- 01/12/2024
- Publicado por: Darío Dongo
- Categoría: Preguntas y respuestas
Estimado Darío,
Les presento la etiqueta de una focaccia, llamada 'hierro romano', que indica en la lista de ingredientes "harina tipo 2, harina de soja, malta, levadura de cerveza, sal, aceite de oliva virgen extra" e informa dos fechas, "producción ” y “vencimiento”. ¿Cómo deben comportarse las autoridades durante los controles oficiales?
Muchas gracias gianluca
Responde el abogado Darío Dongo, doctorado en derecho internacional alimentario
Estimado Gianluca,
la etiqueta que usted describe presenta no conformidades graves e irremediables. Los órganos de control deberán incautar la mercancía y ordenar su retirada. He aquí por qué.
1) Lista de ingredientes y seguridad alimentaria.
La lista de ingredientes es la tarjeta de identidad de los productos alimenticios, la primera y crucial información que permite a los consumidores utilizar alimentos individuales de forma segura. (1)
L'analisi dei rischi De hecho, la seguridad alimentaria debe considerar, entre otras cosas, la información que acompaña al alimento. (2)
La presencia de alérgenos. siempre debe constar por escrito -en la etiqueta o en los carteles de venta y en los menús, en el caso de alimentos vendidos a granel o servidos por las comunidades- y resaltado.
2) ¿'Harina tipo 2'?
El grado de tamizado de harinas (tipo 00, tipo 1, tipo 2, integral), como hemos visto, representa:
– información obligatoria en la etiqueta de los productos de pan y harina únicamente;
– una información opcional, en la etiqueta y la publicidad, de otros alimentos (por ejemplo, pizza, focaccia y otros productos horneados). (3)
3) Omisiones intolerables
La etiqueta objeto de examen se caracteriza por algunas omisiones intolerables:
– identidad del cereal del que procede el primer ingrediente. El operador añadió una noticia opcional: 'tipo 2', omitiendo lo esencial, 'trigo';
– origen vegetal de la malta. ¿Es cebada, trigo, centeno o avena (cada uno de los cuales puede provocar reacciones alérgicas) o es arroz? (4)
– la falta de evidencia gráfica de las palabras clave destinadas a identificar y distinguir los alérgenos de los demás ingredientes indicados en la lista específica. (5)
4) Etiqueta de focaccia, otras no conformidades
Otras violaciones del Reglamento de Información Alimentaria (UE) nº 1169/11, en la etiqueta de agarre, se refiere a:
– denominación de venta. El alimento deberá designarse por su denominación legal o, en su defecto, por la denominación habitual. Cuando falta, como en el caso de la «diatriba romana» (que es dudoso que sea entendida por los consumidores italianos), se debe utilizar un nombre descriptivo (por ejemplo, producto horneado con levadura), que en este caso falta;
– vida útil mínima o fecha de caducidad. Reglamento de Información Alimentaria prescribe el uso de una redacción específica, 'para ser consumido preferentemente por...'('mejor antes ...') o, en el caso de los productos rápidamente perecederos desde el punto de vista microbiológico, 'para ser consumido dentro'('usar por'). (7) Otras expresiones, como 'fecha de vencimiento' en el caso que nos ocupa, no están permitidos; (8)
– aditivos alimentarios. Los 'levadura' no es un simple ingrediente sino un aditivo alimentario, cuyo nombre debe, por tanto, ir precedido de la indicación de su categoría funcional, que en este caso es 'agente leudante'; (9)
– orden de los ingredientes. La lista de ingredientes deberá confeccionarse en orden decreciente de peso respecto de las cantidades de utilización de cada uno de ellos en la fase de formulación o receta del producto. Parece improbable, en este caso, que el aceite de oliva virgen extra se utilizara en menor cantidad que la sal. Por verificar.
5) Acciones en caso de incumplimiento comprobado
Reglamento de Controles Oficiales (UE) nº 2017/625, en su artículo 138, indica las actuaciones que deben emprender las autoridades de control.»en caso de incumplimiento comprobado'. (10) Tales acciones incluyen:
- 'los tratamientos de los productos, la modificación de las etiquetas o la información correctora que debe facilitarse a los consumidores'
- 'la retirada, retirada, sustracción y destrucción de mercancías, autorizando, en su caso, su utilización para fines distintos de los previstos originalmente'. (11)
6) Retiro y recuperación
Retirada comercial La liberación inmediata de los productos ya liberados de la disponibilidad directa del operador responsable es imprescindible, en caso de riesgos graves como el identificado en el presente caso (no indicación de los alérgenos en la etiqueta).
El atractivo público también es necesario, de conformidad con Ley Alimentaria General si es posible que los productos ya hayan llegado a los consumidores finales, ya que cualquier otra acción es insuficiente para garantizar un alto nivel de seguridad alimentaria. (12)
7) Medidas correctivas, libre transferencia de mercancías.
Las autoridades competentes por lo que deberán proceder a:
– incautación de productos alimenticios en riesgo si están a disposición del operador;
– orden de retirada o retirada, según el caso, de los ya distribuidos (véase el párrafo anterior);
– notificación inmediata a las autoridades sanitarias competentes en los territorios involucrados (por ejemplo, local, regional, nacional, UE);
– verificación de los registros de trazabilidad y de la eficacia de las acciones correctivas ordenadas;
– requisito de modificación de la etiqueta.
los bienes sujetos a decomiso (administrativo o penal) pueden ser transferidos a organismos públicos o de beneficencia, dentro de los plazos de su durabilidad, previa integración de la información obligatoria en la etiqueta. (13)
8) Sanciones
La institución de la advertencia No es aplicable, tenga en cuenta, cuando los productos en riesgo ya hayan salido de la disponibilidad directa del operador, ya que existen violaciones irremediables de la ley. (14)
los distribuidores (minoristas) que hayan puesto a la venta estos productos son solidariamente responsables y deben a su vez ser sancionados, tenga en cuenta, por no controlar la conformidad legal de los productos comercializados por ellos.
La determinacion La cuantía de las sanciones debe tener en cuenta la extrema gravedad de la falta de indicación de los alérgenos en la etiqueta. Esta violación de la ley en realidad expone a los consumidores alérgicos a peligros mortales.
9) Otros documentos oficiales
Los hechos descritos poner de relieve el total desconocimiento por parte del operador responsable de los requisitos de higiene y seguridad alimentaria. Por tanto, la autoridad sanitaria debe realizar controles en profundidad de la empresa, de sus sistemas y de sus procedimientos de autocontrol.
Como resultado Después de los controles necesarios en el lugar de producción, la autoridad sanitaria, además de prescribir adaptaciones de los procedimientos y aplicar las principales sanciones administrativas, deberá disponer, durante un período de tiempo adecuado:
– el aislamiento o el cierre total o parcial de las actividades del operador de que se trate o de sus establecimientos, locales u otros locales;
– cese por un período adecuado de la totalidad o parte de las actividades del operador en cuestión
– la suspensión o retirada del registro o autorización del establecimiento, planta, sede. (16)
cordialmente
dario
Nota:
(1) Darío Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Se necesitan directrices de la UE sobre alérgenos alimentarios. Documentos de posición. Pies (Tiempos de comida). 1 de noviembre de 2024
(2) Véase también el artículo anterior de Darío Dongo. Controles, el papel de la Administración Sanitaria. FT (Food Times). 30/10/17
(3) ¿Es obligatorio indicar el tipo de harina? El abogado Darío Dongo responde. DO (Requisitos alimentarios y agrícolas). 4.10.24
(4) Se debe informar el origen de todos los ingredientes vegetales, incluyendo aceites, grasas y fibras. Véase también el artículo anterior de Darío Dongo. Fibras y extractos vegetales, ¿cuáles? FT (Food Times). 1.11.17
(5) Alérgenos, ¿evidencia gráfica? El abogado Darío Dongo responde. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 22.7.24
(6) Darío Dongo. Nombre de la comida. Pies (Tiempos de comida). 21 de agosto de 2017
(7) Darío Dongo. Caducidad y TMC, directrices de la EFSA para reducir el desperdicio de alimentos. Pies (Tiempos de comida). 20 de diciembre de 2020
(8) Fecha de caducidad en la etiqueta, responde el abogado Darío Dongo. TARIFA (Requisitos de Alimentos y Agricultura). 29.5.20
(9) Darío Dongo. Lista de ingredientes, ABC. FT (Food Times). 6.3.18
(10) Reglamento (UE) 2017/625 sobre controles oficiales y otras actividades oficiales realizadas para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, las normas sobre salud y bienestar animal, sanidad vegetal y productos fitosanitarios. Último texto consolidado al 28.1.22 https://tinyurl.com/bahtp8s6
(11) Reg. (UE) 2017/625, artículo 138, apartado 2, letras c, g
(12) Reg. (CE) 178/02, artículo 19
(13) Véase el apartado 'Ley Gadda, destino de los alimentos decomisados a organizaciones benéficas' del artículo anterior 'Ley 1407/60, decomiso obligatorio para aceite no EVO? Contesta el abogado Darío Dongo'. DO (Requisitos alimentarios y agrícolas). 21.6.21
(14) Dario Dongo, Andrea Sodero. Controles oficiales. Ley 71/2021, que modifica el Decreto Legislativo 42/2021, y advertencia a los operadores. FT (Food Times). 22/5/2021
(15) Darío Dongo. Las responsabilidades del comercio minorista a gran escalaFT (Tiempos de comida).. 17.3.18
(16) Reg. (UE) 2017/625, artículo 138, apartado 2, letras h,i,j
