- 04/12/2016
- Publicado por: Marta
- categorías: Perspectivas, Noticias
Tras el apasionante debate sobre el proyecto de reforma de la Constitución, ha llegado el momento de que políticos y administradores públicos vuelvan a ocuparse de las necesidades prioritarias de la cadena agroalimentaria italiana y de sus consumidores.
Propuestas de reforma de la carta constitucional, como ya hemos explicado (1), implicó la recuperación por parte del Estado de una legislación exclusiva en materias cruciales para el 'Made in Italy' del sector. En particular con respecto a la salud y la seguridad alimentaria (registrado previamente en la legislación concurrente), el comercio exterior y la protección -que va acompañada de la promoción- de la competencia. Además del medio ambiente y ecosistema, así como las disposiciones generales y comunes sobre gobernanza territorial.
Sin embargo, algunos aspectos que caen dentro de los temas antes mencionados deben ser abordados. lo antes posible, para salvaguardar nuestras cadenas productivas y la salud de los consumidores. Aquí hay algunas breves ideas.
1) Seguridad alimentaria. Antes de las tormentas euroescépticas de los últimos años, el legislador europeo supo homogeneizar eficazmente el conjunto de normas que rigen la higiene y seguridad de procesos y productos (2). Dado que el nuevo sistema se basa en criterios expresados en términos generales, los Estados miembros han tenido margen para derivar interpretaciones detalladas a nivel local que, en Italia, han recibido variaciones detalladas en el contexto regional.
Las obligaciones formativas de los nutricionistas han eliminado y sustituido progresivamente, en cada Región, la llamada tarjeta sanitaria. Y sin embargo son tan variados y diferentes que afectan no sólo a los costes y por tanto también a las condiciones de competitividad. Y los trabajadores corren el riesgo de no ser aptos cada vez que se desplazan unos pocos kilómetros, aunque solo sea para trabajos de temporada.
Los requisitos de formación de los FBO y los criterios de evaluación de los planes de autocontrol (BPA, GMP, GHP y HACCP, según corresponda), a su vez, varían significativamente. Esto implica, entre otras cosas, una inevitable asimetría en los niveles de seguridad alimentaria a lo largo de la Península. Lo cual a este ritmo tenderá a agravarse, cuando finalmente el gobierno se digne establecer las sanciones por la violación de las normas introducidas por la 'Reglamento de Información Alimentaria' (3).
Un 'permiso de conducir' para empresas públicas debe introducirse, aplicando criterios homogéneos en toda Italia, para garantizar una comprensión y un conocimiento efectivos, por parte de los aspirantes a baristas, restauradores y gerentes de empresas de suministro (así como de preparación y venta), de los pilares de la seguridad alimentaria, que hoy entre los otros deben incluir un manejo específico de los denominados alérgenos y la respectiva información (4).
Matanza casera también debe remontarse a un enfoque unitario, que debe ser drásticamente riguroso. Como se ha destacado varias veces (5), perseguir el capricho de las particularidades rurales en lugar de la matanza ritual presenta costos inaceptables tanto para el servicio de salud, tan distraído de sus tareas primarias, como para la seguridad de los alimentos de origen animal. Por no hablar del bienestar animal (que el legislador europeo se ha cuidado de velar escrupulosamente incluso en la última fase de la vida) y los mataderos clandestinos, que pueden florecer entre los pliegues de tales excepciones.
2) Comercio exterior. Si alguna vez la legislación regional en competencia pudiera realmente empujar hacia la meta, habríamos aplaudido los acuerdos entre Rosario Crocetta y Michele Emiliano por un lado, Vladimir Putin por el otro, para el suministro de alimentos mediterráneos al pueblo ruso. Y ambos se habrían beneficiado tanto (6). Desafortunadamente, sin embargo, este poder u otras hipótesis de acuerdos comerciales entre regiones italianas individuales y otros países ni siquiera aparecieron.
La exportación de 'comida y bebida' italianaen todo caso, podría promoverse a través de una coordinación eficaz de las iniciativas nacionales y locales (Regiones, Provincias, Municipios) en los mercados exteriores que, en cualquier caso, captan aportes públicos. Y como el concepto de 'sala de control' durante casi un siglo asignado al ICE, ahora ITA, no ha sido hasta ahora suficiente para conectar las innumerables 'expediciones' -o apertura y mantenimiento de oficinas de representación- de las administraciones locales en el extranjero, debe establecerse una regla estar establesido.
Las iniciativas inútiles e ineficaces las particularidades recaen siempre y en todo caso en los presupuestos públicos. Es decir, sobre la carga tributaria de todos para el único beneficio posible de unos pocos. Y sobre todo, sin coordinación alguna.
La digitalización de las empresas. sigue siendo un concepto puramente abstracto, considerando cada vez más que casi todos los sitios web de alimentos 'Made in Italy' no conocen otros idiomas además del italiano y el inglés, con muy pocas excepciones (7). Ignorando así por completo la realidad manifiesta de los BRIC, donde 1,4 millones de consumidores de la principal potencia económica mundial, cuya clase media bordea el número total de ciudadanos europeos, leen mandarín.
Pasada la resaca del referenzium, después de 8 meses de abundantes libaciones, es por lo tanto necesario arremangarse y tomar acciones concretas para relanzar el sistema-país de todos, güelfos y gibelinos, a partir de su sector de producción primaria que merece las intervenciones en las áreas descritas anteriormente y muchos otros - sobre innovación y desarrollo sostenible (8), potenciación de las cadenas de suministro integradas en el territorio (9) y de lo 'orgánico' (10), lucha contra las contrataciones ilegales (11) y la economía sumergida - por el relanzamiento de una agro -El rastro de la política industrial se ha perdido desde la época del IRI.
Darío Dongo
Nota:
(2) Véase la denominada "Legislación alimentaria general" (EC Reg. 178/02) y "Hygiene Package" (EC Reg. 852, 853, 854, 882/04 y siguientes)
(3) Reg. UE 1169/11, véase http://www.ilfattoalimentare.it/sanzioni-ministero-sviluppo-economico.html
(4) https://foodagriculturerequirements.com/europa-allergeni-nei-pubblici-esercizi-il-memento-del-min-sal/, http://www.ilfattoalimentare.it/allergeni-cartello-unico-bar-mense-ristoranti.html
(5) https://foodagriculturerequirements.com/macellazione-a-domicilio-pulp-legislation-in-valle-daosta/, http://www.ilfattoalimentare.it/macellazione-valle-daosta.html
(6) Ante el grave daño sufrido por la agroindustria italiana debido a las repentinas sanciones impuestas a Rusia, cf. http://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie-gift/sanzioni-russia-danni-italia
(7) Se cita por ejemplo http://www.greatitalianfoodtrade.com, quizás el único sitio en 8 idiomas dedicado a la 'comida y bebida' italiana
(8) Véase http://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie-gift/agricoltura-italiana-più-green
(10) Véase http://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie-gift/biologico-italiano-record
(11) Cf. https://foodagriculturerequirements.com/contrasto-allo-sfruttamento-del-lavoro-in-agricoltura/, http://www.greatitalianfoodtrade.it/food-times-blog/coop-presenta-buonigiusti-l-ortofrutta-non-è-mai-stata-così-pulita
