- 06/05/2023
- Posté par: Dario Dongo
- catégorie: Questions et réponses
Cher Dario,
il article récent sur le procès pour fraude dans le commerce sur l'origine des matières premières des pâtes De Cecco me fait m'interroger sur les modalités d'indication de l'origine ou de la provenance de l'ingrédient primaire sur l'étiquette.
Il suffit d'indiquer que les pâtes seraient produites avec 'les meilleurs grains d'Italie et du reste du monde', tel qu'il apparaît encore sur le devant de l'étiquette des pâtes De Cecco, dont je joins capture d'écran extrait du site web d'Amazon?
Un grand merci, Frances
L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire international, répond
Chère Frances,
il convient de distinguer exactement les informations volontaires, sur l'étiquette et la publicité, des informations obligatoires
1) Information des consommateurs, information volontaire sur les étiquettes et publicité
Nouvelles volontaires, dans l'étiquetage et la publicité des produits alimentaires, sont soumis à deux ensembles de règles :
- principes généraux de loyauté de l'information au consommateur, conformément au règl. EU 1169/11, articles 36 et 7 qui y sont visés,
- réglementations applicables à la généralité des informations commerciales rapportant certaines actualités (ex. allégations nutritionnelles et de santé), (sept)
- disciplines sectorielles, applicables à certaines catégories de produits. Ex. commercialisation standard et des systèmes de qualité définis au niveau de l'UE. (2)
2) Informations obligatoires
Les informations obligatoires sur les étiquettes des aliments, à leur tour, suivez les règles :
- horizontal, c'est-à-dire applicable à la majorité des produits. Ex. Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires (UE) n° 1169/11, article 9,
- vertical, défini pour des produits individuels et/ou leurs catégories ou ingrédients qu'ils contiennent. Avec des dispositions spéciales également sur l'origine et la provenance. (3)
3) Origine du produit et matières premières sur l'étiquette
Le rég. UE 2018/775, en application de Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires, prescrit d'indiquer sur l'étiquette :
– la diversité d'origine ou de provenance des matières premières (i.e. significative, >50% dans la recette, ou en tout cas caractéristique) par rapport à la
– Pays d'origine ou lieu de provenance du produit, où aucune référence géographique n'est exprimée ou suggérée (également par le biais d'images), (4)
– dans le même champ de vision et avec une évidence graphique égale, en caractères mesurant au moins 75 % de ceux utilisés pour afficher le 'réalisés en'. (5) De la manière décrite ci-dessous.
4) Méthode d'indication du pays d'origine ou du lieu de provenance de l'ingrédient primaire
»L'indication de la pays d'origine ou lieu de provenance d'un ingrédient primaire, qui n'est pas le même pays d'origine ou lieu de provenance que celui indiqué pour la denrée alimentaire, est fourni :
a) en référence à l'une des zones géographiques suivantes :
i) « UE », « hors UE » ou «UE et hors UE» ; ou
(ii) une région ou toute autre zone géographique à l'intérieur de plusieurs États membres ou pays tiers, si elle est définie comme telle par le droit international public ou bien comprise par le consommateur moyen normalement informé ; ou
iii) la zone de pêche de la FAO, ou la mer ou la masse d'eau douce si elle est définie comme telle par le droit international ou bien comprise par le consommateur moyen normalement informé ; ou
(iv) un ou plusieurs États membres ou pays tiers; ou
(v) une région ou toute autre zone géographique d'un État membre ou d'un pays tiers bien comprise par le consommateur moyen normalement informé; ou
vi) le pays d'origine ou le lieu de provenance, conformément aux dispositions spécifiques de l'Union applicables aux ingrédients primaires en tant que tels;
b) soit par une formulation de la teneur suivante :
"(nom de l'ingrédient principal) provient/ne provient pas de (pays d'origine ou lieu de provenance de l'aliment)" ou une formulation pouvant avoir le même sens pour le consommateur' (Règlement UE 2018/775, article 2. Indication du pays d'origine ou du lieu de provenance de l'ingrédient primaire).
5) Présentation des informations
L'indication du pays d'origine ou le lieu de provenance de l'ingrédient primaire ci-dessus doit être déclaré 'avec des tailles de police non inférieures à celles fournies' pour les informations obligatoires sur l'étiquette. (7) Compte tenu de ce qui précède :
- 'lorsque le pays d'origine ou le lieu de provenance d'une denrée alimentaire est indiqué par des mots, les informations fournies en vertu de l'article 2 apparaissent dans le même champ visuel que l'indication du pays d'origine ou du lieu de provenance de la denrée alimentaire, et dans caratteri dont la partie médiane (hauteur du x) est égale à au moins 75 % que celle utilisée pour indiquer le pays d'origine ou le lieu de provenance de l'aliment»,
- c'est toujours, 'si le pays d'origine ou le lieu de provenance d'une denrée alimentaire n'est pas indiqué par des mots, les informations fournies en vertu de l'article 2 apparaissent dans le même champ visuel que l'indication du pays d'origine ou le lieu de provenance de l'aliment'(règlement UE 2018/775, article 3. Mode présentation).
6) Conclusions provisoires
Le label à l'étude (voir image de couverture) ne satisfait pas aux exigences ci-dessus, de l'avis de l'auteur, puisque le message de marketing »Les meilleurs grains d'Italie et du reste du monde'ne peut pas être compris comme une locution'qui peuvent avoir la même signification pour le consommateur' par rapport à 'libellé "(nom de l'ingrédient principal) provient/ne provient pas de (pays d'origine ou lieu de provenance de l'aliment)"' (Règlement UE 2018/775, article 2.1.b).
Un tel message attire en fait l'attention du consommateur moyen sur l'indication élogieuse «les meilleures céréales', sans même préciser – comme plutôt obligé, conformément à l'article 36 du reg. EU 1169/11 (où il est interdit d'inclure des expressions ambiguës sur l'étiquette) et du Code de la consommation (8) - pour lesquelles ces grains seraient meilleurs que ceux de la concurrence.
Non-référence aux mots-cléspays d'origine«o»lieu d'origine' que le reg. UE 1169/11 expressément codifié. (9)
7) Autres non-conformités, responsabilité de détail
La caractérisation de l'ingrédient »meilleures céréales italiennes', spécifiquement distincts de ceux 'du reste du monde» implique également l'obligation de préciser leur quantité par rapport au total des ingrédients entrant dans la fabrication des pâtes en cause. En application du principe dit QUID (Indication quantitative des ingrédients. Règlement UE 1169/11, article 22. Indication quantitative des ingrédients).
Amazon et les opérateurs de la grande distribution, rappelle-t-on, «surveiller, assurer et vérifier le respect des exigences de la législation relative à l'information sur les denrées alimentaires et des dispositions nationales applicables à leurs activités(Règlement UE 1169/11, article 8.5). Le détail il est donc co-responsable des violations de la loi par l'opérateur propriétaire de la marque avec laquelle les aliments sont commercialisés.
cordialement
Dario
Notes
(1) Allégations nutritionnelles et de santé, périphrases et variantes lexicales autorisées ? L'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 29.4.23
(2) Dario Dongo, Giulia Pietrollini. Commercialisation des huiles d'olive, reg. UE 2022/2104. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 20.11.22/XNUMX/XNUMX
(3) L'indication d'origine est actuellement prescrite – sur l'étiquette, ou dans les locaux de vente pour les aliments non préemballés, sur les fruits et légumes, les produits biologiques, les vins avec indications géographiques (DOCG, DOC, IGT, DOP et IGP), poisson frais, miel, œufs, huiles d'olive vierge et extra vierge, viande (bœuf, volaille, porc, ovin et caprin)
(4) Indications géographiques, emplacement de l'usine et origine des matières premières. L'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 17.4.23
(5) Origine des matières premières, reg. UE 2018/775. L'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 5.9.19/XNUMX/XNUMX
(6) Règlement d'exécution (UE) 2018/775 de la Commission du 28 mai 2018, fixant les règles d'application de l'article 26, paragraphe 3, du règlement (UE) no 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil concernant l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires, en ce qui concerne les règles d'indication du pays d'origine ou du lieu de provenance de l'ingrédient principal d'un aliment https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1683398259639&uri=CELEX%3A32018R0775
(7) Taille de l'emballage et critères de lisibilité, l'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 12.10.17
(8) Décret législatif 6 septembre 2005, n. 206, et modifications ultérieures. v. Elena Bosani. Droits des consommateurs dans les contrats, la Commission européenne clarifie. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 16.4.22
(9) "lieu d'origine» : tout lieu indiqué comme d'où provient l'aliment, mais qui n'est pas le «pays d'origine» tel qu'identifié conformément aux articles 23 à 26 du règlement (CEE) no. 2913/92 ; le nom, la raison sociale ou l'adresse de l'exploitant du secteur alimentaire sur l'étiquette ne constituent pas une indication du pays d'origine ou du lieu de provenance du produit alimentaire au sens du présent règlement (règlement UE 1169/11, article 2.2. g)
(10) Dario Dongo. Les responsabilités de la grande distribution. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 17.3.18/XNUMX/XNUMX
(11) Dario Dongo, Pier Luigi Copparoni. Responsabilité administrative des entreprises dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 21.3.18
