- 21/12/2015
- Geschrieben von: Marta
- Kategorie: Nachrichten
In der Plenarsitzung der Versammlung vom 16. Dezember 2015 beantwortete der Minister für Agrar-, Ernährungs- und Forstpolitik, Maurizio Martina, die Frage C3-01895, präsentiert von Mario Catania (von der Fraktion Civic Choice for Italy), zum Thema 'Initiativen zum Schutz des italienischen Grappas unter besonderer Berücksichtigung der Einhaltung der Abfüllpflicht im Produktionsgebiet '. Der Fragesteller war Minister für Agrarpolitik in der ersten Monti-Regierung.
Im Kontrollverbandsgesetz erinnert Mario Catania in der Einleitung daran, dass Grappa eine italienische Spirituose mit einer in Anhang III eingetragenen geografischen Angabe ist [Geografische Angaben] der Verordnung (EWG) Nr. 110/2008 vom 15. Januar 2008 [über die Definition, Beschreibung, Aufmachung, Etikettierung und den Schutz geografischer Angaben von Spirituosen und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 1576/89 des Konzils]. In Artikel 20 [Indikationen geographisch Stabilität] dieser Verordnung ist vorgesehen, dass die Mitgliedstaaten bis zum 20. Februar 2015 für jede in Anhang III eingetragene geografische Angabe ein technisches Dossier bei der Europäischen Kommission einreichen.
Das Dekret N. 5389 von 1o August 2011 des MiPAAF [Umsetzung von Artikel 17 der Verordnung (CE) n. 110/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Januar 2008 über die Definition, Beschreibung, Aufmachung, Etikettierung und den Schutz geografischer Angaben von Spirituosen – Technisches Datenblatt der "Grappa"] enthält das vorgenannte Blatt, vorausgesetzt, dass diese Bezeichnung ausschließlich dem Tresterbranntwein vorbehalten ist, der aus Rohstoffen gewonnen wird, die aus in Italien erzeugten und vinifizierten Trauben gewonnen und in Anlagen auf dem Staatsgebiet destilliert und abgefüllt werden. Die Abfüllpflicht im Produktionsgebiet wurde jedoch nie angewendet, da das Ministerium seit 2011 aufgrund einiger von der Europäischen Kommission vorgebrachter Unklarheiten weiterhin Erlasse erlässt, mit denen das Inkrafttreten dieser Pflicht verschoben wird. Die Prognose wird von den Herstellern dringend gewünscht, um einem symbolträchtigen Produkt den nötigen Schutz zu bieten Made in Italy Lebensmittel, die, wenn sie in loser Schüttung gelagert werden, Gefahr laufen, verfälscht zu werden, da neben der Abfüllung wichtige reale Verarbeitungsvorgänge im Ausland erlaubt sind, wie z Qualität des nationalen Brandys.
Das Paradoxe ist, dass selbst wenn alle vorgenannten Vorgänge außerhalb des italienischen Hoheitsgebiets durchgeführt werden, das im Ausland hergestellte Endprodukt weiterhin die geografische Angabe „Grappa“ tragen kann. Zudem unterliegt die geografische Angabe „Grappa“ einem sehr hohen Fälschungsrisiko. Die Urteile des Gerichtshofs zu Ursprungsbezeichnungen für Weine und Agrar- und Lebensmittelerzeugnisse, wie das Urteil zu Weinen Rioja (*) und diejenigen zu Parmaschinken und Grana Padano, haben klargestellt, wie die Maßnahme, die sich auf die Verpackung im Ursprungsgebiet bezieht, völlig legitim ist, wo sie eingeführt wird, um die Qualität zu sichern, den Ursprung zu garantieren und die Kontrolle sicherzustellen.
Abschließend erinnert der Fragesteller die Exekutive daran, dass dasselbe Parlament durch einen von der Landwirtschaftskommission des Senats vom 29.10.2014 gebilligten Beschluss die Regierung verpflichtet habe, „auch in den zuständigen europäischen Ämtern Maßnahmen zum Schutz der geografischen Angaben von Spirituosen zu ergreifen gegebenenfalls mit Hilfe der Verpflichtung zur Abfüllung am Ursprungsort". Daher die an die Regierung gerichtete Aufforderung, herauszufinden, welche Initiativen sie zu fördern beabsichtigt, um den nationalen Brandy zu schützen und die im technischen Datenblatt des Grappas vorgesehene Bestimmung in Bezug auf die Verpflichtung zur Abfüllung im Produktionsgebiet umzusetzen.
Dies ist die Antwort von Ministerin Martina. Die MiPAAF engagiert sich seit einiger Zeit dafür, ein wertvolles Produkt wie Grappa besser zu schützen. Die Europäische Kommission hat seit der Bekanntgabe des Ministerialerlasses Nr. 5389/2011, oben erwähnt, äußerte Zweifel am technischen Datenblatt zur geografischen Angabe von Grappa, insbesondere an der Pflicht zur Abfüllung im Erzeugungsgebiet, die nach Ansicht der Kommission gegen Artikel 35 des Vertrags über die Beschränkungen des freien Warenverkehrs verstößt Waren. Um die Angelegenheit zu regeln und um ein mögliches Vertragsverletzungsverfahren zu vermeiden, sprach das Ministerium ausführlich mit der Europäischen Kommission und schickte einige Dossier Techniker, um unsere Wahl zu unterstützen. Schließlich wiederholte die Kommission mit einer Note vom 7.12.2015 ihre Position zur Abfüllpflicht im Gebiet. Angesichts dieser Situation evaluiert die Exekutive im Einvernehmen mit der Lieferkette und den Berufsverbänden einen Vorschlag für ein technisches Datenblatt, das die Umsetzung aller Verarbeitungsphasen einschließlich des fertigen Alkoholgehalts im Produktionsbereich vorsieht. Dies ist eine Lösung, die es ermöglichen würde, dass das Produkt erst nach Abschluss der gesamten Produktionsphase, einschließlich des Erreichens des endgültigen Alkoholgehalts, in loser Schüttung zirkulieren kann. Eine Initiative, die darauf abzielt, die Qualität der Produktionen sicherzustellen und mögliche betrügerische Phänomene zu vermeiden, insbesondere aufgrund des Phänomens der Verdünnung.
Der Fragesteller sagte, er sei zufrieden.
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(*) Es lohnt sich, die Schlussfolgerungen des Urteils in der Rechtssache C-388/95 weitgehend wiederzugeben. „Es scheint daher, dass für Weine Rioja im Erzeugungsgebiet transportiert und abgefüllt werden, die Kontrollen gründlich und systematisch sind, die Verantwortung für diese Kontrollen bei der Gemeinschaft der Erzeuger selbst liegt, die ein grundlegendes Interesse an der Wahrung des erworbenen Rufs haben, und dass nur die Chargen unterzogen werden Zu diesen Kontrollen kann das "Bezeichnung des Ursprungs calificada". Aus diesen Feststellungen lässt sich ableiten, dass das Risiko für die Qualität des letztendlich zum Verzehr angebotenen Produkts größer ist, wenn der Wein außerhalb des Erzeugungsgebiets transportiert und abgefüllt wurde, als wenn er innerhalb des Erzeugungsgebiets transportiert und abgefüllt wurde. Daher muss anerkannt werden, dass die streitige Bedingung darauf abzielt, den bemerkenswerten Ruf des Weins zu bewahren Rioja durch die Verbesserung der Kontrolle seiner besonderen Merkmale und seiner Qualität ist es als Maßnahme zum Schutz der "Bezeichnung de origenes calificada„Gefällt der Gemeinschaft der betroffenen Erzeuger und ist für sie von entscheidender Bedeutung. Schließlich muss anerkannt werden, dass die Maßnahme notwendig ist
um das angestrebte Ziel zu erreichen, in dem Sinne, dass es keine weniger restriktiven alternativen Maßnahmen gibt, die geeignet sind, es zu erreichen. In diesem Zusammenhang ist die „Bezeichnung des Ursprungs calificada„Wäre nicht gleichermaßen geschützt, wenn außerhalb des Erzeugungsgebiets niedergelassene Unternehmer verpflichtet wären, die Verbraucher durch eine angemessene Kennzeichnung darüber zu informieren, dass die Abfüllung außerhalb dieses Gebiets erfolgte. Tatsächlich könnte die Verschlechterung der Qualität eines Weins, der außerhalb des Erzeugungsgebiets abgefüllt wird, aufgrund der Wahrnehmung der Risiken, die mit dem Transport in loser Schüttung und / oder dem anschließenden Abfüllvorgang verbunden sind, den Ruf aller verkauften Weine schädigen die "Bezeichnung kalifizierten Ursprungs" Rioja, einschließlich derjenigen, die im Erzeugungsgebiet unter der Kontrolle der von der Appellation begünstigten Gemeinschaft abgefüllt wurden. Ganz allgemein könnte die einfache Koexistenz von zwei verschiedenen Abfüllprozessen innerhalb oder außerhalb des Produktionsgebiets, mit oder ohne systematische Kontrolle durch diese Gemeinschaft, das Vertrauen verringern, das die Bezeichnung bei den Verbrauchern genießt, die davon überzeugt sind, dass alle Produktionsstufen eines renommierten Qualitätsweins sind psr muss unter der Kontrolle und Verantwortung der betroffenen Gemeinschaft durchgeführt werden“.
In der Rechtssache C-388/95 war der Beschwerdeführer das Königreich Belgien, unterstützt durch das Königreich Dänemark, das Königreich der Niederlande, die Republik Finnland, das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland, gegen das Königreich Spanien, Beklagte und unterstützt von der Italienischen Republik, der Portugiesischen Republik, der Kommission der Europäischen Gemeinschaften. Einerseits definierte es Länder, die im Wesentlichen am Handel interessiert waren, und Länder, die eher für die Produktion geeignet waren. Es bedeutet die Haftung der Kommission zur Verteidigung der spanischen Thesen.
Bruno Nobile
