Contrôle du poids préemballé et la « règle des cinq »

Cher Dongo Avocat, 

Notre industrie agroalimentaire a reçu la plainte suivante pour non-conformité lors d'un audit client concernant le contrôle des produits préemballés :

• »Pour le contrôle du poids, une balance de classe III est utilisée, avec e = 2 et d = 2. Ces caractéristiques, selon les dispositions de la législation de référence pour le contrôle des produits préemballés à poids fixe, rendent la balance non conforme pour le contrôle du poids d'un produit de 250 g.".  

Après avoir approfondi la question, il s'avère qu'il s'agit de la règle des quintes, selon laquelle e < etne/5. Cependant, je n'ai trouvé de référence explicite à cette règle que dans la norme Welmec 6.4, et dans aucune autre norme ou directive. Pourriez-vous m'indiquer d'autres références réglementaires ?

Merci, Federico

L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire international, répond 

WELMEC (Coopération européenne en métrologie légale), l'association des autorités de métrologie légale des États membres de l'UE, a publié le guide n° 6.4 - Guide à l'intention des emballeurs et des importateurs de produits préemballés portant la marque ℮ – dans le but précis de fournir aux opérateurs des instructions pratiques sur la manière d’appliquer la législation européenne en vigueur, compte tenu de l’utilisation de marque ℮ sur les produits préemballés.

Métrologie européenne : La « règle de la cinquième »

Le soi-disant «la règle du cinquième' - Que  WELMEC 6.4 se traduit en termes opérationnels (e ≤ TNE/5) – est établi dans le Directive 76/211 / CEE, à l'annexe II au point 1 (Exigences relatives à la mesure du contenu réel):

»Le contenu réel des emballages préemballés peut être mesuré directement au moyen d'instruments de pesage ou d'instruments de mesure volumétriques ou, s'il s'agit d'un liquide, indirectement en pesant le produit préemballé et en mesurant sa densité.

Quelle que soit la méthode utilisée, l'erreur engagé à mesurer le contenu réel d'un emballage préemballé doit être au plus égale à un cinquième de l'erreur maximale admissible, moins la quantité nominale d'emballage préemballé.

La méthode de mesure peut faire l'objet d'une législation spécifique dans chaque État membre.".

Application des normes métrologiques européennes en Italie

Le normes métrologiques européennes mentionné ci-dessus – qui concernent le préemballage soumis à la métrologie européenne (marqué du symbole ℮, à côté de l'indication de la quantité)  – ont été intégrés mot pour mot dans le système juridique italien :

• la Loi du 25 octobre 1978, n° 690, dans le cadre de la mise en œuvre de la directive 76/211/CEE, prévoit à l’annexe II, point 1, que l’erreur commise lors de la mesure du contenu réel doit être au plus égale à un cinquième de l’erreur maximale admissible inférieure à la quantité nominale ;
• il DM 27 février 1979, qui constitue son règlement d'application, réitère ce concept à l'annexe II (Méthode de référence pour le contrôle statistique des emballages préemballés CEE).

Métrologie, normes nationales

Le étalons métrologiques national sont en revanche contenus dans le RMR 391 / 1980 que dans l'article 9 (Outils de contrôle du fabricant) indique ce qui suit :

• »Un instrument de pesage homologué utilisé pour mesurer ou vérifier le contenu réel des préemballages individuels est considéré comme approprié […] s'il s'agit d'un instrument non automatique dûment homologué, muni de graduations métriques et d'un dispositif indicateur dont la division des valeurs est conforme à celle indiquée dans le tableau' inclus dans celui-ci, dont il sera question plus loin.

Conclusions

Dans le cas présent, application des normes métrologiques européennes :

• le TNE (Erreur négative tolérable) pour une quantité nominale de 250 g (plage 200–300 g) est de 9 g ;
• en appliquant la règle des cinquièmes, la limite est donc de 9/5 = 1,8 g ;
• Une balance avec e = 2 g dépasse cette valeur.

La non-conformité L'anomalie détectée lors de l'audit semble donc être fondée non pas sur une simple recommandation volontaire, mais sur une exigence contenue dans la directive 76/211/CEE et dans la loi 690/78. solution Il est courant de s'équiper d'un instrument (même de classe III, à condition qu'il soit régulièrement homologué et soumis à des contrôles périodiques) avec e = 1 g, ou d'un instrument de classe II, pour le contrôle de ce format.

cordialement 

Dario Dongo 

Couverture de crédit Anna Chvets

Références 

Directive du Conseil du 20 janvier 1976 relative au rapprochement des législations des États membres concernant le conditionnement en poids ou en volume de certains produits préemballés (76/211/CEE). Texte consolidé : 26/07/2019. http://data.europa.eu/eli/dir/1976/211/2019-07-26 

Décret du Président de la République du 26 mai 1980, n° 391. Discipline métrologique du préemballage en volume ou en masse d'un préemballage d'un type autre que celui de la CEE. Normatif (Dernière mise à jour du document publié le 08/02/2018). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.della.repubblica:1980-05-26;391!vig= 

Loi du 25 octobre 1978, n. 690

Adaptation du régime interne à la directive du Conseil des Communautés européennes n. 76/211/CEE relative au préconditionnement en masse ou en volume de certains produits en préemballages. Normatif (Dernière mise à jour du document publié le 15/02/2010). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1978-10-25;690~art2-com2 

Ministère de l'Industrie, du Commerce et de l'Artisanat. Décret ministériel du 27 février 1979. Dispositions relatives au préemballage CEE, régies par la loi n° 690 du 25 octobre 1978. (079A2462) (GU Série Générale n.75 du 16-03-1979)

WELMEC. (2015). WELMEC 6.4 : Guide pour les emballeurs et les importateurs de produits préemballés marqués ℮ (éd. 2015). https://www.welmec.org/welmec/documents/guides/6.4/Guide_6.4_2015_Guide_for_packers_and_importers_of_e-marked_prepacked_products.pdf 

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