- 03/07/2026
- Posté par: Marta
- Catégorie: Questions et réponses
Cher avocat Dongo,
Je vous demande de préciser quelles informations obligatoires doivent être fournies par un fast food aux consommateurs, concernant les produits alimentaires vendus et servis sur place.
Un grand merci, Matteo
L'avocat Dario Dongo, Ph.D. en systèmes agroalimentaires, répond
I fast food — comme les restaurants et trattorias, les pizzerias, les cafétérias et cantines (d'entreprise, scolaires et hospitalières), les bars, les hôtels avec service de restauration, les traiteurs, livraison de nourriture, les bars et les cafés — font partie de Service alimentaire, compris comme l'ensemble des activités liées à préparation, service et vente de nourriture et de boissons destiné à être consommé hors du domicile ou dans des contextes organisés.
En ce qui concerne les informations destinées aux consommateurs ou aux utilisateurs finaux, Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires Le règlement (UE) n° 1169/11 établit une distinction entre les deux hypothèses suivantes :
- préparation et service des aliments destinés à une consommation immédiate ;
- vente de produits alimentaires, préemballés ou non.
Administration alimentaire : informations obligatoires au niveau de l'UE
Le communauté sont définies par les Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires que:
- »toute structure (y compris un véhicule ou un comptoir de vente fixe ou mobile), comme les restaurants, les cantines, les écoles, les hôpitaux et entreprises de restauration dans lequel, dans le cadre d'une activité commerciale, ils sont préparés aliments destinés à une consommation immédiate par le consommateur final' (Règlement UE n° 1169/11, article 2.2.f)
En cas de fourniture et/ou de vente de alimentsnon préemballé ou non considéré unité de venteRèglement (UE) n° 1169/11 :
- définit ununiquement les informations qui sont toujours obligatoires: le nom spécifique du allergènes dont figurant à l’annexe II et présents dans chaque aliment (article 44.1.a) ;
- attribue également à États membres les pouvoirs de : prescrire d’autres informations obligatoires, parmi celles établies dans ses articles 9 et 10 (article 44.1.b) ; définir les outils et les méthodes pour fournir ces informations (article 44.2).
Administration alimentaire : réglementation actuelle en Italie
Le décret la loi 231/17 — qui met en œuvre Italie Le règlement (UE) n° 1169/11, qui l’intègre dans les parties réservées à la législation nationale concurrente et établit les sanctions en cas de violation des dispositions pertinentes, prescrit ce qui suit :
- »en cas de aliments non préemballés ou non considéré unité de vente, desservies par les communautés, tel que défini à l’article 2, paragraphe 2, lettre d), du règlement, l’indication des substances ou produits visés à l’annexe II du même règlement est obligatoire.
- Conte indication doit être fourni, afin qu'il soit attribuable à chaque aliment, avant d'être servi au consommateur final par les collectivités et doit être placé sur le menu, la caisse ou sur un panneau spécifique ou tout autre système équivalent, même numérique, à garder à vueEn cas d'utilisation de systèmes numériques, les informations fournies doivent également être affichées par un documentation écrite et facilement accessible tant pour l'autorité compétente que pour le consommateur final […]» (article 19.8. Dongo, 2025).
La Cour suprême a également établi l'obligation de préciser l'état physique.décongelé« des ingrédients caractéristiques, lorsque cela correspond à une valeur réelle ou perçue différente de l'aliment proposé. »
Vente de produits alimentaires en vrac : Information obligatoire en Italie
Les opérateurs Les parties responsables doivent en revanche fournir à leurs utilisateurs une série d'informations obligatoires - par le biais de «un panneau unique, un registre spécifique ou tout autre système équivalent, même numérique', conservé bien en vue près des présentoirs - dans l'hypothèse différente de vente aux consommateurs finaux de :
- »produits alimentaires sans préemballage';
- « Produits emballés sur le lieu de vente à la demande du consommateur »;
- « produits préemballés pour la vente directe » ;
- « produits ne constituant pas des unités de vente […] car ils sont généralement vendus après avoir été divisés, même s’ils sont placés dans un emballage ou un film protecteur, à l'exclusion des aliments fournis par les communautés'(Décret législatif 231/2017, article 19.1).
Le Information requise dans ce cas, il s'agit de :
- nom de l'aliment ;
- liste des ingrédients, en mettant en évidence les ingrédients allergènes (ex annexe II du règlement UE n° 1169/11) ;
- méthodes de conservation des produits alimentaires rapidement périssables, 'lorsque nécessaire';
- date de péremption des pâtes fraîches et des pâtes farcies fraîches conformément au décret présidentiel 187/2001 ;
- titre alcoolique réel en volume pour les boissons dont la teneur en alcool dépasse 1,2 pour cent en volume ;
- pourcentage de glaçage, considéré comme tare, pour les produits surgelés glacés ;
- désignation « dégelé », dans les cas prévus par le règlement (UE) n° 1169/11, annexe VII, point 2 (décret législatif 231/17, article 19).
Information volontaire et pratiques commerciales équitables
La communication des grands groupes de Service alimentaire, comme des chaînes de fast foodrequiert également une attention particulière en ce qui concerne les informations volontaires, qui sont soumises aux exigences de l'équité des pratiques commerciales et sont pertinentes dans les deux cas juridiques :
- information des consommateurs sur les produits alimentaires (Règlement UE n° 1169/11, dispositions combinées des articles 36 et 7 ; Décret législatif 231/2017, article 3.1). surveillance L’application de ces règles relève de la compétence de l’Inspection centrale pour la protection de la qualité et la répression de la fraude dans les produits agroalimentaires (ICQRF) et de sanction l’amende administrative maximale pour les infractions concernées, sans préjudice de l’application du droit pénal, peut désormais atteindre 100 000 euros (loi 75/2026, article 9.1) ;
- l'équité des pratiques commerciales (réal. 29/2005/CE, cd Unfair directive sur les pratiques commerciales; Décret législatif 205/2006 et ses modifications ultérieures, dit Code de la consommation). La Cour de justice de l'Union européenne, par son arrêt du 26 avril 2026 dans l'affaire C-301/25, a clarifié la complémentarité des deux régimes. compétence Dans ce cas précis, la responsabilité incombe à l'Autorité italienne de la concurrence (AGCM, également connue sous le nom d'Antitrust Italia) et à la sanctions Ils peuvent atteindre 10 millions d'euros.
La pelouse. 75/2026 — outre le renforcement des sanctions administratives et pécuniaires en matière d’étiquetage et de traçabilité des denrées alimentaires (Dongo, 2026a), dans un climat de « chasse aux sorcières » objectivement injustifiée en Italie, de l’avis de l’auteur —, le code pénal a été réformé, notamment par l’introduction du délit de fraude alimentaire (art. 517-sexy) et les sanctions supplémentaires qui peuvent inclure la suspension ou la fermeture de l’entreprise (Dongo, 2026b).
Dario Dongo
Couverture de crédit Dedy Kurniawan su Unsplash
Références
Cour de justice de l’Union européenne (Première chambre), arrêt du 30 avril 2026. Lidl Italia Srl contre Autorité italienne de la concurrence (AGCM). Question préjudicielle — Protection des consommateurs — Pratiques commerciales déloyales à l’égard des consommateurs — Directive 2005/29/CE — Champ d’application — Compléments entre les dispositions de cette directive et les autres textes législatifs de l’Union européenne régissant certains aspects des pratiques commerciales déloyales — Article 3, paragraphe 4 — Pratiques d’information déloyales en matière de denrées alimentaires — Règlement (UE) n° 1169/2011 — Existence d’un conflit — Complémentarité des régimes de protection. Affaire C-301/25. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A62025CJ0301
Décret législatif n° 231 du 15 décembre 2017. Sanctions pour les violations des dispositions du règlement (UE) n° 1169/2011 concernant l’information des consommateurs sur les denrées alimentaires et l’adaptation de la législation nationale aux dispositions dudit règlement (UE) n° 1169/2011 et de la directive 2011/91/UE, conformément à l’article 5 de la loi n° 170 du 12 août 2016, « Loi de délégation européenne 2015 ». Normatif (texte consolidé : 14/05/2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017;231
Décret législatif du 6 septembre 2005, n° 206. Code de la consommation, conformément à l'article 7 de la loi du 29 juillet 2003, n° 229. Normatif (texte consolidé : 15/05/2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206
Dongo, D. (2026, 1er juin). Étiquetage des denrées alimentaires : amendes pouvant atteindre 100 000 €. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/etichettatura-alimenti-sanzioni-100mila-euro%E2%81%A0/
Dongo, D. (18 mai 2026). Italie, nouveaux crimes alimentaires. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/italia-nuovi-reati-alimentari/
Dongo, D. (2025, 16 janvier). Aliments en vrac et préemballés : les informations nécessaires. FT (Temps de restauration). https://www.foodtimes.eu/it/sistemi-alimentari/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose/
Loi n° 75 du 21 avril 2026 portant dispositions relatives à la protection des produits alimentaires italiens. Journal officiel n° 110 du 14 mai 2026 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/05/14/26G00089/SG
Règlement (UE) n° 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 relatif à l’information des consommateurs sur les denrées alimentaires. Texte consolidé : 1er avril 2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01
