Anwalt Dario Dongo antwortet. TUN (Anforderungen an Lebensmittel und Landwirtschaft). 1.5.17,
(3) Siehe EU-Verordnung 1169/11, Artikel 36.3.a. Der für die Verbraucherinformation zuständige Unternehmer ist hingegen verpflichtet, das Vorhandensein von ihm bekannten (oder vorhersehbaren) Allergenen in Zutaten, Zusatzstoffen, technologischen Hilfsstoffen und anderen Lebensmittelverbesserungsmitteln, die bewusst in der Rezeptur und/oder Zubereitung verwendet werden, ausdrücklich zu erwähnen und/oder Umgang mit Produkten (EU-Verordnung 1169/11, Artikel 9.1.c und 21)
(4) EU-Verordnung 1169/11, Artikel 36 und 7.1.a
(5) Zutatenliste, ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 6.3.18,
(6) Mitteilung der Kommission vom 13.7.17, über die Bereitstellung von Informationen über Stoffe oder Produkte, die Allergien oder Unverträglichkeiten auslösen, die in Anhang II der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Information der Verbraucher über Lebensmittel (C/2017/4864). Siehe Abschnitt 3.1, Punkte 12, 13. Auf Eur-Lex, https://bit.ly/3aLc0UA
(7) Gemeinsame Ad-hoc-Expertenkonsultation von FAO und WHO zur Risikobewertung von Lebensmittelallergenen, Teil 3: Überprüfung und Einführung einer vorsorglichen Kennzeichnung der prioritären Allergene in Lebensmitteln. 13.12.21, https://cdn.who.int/media/docs/default-source/food-safety/jemra/3rd-allergen-summary-report-13dec2021.pdf?sfvrsn=5415608_7
(8) Dario Dongo. Kann Allergene enthalten, ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 24.6.18,
(9) Martha Strinati. Allergenkennzeichnung, das große Chaos. Das Utrechter Atelier. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 9.8.21,
