- 01/02/2019
- Posté par: Marta
- Catégorie : Questions et réponses, Actualités
Cher avocat,
j'ai lancé l'import d'un snack pour les chiens, un os de peau de vache de 200 g emballé dans un sac en plastique transparent. À l'intérieur du sac se trouve également un sac de couleur aluminium qui contient de l'oxyde de fer, un régulateur d'humidité avec fonction anti-moisissure. Sur le sachet aluminisé il est précisé "Enlever avant usage. Ne pas avaler ».
Les autorités pourtant ils ont refusé de nettoyer le produit et m'ont forcé à réétiqueter les sacs en plastique transparents, en écrivant «retirez le sachet de désoxydant avant utilisation». Il était inutile de montrer les certificats attestant la nature de l'oxyde de fer, totalement dénué de toute toxicité.
L'officiel il justifie sa prescription par le « principe de précaution » et propose également l'application des règles sur les MOCA. Je vous demande de me fournir une explication à ce sujet, en vous remerciant par avance pour vos commentaires.
(lettre signée)
L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire européen, répond
La mesure adoptée de l'autorité de contrôle, sur la base des informations reçues, semble n'avoir aucune base légale. Pour deux raisons essentielles :
1) oxyde de fer c'est une substance notoirement inoffensive. L'utilisation de la poudre rougeâtre du célèbre minéral est même autorisée dans les secteurs de l'alimentation humaine et animale :
- en alimentation, l'additif E1 est couramment utilisé avec une fonction colorante (et donc autorisé par le règlement UE 1129/11),
- dans les aliments pour animaux, cette substance est quant à elle autorisée (conformément à la directive 70/524/CE),
2) étiquetage de alimentation, au sein de laquelle également le aliments pour animaux domestiques s'intègre, n'a pas de règles spécifiques applicables à l'affaire,
3) le principe de précaution peut justifier l'adoption de mesures prudentielles (prescriptives ou inhibitrices), à titre transitoire, sous deux conditions :
- existence ou crainte fondée (basée sur des preuves concrètes) d'une situation à risque,
- incertitude scientifique ou 'loi du vide".
Or, en l'espèce, aucune des conditions ci-dessus n'est remplie. (1)
Ce serait bien différent le cas où le fabricant avait décidé d'utiliser du gel de silicone ou des mélanges chimiques potentiellement dangereux comme régulateur d'humidité. (2) Dans ce cas, l'autorité aurait pu légitimement prescrire une 'avertissement'sur l'emballage extérieur du colis. Dans le but exprès d'avertir préalablement le consommateur du danger potentiel pour la santé de l'animal, en cas de contact de celui-ci avec ces substances suite à la rupture du sac qui les contient.
L'application redoutée enfin, de la législation MOCA conduit à réfléchir sur la bonne foi du fonctionnaire. Étant donné que cette législation, comme l'acronyme lui-même l'indique, fait référence aux matériaux et objets destinés au contact avec les aliments. (3) Et il est utile de souligner comment l'agent public, en n'appliquant pas les règles et en causant des dommages injustes (y compris des charges de réétiquetage injustifiées), à vous ou à d'autres, s'expose à une responsabilité très grave.
»A moins que le fait ne constitue une infraction plus grave, l'agent public ou le responsable d'un service public qui, dans l'exercice de ses fonctions ou de son service, en violation des lois ou règlements (...) intentionnellement (...) fait d'autres dommages injustes sont punis d'un emprisonnement d'un à quatre ans.
La peine est augmentée dans les cas où l'avantage ou le dommage est d'une gravité significative '. (4)
Dario Dongo
Note
(1) Pour plus d'informations sur le sujet, merci de vous référer à l'ebook gratuit 'Sécurité alimentaire, règles obligatoires et normes volontaires', en haut https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza-alimentare-regole-cogenti-norme-volontarie-libro-dario-dongo/
(2) Les normes européennes de référence essentielles pour les produits chimiques dangereux sont :
- rég. CE 1272/08, 'concernant la classification, l'étiquetage et l'emballage des substances et des mélangesà
- rég. UE 649/12, 'sur l'exportation et l'importation de produits chimiques dangereux".
En outre, les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, leurs ingrédients et additifs sont exclus du champ d'application des deux réglementations
(3) Voir règl. CE 1935/05 et modifications successives
(4) Cf. Code pénal, article 323 (Abus de bureau)
