Responsabilité du distributeur concernant l'étiquetage des aliments

Je souhaiterais vous demander des précisions sur les responsabilités des distributeurs, qu'il s'agisse de la grande distribution ou de la distribution organisée, en cas de vente de produits de marque fournisseur dont les étiquettes alimentaires ne sont pas conformes à la réglementation en vigueur.

Merci beaucoup, Leonardo

L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire international, répond

Règlement (UE) 1169/11, cd Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires, introduit à l'article 8 un régime de responsabilité novateur en matière d'étiquetage des denrées alimentaires qui concerne à la fois le propriétaire de la marque sous laquelle le produit est commercialisé (c'est-à-dire l'importateur, pour les produits non européens) et le distributeur dans les deux cas de vente de produits alimentaires sous leurs propres marques ou celles de tiers.

Responsabilité du distributeur concernant l'étiquetage des aliments

Le responsabilité du distributeur Il existe essentiellement deux types de cas concernant la conformité des étiquettes alimentaires à la réglementation en vigueur :

• responsabilité principale sur l'information du consommateur, lorsque le distributeur est propriétaire de la marque sous laquelle le produit est commercialisé (marque privée ou MDD, marque du distributeur) ;

• responsabilité concurrente, pour défaut de surveillance du respect des règles d’information des consommateurs, dans le cas où l’opérateur responsable serait une entité différente (par exemple, IDM, secteur de la marque).

Responsabilité principale des marques propres

L'opérateur responsable informations alimentaires :

• est 'l'opérateur avec lequel nom ou avec lequel nom de l'entreprise le produit est commercialisé ou, si cet opérateur n'est pas établi dans l'Union, l'importateur sur le marché de l'Union« (Règlement UE 1169/11, article 8.1) ;

• a le devoir pour assurer «la présence et l'exactitude des informations relatives aux denrées alimentaires, conformément à la législation applicable en matière d'information sur les denrées alimentaires et aux exigences des dispositions nationales pertinentes'(règlement UE 1169/11, article 8.2).

En pratique, le propriétaire de la marque Le fabricant sous lequel le produit alimentaire est commercialisé doit indiquer sur l'étiquette son nom ou la raison sociale et l'adresse de l'entreprise, même si le produit a été commercialisé sous une autre marque. faits par des tiers – et prend en charge le responsabilité principale sur l'information des consommateurs.

Responsabilité concurrente sur les étiquettes d'autres marques

Il Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires (UE) n° 1169/11 a également introduit le responsabilité partagée du distributeur concernant la conformité légale des étiquettes alimentaires des produits portant d'autres marques :

• »Les exploitants du secteur alimentaire qui n'influencent pas l'information sur les denrées alimentaires ne doivent pas fournir de denrées alimentaires dont ils savent ou supposent, sur la base des informations dont ils disposent en tant que professionnels, qu'elles ne sont pas conformes à la législation applicable en matière d'information sur les denrées alimentaires et aux exigences des dispositions nationales pertinentes.'(règlement UE 1169/11, article 8.3).

Le législateur européen a donc reconnu le rôle prépondérant de la distribution moderne dans l'offre du marché et lui a attribué un devoir de vigilance à exercer, il convient de le noter, avec un niveau de diligence professionnelle équivalent aux meilleures connaissances scientifiques et à la meilleure expérience applicables à ce moment historique au secteur de référence.

Cette tendance réglementaire s'est encore développée dans le Règlement général sur la sécurité des produits (UE) 2033/988, qui énonce la responsabilité du distributeur dansanalyse de risque sur les produits non alimentaires qu'elle commercialise, en tenant également compte des étiquettes et des fiches techniques reçues des fournisseurs.

Régime de sanctions

Le sanctions administratives Les sanctions prévues en Italie pour le manquement du distributeur à son obligation de contrôler la conformité légale des étiquettes de marque des fournisseurs sont modestes comparées à celles infligées à l'opérateur responsable :

• »Sauf si l'acte constitue une infraction pénale, tout exploitant d'établissement alimentaire autre que la personne responsable visée à l'article 8, paragraphe 3, du règlement qui, en violation des dispositions dudit paragraphe 3, fournit des denrées alimentaires dont il sait ou présume, sur la base des informations dont il dispose en qualité de professionnel, qu'elles ne sont pas conformes à la législation applicable en matière d'information sur les denrées alimentaires et aux exigences des dispositions nationales pertinentes, est passible d'une sanction administrative pécuniaire consistant en le paiement d'une somme allant de 500 euros à 4 000 euros. (Décret législatif 231/17, article 4.1).

Une attention particulière doit toutefois être portée aux cas dans lesquels les violations des règles d'étiquetage peuvent constituer crime comme la fraude commerciale en particulier, qui revêt une importance particulière car elle donne également lieu à la responsabilité administrative des entités conformément au décret législatif 231/01.

Conclusions

Il commerce de détail physique et électronique Aujourd'hui, le secteur de la distribution est le leader incontesté de l'approvisionnement en produits alimentaires et de consommation, et le secteur le plus proche du consommateur. C'est pourquoi les législateurs européens ont instauré un régime de responsabilité pour les distributeurs, fondé sur l'obligation de contrôler la sécurité et la conformité des marchandises mises en vente, même lorsqu'il s'agit de produits de marque propre.

Notre équipe Il est accessible aux opérateurs et aux groupes de distribution qui souhaitent aborder ces responsabilités de manière systématique, par l'application de protocoles d'échantillonnage et vérification de conformité sur la base d'une analyse des risques, dans une logique de due diligence visant à prévenir les risques et à garantir le plus haut niveau de transparence envers les consommateurs.

cordialement

Dario

Photos Franki Chamaki su Unsplash

Références

• Règlement (UE) n° 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 relatif à l’information des consommateurs sur les denrées alimentaires, modifiant les règlements (CE) n° 1924/2006 et (CE) n° 1925/2006 du Parlement européen et du Conseil. Texte consolidé : 04/01/2025 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01

• Règlement (UE) 2023/988 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 relatif à la sécurité générale des produits, modifiant le règlement (UE) n° 1025/2012 du Parlement européen et du Conseil et la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil, et abrogeant la directive 2001/95/CE du Parlement européen et du Conseil et la directive 87/357/CEE du Conseil http://data.europa.eu/eli/reg/2023/988/oj

• Décret législatif n° 231 du 15 décembre 2017. Sanctions en cas de violation du règlement (UE) n° 1169/2011 concernant l’information des consommateurs sur les denrées alimentaires et adaptation de la législation nationale aux dispositions du règlement (UE) n° 1169/2011 et de la directive 2011/91/UE. Texte mis à jour le 13 juillet 2024 sur Normattiva. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-12-15;231

• Décret législatif n° 8 du 2001 juin 231. Réglementation de la responsabilité administrative des personnes morales, sociétés et associations, y compris celles sans personnalité juridique, conformément à l'article 11 de la loi n° 29 du 2000 septembre 300. Texte mis à jour le 08 août 08 sur Normattiva. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2001-06-08;231