„Verdauungsfördernde“ Kekse? Der Anwalt Dario Dongo antwortet

Lieber Dario, guten Morgen,

Ich bemerkte, dass es in den Regalen einiger Supermärkte Kekse gab, die „Verdauungs-'. Ist die Verwendung dieses Begriffs zur Bezeichnung von Backwaren an Bedingungen geknüpft?

Vielen Dank,

Matteo


Der Anwalt Dario Dongo, Ph.D. im internationalen Lebensmittelrecht, antwortet

Lieber Matteo,

der Begriff 'Verdauungs-' – nomen ipsum – kann Verbrauchern in verschiedenen europäischen Ländern zweifellos die Bekömmlichkeit der so bezeichneten Lebensmittel nahelegen. Dies gilt umso mehr, als das Wort lateinischen Ursprungs in die sächsischen Sprachen übernommen wurde. Die rechtliche Analyse des Falles sollte daher dem unten dargelegten logischen Weg folgen.

1) „Verdauungsfördernd“, welche Regeln gelten in der EU?

Die Verwendung des Begriffs 'Verdauungs-„in der kommerziellen Kommunikation in Bezug auf ein Lebensmittelprodukt fällt in erster Linie in den Anwendungsbereich des Lebensmittelinformationsverordnung (EU) Nr. 1169/11. Auch wenn dieses Wort, wie wir gesehen haben, in eine Handelsmarke eingefügt wird. (1) Es handelt sich hierbei um freiwillige Angaben im Lebensmittelbereich und unterliegen daher den allgemeinen Kriterien der Informationstreue gemäß §§ 7 und 36.

'Eine Marke, Ein Handelsname oder erfundener Name, der auf der Etikettierung, Aufmachung oder Werbung eines Lebensmittelprodukts verwendet wird und als nährwert- oder gesundheitsbezogene Angabe ausgelegt werden kann, darf verwendet werden, ohne den in dieser Verordnung festgelegten Genehmigungsverfahren zu unterliegen, sofern die Etikettierung, Aufmachung oder Werbung erfolgt auch eine entsprechende nährwert- oder gesundheitsbezogene Angabe trägt, die den Bestimmungen dieser Verordnung entspricht' (EG-Verordnung 1924/06, Artikel 1.3).

Der Rückruf Die Verdaulichkeit eines Lebensmittels impliziert auch den Hinweis, dass der Verzehr dieses Produkts zu einer physiologischen Funktion des menschlichen Organismus, nämlich der Verdauung, beitragen kann. Die Verwendung des Begriffs „Digestive“ muss daher auch den in der Verordnung festgelegten Bedingungen entsprechen Nährwert- und Health-Claims-Verordnung (EG) Nr. 1924/06 im Lichte der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union (CGEU). (2)

2) Verordnung (EG) Nr. 1924/06 über nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben

Nährwert- und Gesundheitsangaben Rechtliches (EG) Nr. 1924/06 verlangt, dass jede gesundheitsbezogene Angabe in Bezug auf Lebensmittel vorab von der Europäischen Kommission genehmigt werden muss – im Einvernehmen mit den Vertretern der Mitgliedstaaten, die im Ständigen Ausschuss für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel (PAFF) zusammentreten - auf der Grundlage eines wissenschaftlichen Gutachtens der EFSA (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit). (3)

2.1) Hypothese der Bezugnahme auf allgemeine und unspezifische Vorteile

die Hypothese, über das Wort nachdenken 'Verdauungs-' Als ein 'Hinweis auf allgemeine und unspezifische Vorteile des Lebensmittels„scheint nicht mit der offiziellen Auslegung des Gerichtshofs (CGEU) im Einklang zu stehen, der stattdessen den Verweis auf die Verdaulichkeit als spezifische „gesundheitsbezogene Angabe“ identifiziert. Und in jedem Fall sollte das Etikett eine gemäß der Verordnung zulässige „Gesundheitsaussage“ enthalten. (EG) 1924/06.

'Die Referenz Allgemeine und unspezifische Vorteile des Nährstoffs oder Lebensmittels für die allgemeine Gesundheit oder das Wohlbefinden, die sich aus dem Gesundheitszustand ergeben, sind nur zulässig, wenn sie von einer spezifischen gesundheitsbezogenen Angabe begleitet werden, die in den in Artikel 13 oder 14 genannten Listen aufgeführt ist' (EG-Verordnung 1924/06, Artikel 10.3. Siehe Anmerkung 4).

2.2) Generische Deskriptoren

Halbsüße „Verdauungs“-Kekse Sie wurden ab 1839 in Schottland mit der Idee entwickelt, dass sie dank der Verwendung von Natriumbicarbonat als Zutat antazide und verdauungsfördernde Eigenschaften haben. Die beiden Hauptproduzenten führten in den folgenden Jahrzehnten auch Kleie und diastatischen Malzextrakt ein, um vor dem Backen eine enzymatische Reaktion auszulösen, die einen Teil der im Mehl vorhandenen Stärke in Glukose umwandeln kann.

Vereinigte Kekse – Eigentümer der historischen Marke McVitie's, führend in der Herstellung dieser Art von Keksen, hatte nicht die Weitsicht, die englische Regierung zu bitten, der Europäischen Kommission die Registrierung von „Verdauungs-„ als „allgemeiner Deskriptor“ für den genauen Zweck, eine Ausnahme von der Anwendung der Ernährungs- und Gesundheitsverordnung (EG) Nr. 1924/06, Artikel 1.3 (siehe Absatz 1 oben) zu erhalten.

Eine verpasste Chance, was es stattdessen dem italienischen Hersteller Monviso ermöglichte, den Begriff „Gesundheitskeks“ weiterhin in Italien und Malta sowie in verschiedenen anderen Branchen zu verwenden, um Angaben wie „Tonic Water“ und „Hustenpastillen“ beizubehalten (5,6). Dies gilt umso mehr, wenn man bedenkt, dass die Europäische Kommission die in Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 1924/06 vorgesehenen Nährwertprofile übernehmen muss, was es sonst unmöglich machen würde, solche Formulierungen auf Produkte mit unausgewogenen Nährwertprofilen zu beziehen. (7)

3. Schlussfolgerung

Präsentation und Kennzeichnung in der Europäischen Union von Keksen und Backwaren mit der Bezeichnung „Verdauungs-„können nur zugelassen werden, wenn diese Produkte die Voraussetzungen für die Verwendung einer nährwertbezogenen oder gesundheitsbezogenen Angabe gemäß den in der Verordnung (EG) 1924/06 festgelegten Bedingungen erfüllen. Andernfalls handelt es sich um eine Ordnungswidrigkeit, die in Italien gemäß Gesetzesdekret 5.000/10.000 mit einer Geldstrafe von 27 bis 2021 Euro geahndet wird.

Es bleibt zu fragen wie es möglich ist, dass die zahlreichen so gekennzeichneten Produkte noch immer in den Supermarktregalen und im Katalog von Online-Marktplätzen in jedem Land der Europäischen Union vorhanden sind. So auch in den USA, wo gesundheitsbezogene Angaben ebenfalls besonderen Regeln unterliegen. (8) 'Zu groß, um zu scheitern, zu groß, um sanktioniert zu werden'? Der häufige Verstoß gegen die Vorschriften ist ein Symptom für die völlige Unzulänglichkeit der behördlichen Kontrollen der Verbraucherinformationen.

Herzlichen Dank

Dario

Note

(1) Verordnung (EU) 1169/11, Artikel 2.2. Siehe Absatz 1 des vorherigen Artikels Glutenfreier Panettone? Der Anwalt Dario Dongo antwortet. FARE (Lebensmittel- und Landwirtschaftsanforderungen). 19.12.23

(2) '„Bekömmlich“, „leicht verdaulich“, welche Regeln stehen auf dem Etikett? Der Anwalt Dario Dongo antwortet. FARE (Lebensmittel- und Landwirtschaftsanforderungen). 10.11.23

(3) Verordnung (EG) 1924/06, Artikel 13. Siehe auch den konsolidierten Text der Verordnung (EU) 432/12 zu ihrer Umsetzung

(4) Generische Nährwert- und Gesundheitsangaben in der Werbung? Der Anwalt Dario Dongo antwortet. FARE (Lebensmittel- und Landwirtschaftsanforderungen). 31.3.23

(5) Dario Dongo, Marina de Nobili. Health Claims, grünes Licht für Tonic Water und Gesundheitskekse. GIFT (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 11.3.19

(6) Verordnung (EU) 2019/343 der Kommission, die Ausnahmen von Artikel 1 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1924/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates über nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben über Lebensmittel für die Verwendung bestimmter Generika vorsieht Deskriptoren http://tinyurl.com/52nu7944

(7) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Verbessern Sie die Ernährung und die öffentliche Gesundheit mit nützlichen Neuigkeiten auf dem Etikett. EFSA-Gutachten zu Nährwertprofilen. GIFT (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 23.4.22

(8) Dario Dongo, Alessandra Mei. USA. Gesundheitsbezogene Angaben und falsche Werbung, aktualisierte Richtlinien der Federal Trade Commission. GIFT (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 11.2.23



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