¿Qué controles sobre los alimentos en las fronteras de la UE?

El desfile de Coldiretti en Brenner, los días 8 y 9 de abril de 2024, planteó algunas dudas sobre la eficacia de los controles oficiales de los alimentos que entran en las fronteras de la Unión Europea. (1) Para disipar cualquier duda, parece oportuno recordar el sistema normativo actual.

1) Reglamento (UE) n.º 2017/625 sobre controles oficiales

Reglamento (UE) 2017/625 - 'sobre controles oficiales y otras actividades oficiales llevadas a cabo para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, normas sobre sanidad y bienestar animal, sanidad vegetal y productos fitosanitarios' (2,3) – dedica capítulos específicos a los controles oficiales de animales y mercancías que entran en la Unión (artículos 47 a 64).

El objetivo de los controles fronterizos es verificar la conformidad de las plantas, los animales y sus materiales reproductivos, así como los alimentos y piensos entrantes, con la normativa vigente de la UE. Las autoridades competentes (identificadas por cada Estado miembro y auditadas por la Oficina Alimentaria y Veterinaria (OVA) de la Comisión Europea (4)) llevan a cabo operaciones oficiales periódicas en función del riesgo y con la frecuencia adecuada.

2) Frecuencia adecuada de los controles

La frecuencia La idoneidad de los controles oficiales la determinan las autoridades competentes sobre la base de criterios predefinidos. Estos criterios deberán tener en cuenta, entre otras cosas, cualquier información que acompañe a los animales y a las mercancías y no deberán inducir a error a los consumidores.en particular en relación con la naturaleza, identidad, propiedades, composición, cantidad, vida útil, país de origen o lugar de procedencia, método de fabricación o producción.".

3) Controles no programados

Además de los controles programadas, las autoridades competentes (presentes en los puestos de control fronterizos y otros puntos de entrada en la Unión) podrán llevar a cabo una verificación siempre que tengan motivos para creer que su entrada en la Unión puede suponer un riesgo para la salud de las personas, de los animales y de las plantas o para el bienestar animal o, en relación con los OGM y los productos fitosanitarios, también para el medio ambiente.

4) Puntos de control

Controles oficiales en la narración se llevan a cabo en los lugares correctamente identificados dentro del territorio aduanero de la UE. Es decir, según el caso:

  • el punto de entrada en la Unión
  • el punto de despacho a libre práctica en la Unión
  • los almacenes y locales del operador responsable del envío
  • el lugar de destino.

5) modo de control

Los métodos de los controles oficiales. incluir siempre un control documental, así como controles de identidad y controles físicos en función de los riesgos para la salud evaluados. En los casos de sospecha de incumplimiento de la normativa de lotes de animales y mercancías, las autoridades competentes realizarán controles oficiales para confirmar la sospecha o demostrar su infundada, ordenando el bloqueo oficial de los lotes a la espera de los resultados.

si las autoridades Las autoridades competentes tienen motivos para sospechar prácticas fraudulentas o engañosas por parte de un operador responsable del envío, o si los controles oficiales llevan a creer que se ha infringido grave o repetidamente la legislación, intensificarán, cuando proceda, los controles oficiales de los envíos del mismo. origen o uso.

En caso de incumplimiento confirmado las autoridades competentes bloquearán oficialmente la partida de animales o mercancías y denegarán su entrada en la Unión ordenando sin demora al operador responsable de la partida que la destruya o la devuelva fuera de la Unión. Estas medidas se aplicarán a expensas del operador responsable del lote.

6) Conclusiones provisionales

El sistema de control oficial trabajadores fronterizos, tal como está articulado y aplicado, garantiza actualmente un nivel apreciable de garantía sobre la conformidad de las mercancías que entran en las fronteras de la UE.

Las medidas de implementación del Reglamento de Controles Oficiales, paradójicamente, introducen en algunos casos (por ejemplo, la miel) requisitos de importación tan restrictivos que pueden integrar barreras técnicas al comercio internacional de mercancías. (5)

Agricultores Por lo tanto, no deberían preocuparse de las autoridades que realizan los controles, sino más bien de los lobbies -empezando por Coldiretti- que no han podido (o han querido) introducir normas adecuadas para informar a los consumidores sobre el origen de los productos y sus materias primas agrícolas. materiales. (6)

Darío Dongo y Claudio Biglia

Note

(1) Darío Dongo. Coldiretti, el desfile en Brenner y las acciones judiciales. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 4.4.24
(2) Darío Dongo, Giulia Torre. Controles públicos oficiales, está en marcha el reglamento UE 2017/625. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 18.12.19
(3) Darío Dongo, Giulia Pietrollini. Controles oficiales, directrices de la Comisión Europea sobre la regulación. UE 2017/625. REGALO (Gran Comercio de Comida Italiana). 2.1.23
(4) Darío Dongo, Amaranta Traversa, Sarah Lanzilli, Claudio Biglia. Controles oficiales, Decreto Legislativo 27/21. Implementación del reg. UE 2017/625. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 14.3.21
(5) Darío Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Importación de productos de origen animal y productos compuestos, las nuevas normas de la UE. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 5.12.23
(6) Darío Dongo. Origen de las materias primas en la etiqueta, el problema sin resolver. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 5.3.24



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