Cómo indicar el origen del ingrediente principal en la etiqueta. Contesta el abogado Darío Dongo

Estimado Darío,

il artículo reciente sobre el juicio por fraude en el comercio sobre el origen de las materias primas de la pasta De Cecco me hace dudar sobre los métodos para indicar el origen o la procedencia del ingrediente principal en la etiqueta.

Basta indicar que la pasta se produciría con 'los mejores cereales de Italia y del resto del mundo', tal como aparece todavía en el anverso de la etiqueta de la pasta De Cecco, de la que adjunto captura de pantalla extraído del sitio web de Amazon?

Muchas gracias Frances


El abogado Dario Dongo, Doctor en Derecho Alimentario Internacional, responde

Estimada Frances,

conviene distinguir exactamente la información voluntaria, en la etiqueta y la publicidad, de la obligatoria

1) Información al consumidor, información voluntaria en etiquetas y publicidad

Noticias voluntarias, en el etiquetado y publicidad de productos alimenticios, están sujetos a dos conjuntos de reglas:

  • principios generales de lealtad de la información al consumidor, de conformidad con el reg. EU 1169/11, artículos 36 y 7 mencionados en el mismo,
  • normativa aplicable a la generalidad de la información comercial que informa alguna noticia (ej. declaraciones de propiedades nutricionales y saludables), (una)
  • disciplinas de la industria, aplicables a ciertas categorías de productos. Ex. comercialización estándar y esquemas de calidad definidos a nivel de la UE. (2)

2) Información obligatoria

La información obligatoria en las etiquetas de los alimentos, a su vez, siga las reglas:

  • horizontal, es decir, aplicable a la mayoría de los productos. Ex. Reglamento de Información Alimentaria (UE) n.º 1169/11, artículo 9,
  • verticales, definidos para productos individuales y/o sus categorías o ingredientes contenidos en ellos. Con disposiciones especiales también sobre origen y procedencia. (3)

3) Origen del producto y materias primas en la etiqueta

el registro UE 2018/775, en implementación de Reglamento de Información Alimentaria, prescribe indicar en la etiqueta:

– la diversidad de origen o procedencia de los ingredientes primarios (es decir, significativo, >50% en la receta, o en cualquier caso característico) en comparación con el

– País de origen o lugar de procedencia del producto, donde no se exprese o sugiera ninguna referencia geográfica (también a través de imágenes), (4)

– en el mismo campo de visión y con igual evidencia gráfica, en caracteres que no sean inferiores al 75% de los utilizados para mostrar el 'hecho en'. (5) De la manera que se describe a continuación.

4) Método de indicación del país de origen o lugar de procedencia del ingrediente primario

"La indicación de la país de origen o lugar de procedencia de un ingrediente primario, que no es el mismo país de origen o lugar de procedencia que se indica para el alimento, se proporciona:

a) con referencia a una de las siguientes áreas geográficas:

i) «UE», «no UE» o «UE y fuera de la UE»; o

(ii) una región o cualquier otra zona geográfica dentro de varios Estados miembros o terceros países, si se define como tal en el derecho internacional público o si el consumidor medio normalmente informado la entiende bien; o

iii) la zona de pesca de la FAO, o el mar o masa de agua dulce, si así se define en el derecho internacional o si el consumidor medio normalmente informado lo entiende bien; o

(iv) uno o más Estados miembros o terceros países; o

v) una región o cualquier otra zona geográfica dentro de un Estado miembro o de un tercer país que el consumidor medio normalmente informado comprenda bien; o

vi) el país de origen o lugar de procedencia, de conformidad con las disposiciones específicas de la Unión aplicables a los ingredientes primarios como tales;

b) o por una redacción del tenor siguiente:
"(nombre del ingrediente principal) proviene/no proviene de (país de origen o lugar de procedencia del alimento)" o redacción que pueda tener el mismo significado para el consumidor' (Reglamento UE 2018/775, artículo 2. Indicación del país de origen o lugar de procedencia del ingrediente principal).

5) Presentación de la información

La indicación del país de origen. o el lugar de procedencia del ingrediente principal anterior debe ser informado 'con tamaños de fuente no más pequeños que los provistos' para la información obligatoria en la etiqueta. (7) Dado lo anterior:

- 'cuando el país de origen o lugar de procedencia de un alimento se indique con palabras, la información facilitada de conformidad con el artículo 2 aparecerá en el mismo campo visual que la indicación del país de origen o lugar de procedencia del alimento, y en caratteri cuya parte mediana (altura de la x) es igual a al menos el 75% que la utilizada para indicar el país de origen o lugar de procedencia del alimento»,

- todavía, 'si el país de origen o el lugar de procedencia de un alimento no se indica con palabras, aparece la información proporcionada de conformidad con el artículo 2 en el mismo campo de visión que la indicación del país de origen o el lugar de procedencia del alimento(Reglamento UE 2018/775, artículo 3. Modo presentación).

6) Conclusiones provisionales

La etiqueta en consideración (ver imagen de portada) no cumple con los requisitos anteriores, a juicio del escritor, ya que el mensaje de Marketing "Los mejores cereales de Italia y del resto del mundo'no puede entenderse como una locución'que pueden tener el mismo significado para el consumidor' en comparación con 'redacción "(nombre del ingrediente principal) proviene/no proviene de (país de origen o lugar de procedencia del alimento)"' (Reglamento UE 2018/775, artículo 2.1.b).

tal mensaje de hecho llama la atención del consumidor medio sobre la indicación elogiosa 'los mejores granos', sin siquiera especificar - como en cambio obediente, de conformidad con el artículo 36 del reg. EU 1169/11 (donde está prohibido incluir expresiones ambiguas en la etiqueta) y del Código del Consumidor (8) - por lo que estos granos serían mejores que los de la competencia.
No hacer referencia a las palabras clavepaís de origen' o 'lugar de origen' que el reg. EU 1169/11 expresamente codificado. (9)

7) Otras no conformidades, responsabilidad de el comercio minorista

La caracterización del ingrediente. "mejores cereales italianos', específicamente distintos de aquellos 'del resto del mundoTambién conlleva la obligación de precisar su cantidad con respecto al total de ingredientes utilizados en la fabricación de la pasta de que se trate. En aplicación del principio conocido como QUID (Indicación cuantitativa de ingredientes. Reg. UE 1169/11, artículo 22. Indicación cuantitativa de los ingredientes.).

Amazon y operadores de comercio minorista a gran escala, se recuerda, 'Supervisar, garantizar y verificar el cumplimiento de los requisitos de la legislación sobre información alimentaria y las disposiciones nacionales pertinentes a sus actividades.(Reglamento UE 1169/11, artículo 8.5). El el comercio minorista es por tanto corresponsable de las infracciones a la ley por parte del operador titular de la marca con la que se comercializan los alimentos.

cordialmente

dario

Nota

(1) ¿Se permiten declaraciones de propiedades nutricionales y saludables, perífrasis y variantes léxicas? El abogado Darío Dongo responde. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 29.4.23

(2) Darío Dongo, Giulia Pietrollini. Comercialización de aceites de oliva, reg. UE 2022/2104. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 20.11.22

(3) Actualmente, la indicación de origen está prescrita: en la etiqueta o en las salas de venta de alimentos no envasados, en frutas y verduras, productos orgánicos, vinos con indicaciones geográficas (DOCG, DOC, IGT, DOP e IGP), pescado fresco, miel, huevos, aceite de oliva virgen y virgen extra, carnes (ternera, ave, cerdo, oveja y cabra)

(4) Indicaciones geográficas, ubicación de la fábrica y origen de las materias primas. Contesta el abogado Darío Dongo. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 17.4.23

(5) Origen de las materias primas, reg. UE 2018/775. Contesta el abogado Darío Dongo. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 5.9.19

(6) Reglamento de Ejecución (UE) 2018/775 de la Comisión, de 28 de mayo de 2018, por el que se establecen normas para la aplicación del artículo 26, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la información alimentaria facilitada al consumidor, en lo que respecta a las normas para indicar el país de origen o el lugar de procedencia del ingrediente principal de un alimento https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1683398259639&uri=CELEX%3A32018R0775

(7) Tamaño del empaque y criterios de legibilidad, responde el abogado Dario Dongo. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 12.10.17

(8) Decreto Legislativo 6 de septiembre de 2005, n. 206, y modificaciones posteriores. v. Elena Bosani. Derechos de los consumidores en los contratos, aclara la Comisión Europea. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 16.4.22

(9) «lugar de origen»: cualquier lugar indicado como de donde provienen los alimentos, pero que no es el «país de origen» como se identifica de conformidad con los artículos 23 a 26 del Reglamento (CEE) no. 2913/92; el nombre, la razón social o la dirección del operador de la empresa alimentaria en la etiqueta no constituye una indicación del país de origen o lugar de procedencia del producto alimentario en el sentido de este reglamento (Reglamento UE 1169/11, artículo 2.2. gramo)

(10) Darío Dongo. Las responsabilidades del comercio minorista a gran escala.  REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 17.3.18

(11) Darío Dongo, Pier Luigi Copparoni. Responsabilidad administrativa corporativa en la cadena de suministro de alimentos. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 21.3.18



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