¿Contenido de proteínas en la etiqueta frontal? Contesta el abogado Darío Dongo

Estimado Darío buenos días,

Observo cada vez más a menudo reclamo sobre el contenido de proteínas en la etiqueta frontal de muchas categorías de productos alimenticios.

Es posible reportar solo el contenido de proteína en el producto, fuera de la declaración nutricional e independientemente de las relativas afirmación nutricional?

Muchas gracias como siempre,

Maurizio


El abogado Dario Dongo, Doctor en Derecho Alimentario Europeo, responde

Estimado Mauricio buenos días,

Los consumidores italianos parecen haber entendido finalmente el valor esencial de las proteínas en la dieta.

Sin embargo, la conformidad de los paquetes que se refieren a usted en la etiqueta frontal debe verificarse cuidadosamente.

1) Proteína en la etiqueta frontal, la tendencia emergente

El último informe del Observatorio Immagino sobre el consumo de alimentos en Italia -creado por GS1-Italy, Nielsen IQ- cita la evidencia de 'proteínas' en la etiqueta como un tendencia emergentes

Ventas de los 2.589 productos que reportaron su presencia -de las 128 etiquetas analizadas- registraron un crecimiento de +2021% en 6,4. Mucho más allá de los productos que se refieren a fibras, +3,7%. (1)

2) Declaraciones de propiedades nutricionales y saludables

Las indicaciones sobre los valores de energía, nutrientes y otras sustancias (por ejemplo, micronutrientes, polifenoles) que un alimento contiene, no contiene o contiene en mayor o menor cantidad -si se indica en la etiqueta y/o publicidad de los productos alimenticios- califican como afirmación nutricional y caen dentro del alcance del reg. CE 1924/06.

2.1) Principios generales

Los principios generales a seguir en el uso de cualquier declaración de propiedades nutricionales y saludables (declaraciones nutricionales, declaraciones de propiedades saludables) incluyen las prohibiciones de:

"a) ser falso, ambiguo o engañoso,

b) suscitar dudas sobre la seguridad y/o la adecuación nutricional de otros alimentos,

c) alentar o tolerar el consumo excesivo de un artículo,

d) afirmar, sugerir o dar a entender que una dieta equilibrada y variada generalmente no puede proporcionar cantidades adecuadas de todos los nutrientes, (…)

e) se refieren a cambios en las funciones corporales que podrían despertar o explotar temores en el consumidor, ya sea a través de texto escrito o a través de representaciones figurativas, gráficas o simbólicas(Reglamento CE 1924/06, art. 3).

2.2) Condiciones generales de uso

el uso de declaraciones de propiedades nutricionales y saludables está sujeta a ciertas condiciones generales. Entre ellos se encuentra el requisito de que

- 'la cantidad del producto que puede consumirse razonablemente proporciona una cantidad significativa del nutriente u otra sustancia a la que se refiere la declaración' (Reglamento CE 1924/06, artículo 5.1.d).

3) Información nutricional

Illinois 'Regulación de Declaraciones de Nutrición y Salud' (NHC) informa en el Anexo de una lista positiva (y obligatoria) de indicaciones nutricionales permitidas en la información comercial relativa a los productos alimenticios, como hemos visto. (2)

3.1) 'fuente de proteína'

"La indicación que un alimento es una fuente de proteínas y cualquier otra afirmación que pueda tener el mismo significado para el consumidor solo se permite si al menos el 12% del valor energético del alimento proviene de proteínas«(Reglamento CE 1924/06, Anexo).

3.2) 'Alto contenido de proteína'

Il afirmación nutricional "alto contenido de proteínas y cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor solo se permite si al menos el 20% del valor energético del alimento proviene de proteínas.' (Reglamento CE 1924/06, Anexo).

4) Declaraciones de hecho

el registro CE 1924/06 se aplica únicamente a las declaraciones de propiedades nutricionales "beneficiosas" ya las que sugieran la existencia de un vínculo entre el consumo del alimento y la salud (artículo 2, párrafos 4-6). También por esta razón, entre muchas otras, la regulación NHC no se aplica a los sistemas FOPNL (Etiquetado nutricional en el frente del paquete) como el NutriScore. (3)

Las llamadas 'declaraciones de hecho' ('declaración de hecho') – como, por ejemplo, los valores individuales informados en la declaración nutricional, incluso cuando se reproducen en otra área de la etiqueta (por ejemplo, 'contiene 10 g de proteína'), sin embargo, no califican per se como 'afirmaciones nutricionales beneficiosas'. A menos que sus métodos de información sean sugerentes en este sentido. (4)

5) Prácticas Justas de Información

La exposición en el anverso de la etiqueta el contenido proteico presente en el producto alimenticio -incluso en el supuesto de que pueda considerarse excluido del ámbito de aplicación de la normativa NHC- está en todo caso sujeto a las exigencias de equidad de las prácticas informativas (EU reglamento 1169/11, artículos 7 y 36).

5.1) Prohibiciones y deberes

laoperador responsable de la información, por lo tanto, no debe:

  • inducir a error al consumidor sobre las características esenciales del producto, incluidas sus 'propiedades' y 'composición' (Reglamento UE 1169/11, art. 7.1.a),
  • atribuir al producto alimenticio 'efectos o propiedades que no posee(art. 7.1.b),
  • sugerir 'que el alimento tiene características particulares, cuando en realidad todos los alimentos similares tienen las mismas características, en particular destacando explícitamente la presencia o ausencia de ciertos ingredientes y/o nutrientes(art. 7.1.c), (5)
  • proveer información'ambiguo o confuso para el consumidor(artículo 36.2.b).

Ellos no también debe basarse'sobre datos científicos relevantes(art. 36.2.c). Es decir, en el caso de evidencia voluntaria de un valor nutricional, en análisis de laboratorio. (6)

6) Conclusiones provisionales

La indicación del valor de la proteína contenida en un producto alimenticio puede repetirse en otras áreas del paquete, incluida la parte frontal de la etiqueta (o "campo de visión principal"), así como en la publicidad en linea e digital fuera de línea.como información voluntaria.

Las reglas mencionados anteriormente - a los que se suman los previstos en dir. UE 2019/2161 (denominada directiva Ómnibus) sobre prácticas comerciales desleales, que integra el Código del Consumidor (7) -en todo caso, postulan una información exacta, clara y transparente, inequívoca.

6.1) Método de información

La información por lo tanto, también debe ser preciso al informar - en el mismo campo de visión, aunque mediante una referencia de asterisco, de acuerdo con la directriz Antimonopolio sobre casos similares (reclamo valores nutricionales comparativos) – a la cantidad de producto que corresponde al valor de las proteínas expuestas.

el recuerda, a este respecto, la práctica en uso en la categoría de barras de proteína donde la etiqueta frontal a menudo muestra el contenido de proteína de la barra individual. Por otra parte, se cuestiona la legitimidad de las referencias del contenido proteico a todo el contenido de un envase que contiene varias porciones de alimento (V. suprapara 2.2).

6.2) Evaluación del contexto

precaución entonces siempre debe estar dedicado a los métodos generales de información: diseño etiqueta general, posicionamiento de las distintas noticias, tamaños y colores de fuente, imágenes y su posible influencia en las elecciones de los consumidores.

la legitimidad de la información en cuestión, al carecer de disciplina específica, debe por tanto ser evaluada caso por caso, también a los efectos de su correcta clasificación en la disciplina específica del reglamento NHC o en la general del reg. UE 1169/11.

cordialmente

dario

Nota:

(1) Marta Strinati. El consumo alimentario de los italianos en el Observatorio Immagino. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 18.6.22

(2) Darío Dongo. Información nutricional ABC. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 26.5.18

(3) Darío Dongo. Etiquetado nutricional en el frente del paquete: legitimidad del uso del sistema Nutri-Score en los Estados miembros de la UE.
Revisión de la legislación europea sobre alimentos y piensos. Volumen 17, Número 4 (2022) págs. 316 - 324

(4) Gobierno del Reino Unido Departamento de Salud y Atención Social. Declaraciones nutricionales y saludables: orientación para el cumplimiento del Reglamento (CE) 1924/2006 (actualizado el 10.11.21). https://bit.ly/3iwXvqZ Véase el Párrafo 3.2, Naturaleza de la declaración: declaración nutricional

(5) La aplicación de la reg. Sin embargo, EC 1924/06 puede derogar la prohibición de conformidad con el reg. EU 1169/11, en virtud del principio de especialidad (lex specialis deroga las leyes generales). Es decir que la visualización en la etiqueta de un reclamo nutricional que cumple con los requisitos del reg. CE 1924/06 (por ejemplo, 'fuente de proteína', 'rico en proteínas') -y ni siquiera la mera 'declaración de hecho' relativa a su contenido- puede admitirse aunque esta característica sea común a productos pertenecientes a la misma categoría de productos. Debido a los objetivos específicos de la regulación NHC

(6) NB: según la práctica interpretativa compartida, no se permite la tolerancia por defecto sobre los valores que constituyen el objeto de declaraciones nutricionales relacionados con el contenido de nutrientes y micronutrientes beneficiosos para el organismo (por ejemplo, proteínas, fibras dietéticas, ácidos grasos Omega 3, sales minerales, vitaminas y otras sustancias)

(7) Elena Bosani. Derechos de los consumidores en los contratos, aclara la Comisión Europea. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 16.4.22



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