- 04/12/2016
- Posté par: Marta
- Catégorie : Perspectives, Nouvelles
Après le débat passionné sur le projet de réforme de la Constitution, le moment est venu pour les politiciens et les administrateurs publics de se remettre à traiter les besoins prioritaires de la chaîne agroalimentaire italienne et de ses consommateurs.
Propositions de modification de la charte constitutionnelle, comme nous l'avons déjà expliqué (1), impliquait la récupération par l'État d'une législation exclusive sur des questions cruciales pour le "Made in Italy" du secteur. Notamment en matière de santé et de sécurité alimentaire (précédemment enregistré dans la législation concurrente), le commerce extérieur et la protection - qui s'accompagne d'une promotion - de la concurrence. Outre l'environnement et l'écosystème, ainsi que les dispositions générales et communes sur la gouvernance territoriale.
Certains aspects relevant des sujets susmentionnés doivent en tout état de cause être abordés dans les plus brefs délais, pour préserver nos chaînes de production et la santé des consommateurs. Voici quelques brèves idées.
1) Sécurité alimentaire. Avant les tempêtes eurosceptiques de ces dernières années, le législateur européen a su uniformiser efficacement l'ensemble des règles régissant l'hygiène et la sécurité des procédés et des produits (2). Étant donné que le nouveau système est basé sur des critères exprimés en termes généraux, les États membres ont eu la possibilité d'en tirer des interprétations détaillées au niveau local qui - en Italie - ont reçu des variations détaillées dans le contexte régional.
Les obligations de formation des nutritionnistes ils ont progressivement supprimé et remplacé, dans chaque Région, la carte dite de santé. Et pourtant, ils sont si variés et différents qu'ils affectent non seulement les coûts et donc aussi les conditions de compétitivité. Et les travailleurs risquent d'être inaptes à chaque fois qu'ils se déplacent de quelques kilomètres, ne serait-ce que pour un travail saisonnier.
Les exigences de formation des FBO et les critères d'évaluation des plans d'autocontrôle (GAP, GMP, GHP et HACCP, selon le cas), à leur tour, varient considérablement. Cela implique, entre autres, une inévitable asymétrie des niveaux de sécurité alimentaire le long de la Péninsule. Ce qui à ce rythme aura tendance à s'aggraver, lorsque le gouvernement daignera enfin établir les sanctions pour la violation des règles instaurées par le 'Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires ' (3).
Un "permis de conduire" pour les entreprises publiques doivent être introduits, en appliquant des critères homogènes dans toute l'Italie, pour assurer une compréhension et une connaissance effectives - par les aspirants barmans, restaurateurs et responsables d'entreprises d'approvisionnement (ainsi que de préparation et de vente) - des pierres angulaires de la sécurité alimentaire, qui aujourd'hui, entre autres, doit inclure une gestion spécifique des dits allergènes et des informations correspondantes (4).
Abattage à domicile elle doit aussi s'inscrire dans une démarche unitaire, qui doit être drastiquement rigoureuse. Comme cela a été souligné à plusieurs reprises (5), poursuivre le caprice des particularités rurales plutôt que l'abattage rituel présente des coûts inacceptables tant pour le service de santé, ainsi distrait de ses tâches premières, que pour la sécurité des aliments d'origine animale. Sans oublier le bien-être animal (que le législateur européen a pris soin d'assurer scrupuleusement même dans la dernière phase de la vie) et les abattoirs clandestins, qui peuvent fleurir dans les replis de telles exceptions.
2) Commerce extérieur. Si jamais une législation régionale concurrente pouvait vraiment pousser vers le but, on aurait applaudi les accords entre Rosario Crocetta et Michele Emiliano d'un côté, Vladimir Poutine de l'autre, pour l'approvisionnement en nourriture méditerranéenne du peuple russe. Et les deux en auraient tellement profité (6). Malheureusement, cependant, ce pouvoir ou d'autres hypothèses d'accords commerciaux entre des régions italiennes individuelles et d'autres pays ne sont même pas apparus.
L'exportation de 'food & drink' italienau contraire, elle pourrait être favorisée par une coordination efficace des initiatives nationales et locales (Régions, Provinces, Communes) sur les marchés étrangers qui, à quelque titre que ce soit, attirent des contributions publiques. Et comme le concept de « salle de contrôle » depuis près d'un siècle dévolu à ICE, devenu ITA, n'a pas suffi jusqu'à présent à relier les innombrables « expéditions » - ou ouvertures et maintiens de bureaux de représentation - des administrations locales à l'étranger, une règle s'impose sois établis.
Les initiatives inutiles et inefficaces les particularités incombent toujours et en tout cas aux budgets publics. C'est-à-dire sur la charge fiscale de tous au seul profit possible de très peu. Et surtout, sans aucune coordination.
La digitalisation des entreprises cela reste un concept purement abstrait, considérant de plus en plus que presque tous les sites Web alimentaires «Made in Italy» ne connaissent pas d'autres langues que l'italien et l'anglais, à de très rares exceptions près (7). Ignorant ainsi complètement la réalité manifeste des BRIC, où 1,4 milliard de consommateurs de la première puissance économique mondiale - dont la classe moyenne frôle le nombre total de citoyens européens - lisent le mandarin.
Passé la gueule de bois du referenzium, après 8 mois de libations abondantes, il faut donc se retrousser les manches et agir concrètement pour relancer le pays-système de tous, Guelfes et Gibelins, à partir de son secteur de production primaire qui mérite les interventions dans les domaines décrits ci-dessus et de nombreuses d'autres - sur l'innovation et le développement durable (8), la valorisation des filières intégrées sur le territoire (9) et du « bio » (10), la lutte contre l'embauche illégale (11) et l'économie souterraine - pour la relance d'une agro- la trace de la politique industrielle a été perdue depuis l'époque de l'IRI.
Dario Dongo
Note
(2) Voir la « législation alimentaire générale » (règlement CE 178/02) et le « paquet hygiène » (règlement CE 852, 853, 854, 882/04 et suivants)
(3) Règlement UE 1169/11, voir http://www.ilfattoalimentare.it/sanzioni-ministero-sviluppo-economico.html
(4) https://foodagriculturerequirements.com/europa-allergeni-nei-pubblici-esercizi-il-memento-del-min-sal/, http://www.ilfattoalimentare.it/allergeni-cartello-unico-bar-mense-ristoranti.html
(5) https://foodagriculturerequirements.com/macellazione-a-domicilio-pulp-legislation-in-valle-daosta/, http://www.ilfattoalimentare.it/macellazione-valle-daosta.html
(6) Face aux graves dommages subis par l'agro-industrie italienne du fait des sanctions brutales infligées à la Russie, cf. http://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie-gift/sanzioni-russia-danni-italia
(7) Il est cité par exemple http://www.greatitalianfoodtrade.com, peut-être le seul site en 8 langues dédié à la "nourriture et boisson" italienne
(8) Voir http://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie-gift/agricoltura-italiana-più-green
(10) Voir http://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie-gift/biologico-italiano-record
(11) Cf. https://foodagriculturerequirements.com/contrasto-allo-sfruttamento-del-lavoro-in-agricoltura/, http://www.greatitalianfoodtrade.it/food-times-blog/coop-presenta-buonigiusti-l-ortofrutta-non-è-mai-stata-così-pulita
