Gastronomie und Konditorei, „aufgetautes“ Produkt. Rechtsanwalt Dario Dongo antwortet

Sehr geehrter Dongo-Anwalt,

Ich möchte Sie um Ihre Meinung zu der Verpflichtung bitten, in Restaurants und Konditoreien zu kennzeichnen, ob das Lebensmittel „aufgetaut“ ist. Dabei beziehe ich mich insbesondere auf folgende Hypothesen:

– Gebäck (z. B. Brioche, Kuchen), das lose in Riegeln verkauft wird. Gilt die Anforderung zur Kennzeichnung „aufgetaut“ nur für fertige, vorgegarte Produkte oder auch für solche, die vor dem Garen und anschließenden Verkauf tiefgefroren werden?

– Verpflegung. Gilt die Pflicht zur Angabe „aufgetaut“ in der Speisekarte nur für bereits zubereitete Gerichte (z. B. tiefgekühlte Lasagne) oder auch für tiefgekühlte Zutaten, die die Hauptzutaten darstellen (z. B. Meeresfrüchteragout für Spaghetti allo scoglio)?

Vielen Dank, Franz

Der Anwalt Dario Dongo, Ph.D. im internationalen Lebensmittelrecht, antwortet

Liebe Frances,

Lebensmittelinformationsverordnung Mit der Verordnung (EU) 1169/11 DFIR wurde die Verpflichtung eingeführt, auf der Kennzeichnung vorverpackter Lebensmittel den aufgetauten physikalischen Zustand anzugeben.

Die vom Europäischen Parlament in der Phase der politischen Prüfung des FIR-Vorschlags eingeführten Ausnahmeregelungen haben allerdings das Ziel der Informationstransparenz untergraben, das sich die Kommission gesetzt hatte. Und so:

'Bei Lebensmitteln, die vor dem Verkauf tiefgekühlt wurden und aufgetaut verkauft werden, muss der Bezeichnung des Lebensmittels die Bezeichnung „aufgetaut“ beigefügt sein. Diese Verpflichtung gilt nicht:

a) die im Endprodukt enthaltenen Zutaten;

b) für Lebensmittel, bei denen das Einfrieren ein technologisch notwendiger Schritt des Herstellungsprozesses ist;

c) auf Lebensmittel, bei denen das Auftauen keine negativen Auswirkungen in Bezug auf Sicherheit oder Qualität hat“ (Artikel 17 und Anhang VI Teil A).

1) Gastronomie und Konditoreien, Pflicht zur Kennzeichnung des „aufgetauten“ Produkts

Der europäische Gesetzgeber hat die Regelung der Informationen über Lebensmittel der konkurrierenden Gesetzgebung der Mitgliedstaaten vorbehalten, und zwar in beiden Fällen, in denen es sich um

– von Gemeinschaften bereitgestellt (z. B. Bars, Restaurants, Trattorien, Pizzerien, Fast-Food-Läden, Take-away-Läden, Essenslieferungen);

– lose verkauft (z. B. Bars, Konditoreien, Bäckereien, Feinkostläden) und für den Direktverkauf vorverpackt (z. B. Supermärkte). (1)

Die einzigen Informationen pflichtgemäß und spezifisch betrifft in all diesen Fällen das Vorhandensein, auch wenn es nur möglich ist (aufgrund von Kreuzkontamination), einer oder mehrerer Lebensmittelmatrizes und Substanzen, die Allergien und Nahrungsmittelunverträglichkeiten verursachen können und in der erschöpfenden Liste in Anhang II aufgeführt sind zur FIR. (2)

2) Lose und vorverpackte Lebensmittel

Die Informationen Die in Italien auf Verkaufsschildern in der Nähe von lose verkauften Lebensmitteln und auf den Etiketten vorverpackter Lebensmittel anzugebenden Hinweise sind in der Gesetzesverordnung 231/17 aufgeführt, die die FIR umsetzt und die damit verbundenen Sanktionen festlegt.

Das Gesetzesdekret 231/17, sieht in Artikel 19 (Verkauf nicht vorverpackter Produkte) die Verpflichtung vor, auf dem Verkaufsschild anzugeben: „muss gut sichtbar aufgestellt werden … in der Nähe der Produktpräsentationsständer selbst“ – einige wichtige Angaben zur Bezeichnung des Lebensmittels. (1) Hierzu zählen:

– die Angabe «aufgetaut", neben dem Verkaufsnamen, zu den Bedingungen 'gemäß Anhang VI Nummer 2 der Verordnung [EU 1169/11, Hrsg.], unbeschadet der Ausnahmefälle. "

2.1) Backwaren

Aufgetaute Produkte von Gebäck muss daher mit der entsprechenden Aufschrift versehen sein:aufgetaut“, die auf dem jeweiligen Verkaufsschild unter genauer Nennung der darin enthaltenen einzelnen Allergene anzugeben sind. Unabhängig davon, wann sie gekocht wurden, vor oder nach dem Einfrieren.

Die Abweichung erwartet für Produkte, deren 'Das Abtauen hat keine nachteiligen Auswirkungen auf Sicherheit oder Qualität“ scheint auf diese Erzeugnisse nur im Einzelfall anwendbar zu sein, da sich die Qualität eines frischen Backwarenerzeugnisses von der eines Erzeugnisses unterscheidet, das einige Wochen oder Monate zuvor hergestellt wurde (3,4).

3) Aufgetautes Essen im Restaurant

Die Verantwortung des Gastronomen von 'Geben Sie in der Speisekarte, die auf den Tischen eines Restaurants liegt, an, dass bestimmte Produkte gefroren sind“ basiert vielmehr auf der konsolidierten Rechtsprechung des italienischen Kassationsgerichts, wonach:

- 'Der Gastronomiebetrieb ist verpflichtet, die Qualität der den Verbrauchern angebotenen Waren zu deklarieren, so dass

– Das Versäumnis, die Qualität des Produkts (natürlich oder gefroren) anzugeben, stellt den Straftatbestand des versuchten Betrugs im Handelsverkehr dar, weil

– dasselbe falsche Verkaufsangebot, das in der Lebensmittelliste enthalten ist, stellt eine Handlung dar, die eindeutig auf die Begehung der in Artikel 515 genannten Straftat gerichtet ist. XNUMX Kabeljau. Stift. [kommerzieller Betrug, ed]'. (4)

3.1) Wirtschaftsbetrug

Betrug im Handel es ist bereits auf der versuchten Ebene konfiguriert, nach dem Kassationsgericht, 'wenn der Verkäufer geeignete Handlungen vornimmt, die eindeutig darauf gerichtet sind, dem Käufer eine Sache gegen eine andere oder eine Sache zu liefern, die sich durch Herkunft, Qualität oder Menge von der vereinbarten oder erklärten unterscheidet'. Der Oberste Gerichtshof hat daher Folgendes klargestellt:

- 'Die bloße Tatsache, dass in der Liste der Lebensmittel nicht angegeben wird, dass bestimmte Produkte gefroren sind, stellt ebenfalls einen Versuch dar, das Verbrechen des kommerziellen Betrugs zu begehen, da der Restaurantbesitzer die Verpflichtung zur Angabe der Qualität der den Verbrauchern angebotenen Waren'. Folglich

– die Speisekarte, sobald sie den Kunden zur Verfügung gestellt wurde,entspricht einer una Vertragsvorschlag gegenüber potenziellen Kunden und zeigt die Absicht des Gastronomen, die in der Liste angegebenen Produkte anzubieten'. Und sogar

- 'auch die Anzeige von Bildern des angebotenen Produkts anstelle seiner Beschreibung im Menü ist geeignet, das kriminelle Verhalten zu konfigurieren, angesichts der Natur, die darauf abzielt, den Konsum des Produkts zu fördern'. (5)

3.2) Tiefgekühlte Gerichte oder Zutaten?

Der Kassationshof entschied auch, dass „schon die bloße Verfügbarkeit von Tiefkühlkost, die nicht als solche auf der Speisekarte gekennzeichnet ist, in der Küche eines Restaurants stellt einen Versuch des gewerblichen Betrugs dar, unabhängig von der Aufnahme konkreter Verhandlungen mit dem einzelnen Kunden.'. (5)

Der Wertunterschied (tatsächlicher und/oder wahrgenommener) Unterschied zwischen frischen und tiefgekühlten Lebensmitteln oder Zutaten kann daher als Bedingung verstanden werden, die die Verpflichtung des Betreibers des Gastronomiebetriebs oder einer anderen Gemeinschaft auslöst, anzugeben, wann die Zutat des „Lebensmittels“aufgetaut'.

4) Vorläufige Schlussfolgerungen

Transparenz, bei der Information von Verbrauchern und Kunden, ist eine grundlegende Anforderung. Von besonderer Bedeutung ist dies in öffentlichen Einrichtungen, wo es oft noch fehlt, insbesondere, aber nicht ausschließlich, im Fall von aufgetautem Fisch, der als „gesetzlich getötet“ präsentiert wird (6,7,8).

Die Strenge Die einstimmige Rechtsprechung des Kassationsgerichtshofs (4,5) legt nahe, dass den vertraglichen Verpflichtungen in dieser Angelegenheit größte Aufmerksamkeit gewidmet werden muss. Dies gilt umso mehr, wenn man bedenkt, dass das Verbrechen des Wirtschaftsbetrugs auch eine verwaltungsrechtliche Haftung der Unternehmen darstellt (9,10).

Das Verbrechen Wirtschaftsbetrug kann auch bei Verstößen gegen die Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 1169/11 angefochten werden. Solche Verstöße werden nämlich mit einer Verwaltungsstrafe geahndet, vorbehaltlich der Anwendung des Strafrechts (wie die immer wiederkehrende Formel „sofern die Tat nicht den Charakter einer Straftat hat“).

Für weitere Informationen das E-Book des Autors wird zurückgerufen '1169 Strafen. Neuigkeiten zu Lebensmitteln, Kontrollen und Sanktionen'.

Herzlichen Dank

Dario

Note

(1) Dario Dongo. Bulk- und vorverpackte Lebensmittel, Community. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 19.3.18

(2) Dario Dongo. Lose und vorverpackte Lebensmittel, die pflichtgemäße Information. FT (Lebensmittelzeiten). Januar 16, 2025

(3) Dario Dongo. Aufgetautes Gebäck? Der Anwalt Dario Dongo antwortet. FARE (Lebensmittel- und Landwirtschaftsanforderungen). 16.10.18

(4) Kassationsgerichtshof, Strafabteilung III, Urteilsnummer 56105/18

(5) Kassationsgerichtshof, Strafabteilung III, Urteilsnummer 4735/2018. Siehe auch Urteile 34783/2017, 899/2015 und verschiedene andere

(6) Dario Dongo. Auftauen, Betrug oder Verwaltungssanktion? Der Anwalt Dario Dongo antwortet. FARE (Lebensmittel- und Landwirtschaftsanforderungen). 9.11.18

(7) Dario Dongo. Ausgeschlachteter oder gefrorener Fisch? GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 28.12.17

(8) Dario Dongo. Gefrorener Mozzarella in Pizza? Der Anwalt Dario Dongo antwortet. FARE (Lebensmittel- und Landwirtschaftsanforderungen). 8.2.17

(9) Wirtschaftsbetrug ist eine der in der Gesetzesverordnung 231/01 und späteren Änderungen vorgesehenen Straftaten. Siehe hierzu den vorherigen Artikel von Dario Dongo, Pierluigi Copparoni. Corporate Administrative Responsibility in der Lebensmittelversorgungskette. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 21.6.18

(10) Auch die Verurteilung des gesetzlichen Vertreters eines Unternehmens wegen des Verbrechens des gewerbsmäßigen Betrugs stellt eine Voraussetzung für die Teilnahme an Ausschreibungen öffentlicher Mittel dar. Dies führt nicht nur zur Aussetzung und zum Verlust der Vorteile aus bereits laufenden Finanzierungsverfahren, mit der daraus resultierenden Belastung durch die Rückzahlung bereits erhaltener Vorschüsse,