Fast Food: Offenlegungspflichten und Strafen ab 2026

Sehr geehrter Dongo-Anwalt,

Ich bitte Sie um Klarstellung, welche Pflichtangaben von einem/einer … bereitgestellt werden müssen. Fastfood gegenüber den Verbrauchern hinsichtlich der Lebensmittel, die in den Räumlichkeiten verkauft und serviert werden.

Vielen Dank, Matteo

Der Anwalt Dario Dongo, Ph.D. in Agri-Food Systems, antwortet

I Fastfood — wie Restaurants und Trattorien, Pizzerien, Cafeterias und Kantinen (Firmen-, Schul- und Krankenhauskantinen), Bars, Hotels mit Catering, Catering, Lebensmittellieferservice, Bars und Cafés — gehören dazu Gastronomie, verstanden als die Gesamtheit der Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Zubereitung, Servieren und Verkauf von Speisen und Getränken Zur Verwendung außerhalb des Hauses oder in organisierten Kontexten bestimmt.

Was die Information von Verbrauchern oder Endnutzern betrifft, so Lebensmittelinformationsverordnung (EU) Nr. 1169/11 unterscheidet zwischen den beiden Hypothesen:

• Zubereitung und Servieren von Speisen zum sofortigen Verzehr;
• Verkauf von Lebensmitteln, sowohl abgepackt als auch unverpackt.

Lebensmittelverwaltung: Pflichtinformationen auf EU-Ebene

Le Gemeinde werden definiert durch die Lebensmittelinformationsverordnung als:

• 'jegliche bauliche Anlage (einschließlich Fahrzeuge oder feste oder mobile Verkaufsstände), wie z. B. Restaurants, Kantinen, Schulen, Krankenhäuser und Catering-Unternehmen in denen sie im Rahmen einer Geschäftstätigkeit vorbereitet werden Lebensmittel, die zum sofortigen Verzehr bestimmt sind vom Endverbraucher' (EU-Verordnung Nr. 1169/11, Artikel 2.2.f) 

Im Falle der Lieferung und/oder des Verkaufs von Lebensmittel'nicht vorverpackt oder liefert nicht betrachtet Verkaufseinheit', Verordnung (EU) Nr. 1169/11:

• definiert einnur Informationen, die immer obligatorisch sind: der spezifische Name des Allergene von denen in Anhang II in jedem Lebensmittel vorhanden sind (Artikel 44.1.a);
• trägt auch dazu bei Mitgliedstaaten die Befugnisse, weitere obligatorische Informationen vorzuschreiben, darunter die in den Artikeln 9 und 10 genannten (Artikel 44.1.b); die Instrumente und Methoden zur Bereitstellung solcher Informationen zu definieren (Artikel 44.2).

Lebensmittelverwaltung: Aktuelle Regelungen in Italien 

Das Dekret Gesetzesvorlage 231/17 – die in Italien Die Verordnung (EU) Nr. 1169/11, mit der sie in die für die gleichzeitige nationale Gesetzgebung vorgesehenen Teile integriert und die Sanktionen für Verstöße gegen die einschlägigen Bestimmungen festlegt, schreibt Folgendes vor:

• 'bei nicht vorverpackte Lebensmittel oder liefert nicht betrachtet Verkaufseinheit, von den Gemeinden bedientGemäß Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe d) der Verordnung ist die Angabe der in Anhang II derselben Verordnung genannten Stoffe oder Produkte obligatorisch.
• Geschichte Indikation muss bereitgestellt werden, so dass es jedem Lebensmittel zuzuordnen, bevor es von den Gemeinden an den Endverbraucher geliefert wird und muss auf der Speisekarte, an der Kasse oder auf einem bestimmten Schild angebracht oder ein anderes gleichwertiges System, auch ein digitales, im Blickfeld behalten werdenBei Verwendung digitaler Systeme müssen die bereitgestellten Informationen auch durch ein Display angezeigt werden. schriftliche und leicht verfügbare Dokumentation sowohl für die zuständige Behörde als auch für den Endverbraucher […]' (Artikel 19.8. Dongo, 2025).

Der Oberste Gerichtshof hat auch die Pflicht zur Angabe des physischen Zustands festgelegt.aufgetaut' der charakterisierenden Zutaten, wenn dies einem anderen tatsächlichen oder wahrgenommenen Wert des angebotenen Lebensmittels entspricht.

Verkauf von unverpackten Lebensmitteln: Pflichtinformationen in Italien

Die Betreiber Die Verantwortlichen müssen ihren Nutzern stattdessen eine Reihe obligatorischer Informationen zur Verfügung stellen – durch „ein einzelnes Zeichen oder ein bestimmtes Register oder ein anderes gleichwertiges System, sogar digital', die in der Nähe der Ausstellungsständer gut sichtbar aufbewahrt wurden - in der anderen Hypothese von Verkauf an Endverbraucher von:

• 'Lebensmittel ohne Vorverpackung';
• „Produkte, die auf Wunsch des Verbrauchers am Verkaufsort verpackt werden“;
• „vorverpackte Produkte für den Direktvertrieb“;
• 'Produkte, die keine Verkaufseinheiten darstellen […] da sie im Allgemeinen nach dem Aufteilen verkauft werden, selbst wenn sie in Schutzverpackungen oder -folien verpackt sind' ausgenommen von den Gemeinden bereitgestellte Lebensmittel.(Gesetzesverordnung 231/2017, Artikel 19.1). 

Le Benötigte Information In diesem Fall sind sie:

• Name des Lebensmittels;
• Zutatenliste mit Hervorhebung aller allergenen Zutaten (ausgenommen Anhang II der EU-Verordnung Nr. 1169/11);
• Lagerungsmethoden für schnell verderbliche Lebensmittel,wo erforderlich';
• Verfallsdatum für frische Nudeln und frische gefüllte Nudelprodukte gemäß Präsidialerlass 187/2001;
• Tatsächlicher Alkoholgehalt in Volumenprozent bei Getränken mit einem Alkoholgehalt von mehr als 1,2 Volumenprozent;
• Prozentsatz der Glasur, als Tara betrachtet, für glasierte Tiefkühlprodukte;
• Bezeichnung „aufgetaut“ in den Fällen, die in der EU-Verordnung Nr. 1169/11, Anhang VII Punkt 2 (Gesetzesdekret 231/17, Artikel 19) vorgesehen sind.

Freiwillige Informationen und faire Geschäftspraktiken 

Die Kommunikation der großen Gruppen der Gastronomie, wie zum Beispiel Ketten von Fastfooderfordert auch Beachtung hinsichtlich freiwilliger Angaben, die den Anforderungen von Fairness von Geschäftspraktiken und sind unter beiden Rechtsprofilen relevant:

- Verbraucherinformationen zu Lebensmitteln (EU-Verordnung Nr. 1169/11, kombinierte Bestimmungen der Artikel 36 und 7; Gesetzesdekret 231/2017, Artikel 3.1). Aufsicht Die Anwendung dieser Regeln fällt in die Zuständigkeit der Zentralen Inspektion für den Schutz der Qualität und die Bekämpfung von Betrug bei Agrar- und Lebensmittelprodukten (ICQRF) und der Sanktion Die maximale Verwaltungsstrafe für die betreffenden Verstöße kann, unbeschadet der Anwendung des Strafrechts, nun 100.000 Euro betragen (Gesetz 75/2026, Artikel 9.1);

- Fairness von Geschäftspraktiken (Direktor 2005/29/CE, CD) Unlautere Geschäftspraktiken(Gesetzesdekret 205/2006 und nachfolgende Änderungen, der sogenannte Verbraucherschutzkodex). Der Gerichtshof der Europäischen Union hat mit seinem Urteil vom 26.4.26 in der Rechtssache C-301/25 die Komplementarität der beiden Regelungen klargestellt. Kompetenz In diesem Fall fällt die Zuständigkeit auf die italienische Wettbewerbsbehörde (AGCM, auch bekannt als Antitrust Italia) und die Sanktionen Sie können bis zu 10 Millionen Euro erreichen.

La Rasen. 75/2026 – Zusätzlich zur Erhöhung der administrativen Geldstrafen im Bereich der Lebensmittelkennzeichnung und -rückverfolgbarkeit (Dongo, 2026a) in einem Klima der „Hexenjagd“, das in Italien nach Ansicht des Verfassers objektiv ungerechtfertigt ist – wurde das Strafgesetzbuch reformiert, indem unter anderem der Straftatbestand des Lebensmittelbetrugs eingeführt wurde (Art. 517-Sexies) und die damit verbundenen zusätzlichen Strafen, zu denen auch die Aussetzung oder Schließung des Betriebs gehören kann (Dongo, 2026b).

Dario Dongo 

Kreditdeckung dedy kurniawan su Unsplash

Referenzen

Gericht der Europäischen Union (Erste Kammer), Urteil vom 30. April 2026. Lidl Italia Srl gegen Italienische Wettbewerbsbehörde (AGCM). Vorabentscheidungsersuchen – Verbraucherschutz – Unlautere Geschäftspraktiken im Geschäftsverkehr – Richtlinie 2005/29/EG – Anwendungsbereich – Verhältnis der Bestimmungen dieser Richtlinie zu anderen EU-Rechtsvorschriften, die bestimmte Aspekte unlauterer Geschäftspraktiken regeln – Artikel 3 Absatz 4 – Unlautere Praktiken bei der Lebensmittelinformation – Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 – Bestehen eines Konflikts – Komplementarität der Schutzsysteme. Rechtssache C-301/25. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A62025CJ0301 

Gesetzesdekret Nr. 231 vom 15. Dezember 2017. Sanktionen für Verstöße gegen die Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 über die Bereitstellung von Lebensmittelinformationen für Verbraucher und die Anpassung der nationalen Rechtsvorschriften an die Bestimmungen derselben Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 und der Richtlinie 2011/91/EU, gemäß Artikel 5 des Gesetzes Nr. 170 vom 12. August 2016, „Europäisches Delegationsgesetz 2015“. Normativ (Konsolidierter Text: 14.05.2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017;231 

Gesetzesdekret vom 6. September 2005, Nr. 206. Verbraucherschutzgesetz, gemäß Artikel 7 des Gesetzes vom 29. Juli 2003, Nr. 229. Normativ (Konsolidierter Text: 14.05.2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206 

Dongo, D. (1. Juni 2026).  Verstöße gegen die Lebensmittelkennzeichnungsvorschriften: Geldstrafen bis zu 100.000 €. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/etichettatura-alimenti-sanzioni-100mila-euro%E2%81%A0/ 

Dongo, D. (18. Mai 2026). Italien, neue Lebensmittelverbrechen. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/italia-nuovi-reati-alimentari/ 

Dongo, D. (16. Januar 2025).  Lose und vorverpackte Lebensmittel: die notwendigen Informationen. FT (Lebensmittelzeiten). https://www.foodtimes.eu/it/sistemi-alimentari/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose/ 

Gesetz Nr. 75 vom 21. April 2026 zur Einführung von Sanktionsbestimmungen zum Schutz italienischer Lebensmittel. Amtsblatt Nr. 110 vom 14. Mai 2026 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/05/14/26G00089/SG 

Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2011 über die Information der Verbraucher über Lebensmittel. Konsolidierte Fassung: 01.04.2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01 

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