- 29/12/2023
- Publicado por: Darío Dongo
- Categoría: Preguntas y respuestas
Estimado Darío buenos días,
el área de marketing de nuestro grupo minorista sugiere insertar el reclamo
'alta digestibilidad' en algunos productos frescos (leche, yogur, yogur de frutas) con etiquetas privadas, elaborados con leche sin lactosa.
De hecho, esta indicación está presente en las etiquetas y en la publicidad de diversos productos de marcas industriales y en la distribución en el mercado italiano, pero no también en los productos de nuestras marcas en otros países de la UE y fuera de la UE.
Sin embargo, no he podido encontrar una referencia reglamentaria que autorice explícitamente esta redacción. ¿Quizás haya algún reglamento italiano o circular ministerial que se me haya escapado?
Muchas gracias Tiziana.
El abogado Dario Dongo, Doctor en Derecho Alimentario Internacional, responde
Estimada Tiziana,
cualquier indicación que se refiera a la "digestibilidad" de un alimento, si se informa en la comunicación comercial (es decir, etiquetas, publicidad en línea y fuera de línea, redes sociales) relacionada con un producto o una línea de productos, se considera una "afirmación de propiedades saludables".
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), como hemos visto, ha proporcionado una interpretación oficial y vinculante precisamente a este respecto. (1) El Declaraciones de propiedades nutricionales y saludables Regulación (CE) nº 1924/06 (ACNUR).
1) ERegistro U de Declaraciones de Salud
ERegistro U de Declaraciones de Salud (2) no contiene ninguna indicación relativa a los términos "digestibilidad' o 'digerible», (3) y sin embargo refiere 56 declaraciones de propiedades saludables –de las cuales sólo 3 están autorizadas– al concepto de 'digestión'. Dos de ellos se refieren a la lactosa:
– 'Cultivos vivos en el yogur. En personas que digieren mal la lactosa, los cultivos vivos presentes en el yogur o en la leche fermentada mejoran la digestión de la lactosa contenida en el producto»;
– 'Lactasa. La lactasa mejora la digestión de la lactosa en sujetos que digieren mal la lactosa.
2) Descriptores genéricos
Productos 'sin lactosa' que llevan la indicación «alta digestibilidad», se añade, no están presentes en la lista de descriptores genéricos a que se refiere el Reglamento (UE) 2019/343. (4) Dicha lista:
– fue publicado por la Comisión Europea sobre la base de las solicitudes que le presentaron los Estados miembros, de conformidad con el Reglamento (UE) n. 907/2013, (5)
– se refiere a los «descriptores genéricos» con más de veinte años de demostración de uso, en la fecha de entrada en vigor del Reglamento. (UE) 20/907,
– permite que los productos incluidos en el mismo sigan utilizando los 'descriptores genéricos' sin tener que aplicar las disposiciones de la NHCR. Para Italia, los únicos descriptores genéricos incluidos en la lista son "tónico" (agua) y "galleta saludable".
3. Conclusiones
La indicación "sin lactosa" no califica como declaración nutricional y está expresamente excluido del alcance de la Regulación de Declaraciones de Nutrición y Salud (CE) nº 1924/06 (véase el considerando 22). Por tanto, se permite su uso en el etiquetado y la publicidad de alimentos de uso común, de acuerdo con las decisiones de los Estados miembros, a la espera de la posible definición de normas armonizadas por parte de la Comisión Europea, sobre la base de la delegación que le otorga el reglamento. (UE) nº. 1169/11.
Il reclamo "alta digestibilidad" en cambio califica como una declaración de propiedades saludables, a la luz de la jurisprudencia antes mencionada del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Sin embargo, la utilización de textos sobre la digestibilidad de los productos lácteos sin lactosa ha estado y sigue estando muy extendida (sólo en Italia) con el consentimiento tácito de las autoridades competentes. Reconfirmar, si alguna vez fuera necesario, la falta de controles oficiales y de protección de los consumidores en este ámbito.
cordialmente
dario
Note
(1) 'Muy digerible', 'fácil de digerir', ¿qué manda en la etiqueta? El abogado Darío Dongo responde. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 10.11.23
(2) Registro de declaraciones de propiedades saludables de la UE https://ec.europa.eu/food/food-feed-portal/screen/health-claims/eu-register
(3) Por el contrario, existen algunas indicaciones, autorizadas o no, sobre los hidratos de carbono no digeribles.
(4) Reglamento (UE) 2019/343 de la Comisión por el que se establecen excepciones al artículo 1, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre declaraciones nutricionales y saludables en los alimentos para el uso de determinados genéricos. descriptores http://tinyurl.com/7tawenu2
(5) Reglamento (UE) n.º 907/2013 de la Comisión por el que se establecen normas para las solicitudes relativas al uso de descriptores genéricos (denominaciones)
