Digitales Etikett für alkoholische Getränke, antwortet Anwalt Dario Dongo

Liebe Dario,

Unsere alkoholische Getränkeindustrie erwägt die Möglichkeit, ein digitales Etikett für Recyclinginformationen (Umweltkennzeichnung) zu erstellen, auf das über eine auf dem Etikett einzufügende URL oder einen QR-Code zugegriffen werden kann.

In diesem Zusammenhang frage ich Sie, ob Sie es für richtig halten:

• Die auf dem Etikett eingegebene URL führt zu einer Seite, der die Seite zur Altersüberprüfung sowie die Seite mit Cookies vorangestellt sind.
• Die „Landing Page“ stellt eine Produktgalerie vor, in der der Verbraucher das einzelne Produkt finden muss, das ihn interessiert, und dann auf Informationen zum Recycling zugreifen muss.

Vielen Dank, Gregory

Der Anwalt Dario Dongo, Ph.D. im internationalen Lebensmittelrecht, antwortet

Lieber Gregory,

Zunächst ist es sinnvoll, sich an den rechtlichen Bezugskontext und die … zu erinnern Verhältnis der Bestimmungen zur Umweltkennzeichnung.

1) Kreislaufwirtschaftspaket, PPWR

Circular Economy Paket hat die Vorschriften zum Abfall- und Verpackungsmanagement durch die Richtlinien (EU) 2018/851 und 2018/852 reformiert. Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) wird wiederum diese Richtlinien reformieren, sofern sie endgültig verabschiedet wird. (1) Mit dem Ziel, den ökologischen Wandel von einem linearen Wirtschaftsmodell zu einem Kreislaufwirtschaftssystem voranzutreiben.

Umweltkennzeichnung Auch die Verpackungsvorschriften wurden in den verschiedenen Mitgliedstaaten mit unterschiedlichen Kriterien und Methoden umgesetzt. Dies führt zu Unsicherheit bei den Betreibern und behindert den freien Warenverkehr. (2) Vor allem aber verlieren Verbraucher oft die Unklarheit darüber, welche Teile der Verpackung im Hinblick auf deren Recycling in welche getrennten Sammelbehälter entsorgt werden sollten.

2) Umweltkennzeichnung, die Kriterien

Die Informationen Die auf der Umweltkennzeichnung anzugebenden Angaben – und zwar bezogen auf jeden manuell trennbaren Bestandteil der Verpackung (z. B. Flasche, Verschluss, Karton) – müssen Folgendes enthalten:

• Art der Verpackung (schriftliche Beschreibung oder grafische Darstellung),
• alphanumerischer Code zur Identifizierung des Verpackungsmaterials (3),
• Materialfamilie(n),
• Informationen zur Abholung. (4)

3) Digitale Umweltkennzeichnung

Ein Rundschreiben Das ehemalige Ministerium für ökologischen Wandel (MITE) hat, wie wir gesehen haben, auch eine Ausnahme von den Umweltkennzeichnungsanforderungen eingeführt. (4) Und daher – laut dem ehemaligen MITE, jetzt MASE (Ministerium für Umwelt und Energiesicherheit) – bei der Umweltkennzeichnung heißt es „Im Einklang mit dem Prozess der technologischen Innovation und Vereinfachung ist es möglich, Tools zur Informationsdigitalisierung (z. B. APPs, QR-Codes, Websites) zu bevorzugen'.

Die Abweichung Wie ebenfalls bereits festgestellt wurde, ist die in Rede stehende Verordnung verfassungswidrig und unanwendbar (da ein abgeleiteter Rechtsakt, beispielsweise ein Ministerrundschreiben, eine Rechtsvorschrift nicht ändern kann). Umso mehr müssen wir den Inhalt der einschlägigen europäischen Richtlinien berücksichtigen, deren Verhältnis es ist glasklar:

• Verbrauchern die ordnungsgemäße Entsorgung von Abfällen ermöglichen (Kreislaufwirtschaftspaket),
• Bereitstellung klarer und nicht irreführender Informationen für Verbraucher (Omnibus-Richtlinie EU 2019/2161). (5)

4) URL, QR-Code, Cookie-Richtlinie, Datenschutz

Die URL und der QR-Code das dazu führt, muss als digitale Erweiterung eines physischen Etiketts verstanden werden. Der Verbraucher muss ohne Behinderung, Hindernis oder Bedingung auf alle obligatorischen Informationen zugreifen können. Dies gilt für die Umweltkennzeichnung, aber auch – bei Bieren, Weinen und alkoholischen Getränken (6) – für die Nährwertdeklaration und die Zutatenliste.

Es muss verstanden werden daher verboten:

– den Zugang zu obligatorischen Informationen durch Anfragen zur Zustimmung zu Cookie-Richtlinien (unzulässig) und zur Privatsphäre, die in diesen Fällen völlig unantastbar ist, behindern (7),

– den Verbraucher dazu zwingen, eine Suche auf einer Unternehmenswebsite durchzuführen oder einfach nur in einem digitalen Katalog nach dem Produkt zu suchen, um auf die erforderlichen Informationen zuzugreifen.

5) Digitales Etikett, Schlussfolgerungen

Der QR-Code und/oder die URL Bei der Bereitstellung von Pflichtinformationen muss der Leser unmittelbar und direkt auf die konkreten Informationen zum jeweiligen Produkt hingewiesen werden. Jedes mögliche Hindernis – einschließlich des Angriffs von Cookies oder noch schlimmer, der Erhebung personenbezogener Daten – muss von den Markt- und Wettbewerbsbehörden (AGCM, Kartellrecht) bzw. Datenschutzbehörden sanktioniert werden.

Herzlichkeit

Dario

Note

(1) Dario Dongo. Im Rahmen der Verpackungsverordnung (PPWR) schwächt das Europäische Parlament den Vorschlag ab. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 24.11.23

(2) Dario Dongo. Umweltkennzeichnung in Frankreich, Verpflichtungen für Betreiber aus anderen Mitgliedstaaten. FARE (Ernährungs- und Landwirtschaftsanforderungen). 14.1.23

zurück Umweltverpackungskennzeichnung, das ministerielle ABC. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 19.5.22

zurück Umweltkennzeichnung von Verpackungen, neue Regeln zum Start am 1.1.23. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 6.10.22

(5) Dario Dongo, Alessandra Mei. Unlautere Geschäftspraktiken, das Verbrauchergesetzbuch im digitalen Zeitalter. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 27.6.23

(6) Dario Dongo, Alessandra Mei. Neue EU-Vorschriften zur Weinkennzeichnung, Leitlinien der Europäischen Kommission. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 7.12.23