Focaccia à la « farine de type 2 » ? L'avocat Dario Dongo répond

Cher Dario,

Je vous soumets l'étiquette d'une focaccia, dite 'fer romain', qui indique dans la liste des ingrédients "farine de type 2, farine de soja, malt, levure de bière, sel, huile d'olive extra vierge" et indique deux dates, "production » et « expiration ». Comment les autorités doivent-elles se comporter lors des contrôles officiels ?

Merci beaucoup, Gianluca

L'avocat Dario Dongo, docteur en droit international alimentaire, répond

Cher Gianluca,

l'étiquette que vous décrivez présente des non-conformités graves et irrémédiables. Les organismes de contrôle doivent saisir les marchandises et ordonner le rappel des marchandises. Voici pourquoi.

1) Liste des ingrédients et sécurité alimentaire

La liste des ingrédients c'est la carte d'identité des produits alimentaires, la première et cruciale information pour permettre aux consommateurs d'utiliser les aliments individuels en toute sécurité. (1)

L'analisi dei rischi la sécurité alimentaire doit en effet tenir compte, entre autres, des informations qui accompagnent l'aliment. (2)

La présence d'allergènes elle doit toujours être signalée par écrit - sur l'étiquette ou sur les panneaux de vente et les menus, dans le cas des aliments vendus en vrac ou servis par les collectivités - et mise en évidence.

2) « Farine de type 2 » ?

Le degré de tamisage de farines (type 00, type 1, type 2, complètes), comme nous l'avons vu, représente :

– mentions obligatoires sur l'étiquette des produits à base de pain et de farine uniquement ;

– une information facultative, sur l'étiquette et la publicité, d'autres aliments (par exemple pizza, focaccia et autres produits de boulangerie). (3)

3) Des omissions intolérables

L'étiquette l’objet de l’examen se caractérise par quelques omissions intolérables :

– l'identité de la céréale dont est issu le premier ingrédient. L'opérateur a ajouté une actualité facultative, "tipo 2', en omettant l'essentiel, 'blé';

– l'origine végétale du malt. S'agit-il d'orge, de blé, de seigle ou d'avoine (chacun pouvant déclencher des réactions allergiques) ou de riz ? (4)

– l'absence de preuve graphique des mots-clés visant à identifier et distinguer les allergènes des autres ingrédients rapportés dans la liste spécifique. (5)

4) Etiquette Focaccia, autres non-conformités

Autres violations de Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires (UE) n° 1169/11, sur l'étiquette du grip, concerne :

– dénomination de vente. L'aliment doit être désigné par sa dénomination légale ou, à défaut, par sa dénomination usuelle. Lorsqu'il manque, comme dans le cas de la « tirade romaine » (dont il est douteux qu'elle soit comprise par les consommateurs italiens), il faut utiliser un nom descriptif (par exemple produit de boulangerie au levain), qui dans ce cas manque ;

– durée de conservation minimale ou date de péremption. Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires prescrit l'utilisation d'une formulation spécifique, "à consommer de préférence par...'('À consommer de préférence avant ...') ou, pour les produits rapidement périssables d'un point de vue microbiologique, 'être consommé dans'('utiliser par'). (7) D'autres formulations, telles que «date d'expiration« dans le cas en question, ils ne sont pas autorisés ; (8)

– les additifs alimentaires. La 'la levure de bière' n'est pas un simple ingrédient mais un additif alimentaire, dont le nom doit donc être précédé de l'indication de sa catégorie fonctionnelle, qui est en l'occurrence 'agent levant'; (dix)

– ordre des ingrédients. La liste des ingrédients doit être établie par ordre de poids décroissant par rapport aux quantités utilisées de chacun d'eux dans la phase de formulation ou de recette du produit. Il semble peu probable, dans ce cas, que l’huile d’olive extra vierge ait été utilisée en moindre quantité que le sel. A vérifier.

5) Actions en cas de non-conformité avérée

Règlement sur les contrôles officiels (UE) n° 2017/625, à l'article 138, indique les actions que les autorités de contrôle doivent entreprendre.»en cas de non-conformité constatée'. (10) Ces actions comprennent :

- 'les traitements sur les biens, la modification des étiquettes ou les informations correctives à fournir aux consommateurs»

- 'le rappel, le retrait, l'enlèvement et la destruction des marchandises, en autorisant, le cas échéant, leur utilisation à des fins autres que celles initialement prévues'. (11)

6) Retrait et rappel

Retrait commercial la transformation immédiate des produits déjà sortis de la disponibilité directe de l'opérateur responsable est indispensable, en cas de risques graves comme celui identifié dans le cas présent (non-indication des allergènes sur l'étiquette).

L'appel du public il est également nécessaire, conformément à Loi alimentaire générale si les produits ont déjà atteint le consommateur final, car toute autre action ne suffit pas à garantir un niveau élevé de sécurité alimentaire. (12)

7) Mesures correctives, libre transfert des marchandises

Les autorités compétentes ils doivent donc procéder à :

– saisie des produits alimentaires à risque s'ils sont à la disposition de l'opérateur ;

– ordre de retrait ou de rappel, selon le cas, de ceux déjà distribués (voir paragraphe précédent) ;

– notification immédiate aux autorités sanitaires compétentes des territoires concernés (par exemple locales, régionales, nationales, UE) ;

– vérification des enregistrements de traçabilité et de l'efficacité des actions correctives ordonnées ;

– exigence de modification de l'étiquette.

Les marchandises faisant l'objet d'une confiscation (administrative ou pénale) peuvent être transférées à des organismes publics ou à des organismes caritatifs, dans la limite de leur pérennité, après intégration des mentions obligatoires sur l'étiquette. (13)

8) Sanctions

L'institution de l'avertissement elle n'est pas applicable, veuillez noter, lorsque les produits à risque ont déjà quitté la disponibilité directe de l'opérateur, car il y a des violations irrémédiables de la loi. (14)

Les distributeurs (retail) qui ont exposé ces produits à la vente sont coresponsables et doivent à leur tour être sanctionnés, rappelons-le, pour défaut de contrôle de la conformité juridique des biens commercialisés par eux.

La determination du montant des sanctions doit tenir compte de l'extrême gravité du défaut d'indication des allergènes sur l'étiquette. Cette violation de la loi expose en réalité les consommateurs allergiques à un danger mortel.

9) Autres documents officiels

Les faits décrits mettent en évidence la méconnaissance totale de l'opérateur responsable des exigences en matière d'hygiène et de sécurité alimentaire. L'autorité sanitaire doit donc procéder à des contrôles approfondis de l'entreprise, de ses systèmes et de ses procédures d'autocontrôle.

Par conséquent des contrôles nécessaires sur le site de production, l'autorité sanitaire - outre la prescription d'aménagements des procédures et l'application des principales sanctions administratives - devrait disposer, pendant une durée appropriée :

– l'isolement ou la fermeture de tout ou partie des activités de l'opérateur concerné ou de ses établissements, locaux ou autres locaux ;

– cessation pour une durée appropriée de tout ou partie des activités de l’opérateur concerné

– la suspension ou le retrait de l’enregistrement ou de l’autorisation de l’établissement, de l’usine, du siège social. (16)

cordialement

Dario

Notez :

(1) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Des directives européennes sur les allergènes alimentaires sont nécessaires. Prises de position. FT (Temps de restauration). 1 novembre 2024

(2) Voir aussi l'article précédent de Dario Dongo. Les contrôles, le rôle de l'administration sanitaire. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 30.10.17

(3) Est-il obligatoire d'indiquer le type de farine ? L'avocat Dario Dongo répond. DO (Exigences alimentaires et agricoles). 4.10.24

(4) L'origine doit être déclarée pour tous les ingrédients d'origine végétale, y compris les huiles, les graisses et les fibres. Voir aussi l'article précédent de Dario Dongo. Fibres et extraits végétaux, lesquels ? CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 1.11.17

(5) Les allergènes, une preuve graphique ? L'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 22.7.24

(6) Dario Dongo. Nom de l'aliment. FT (Temps de restauration). 21 août 2017

(7) Dario Dongo. Date limite de consommation et TMC, lignes directrices de l'EFSA pour réduire le gaspillage alimentaire. FT (Temps de restauration). 20 décembre 2020

(8) Date de péremption sur l'étiquette, l'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 29.5.20

(9) Dario Dongo. Liste des ingrédients, ABC. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 6.3.18

(10) Règlement (UE) 2017/625 relatif aux contrôles officiels et autres activités officielles effectuées pour garantir l'application de la législation relative aux denrées alimentaires et aux aliments pour animaux, des règles en matière de santé et de bien-être des animaux, de protection des végétaux et de produits phytopharmaceutiques. Dernier texte consolidé au 28.1.22 https://tinyurl.com/bahtp8s6

(11) Règlement (UE) 2017/625, article 138, paragraphe 2, lettres c, g

(12) Règlement (CE) 178/02, article 19

(13) Voir le paragraphe «Loi Gadda, destination des denrées alimentaires confisquées à des organisations caritatives» dans l'article précédent.Loi 1407/60, confiscation obligatoire pour l'huile non EVO ? L'avocat Dario Dongo répond'. DO (Exigences alimentaires et agricoles). 21.6.21

(14) Dario Dongo, Andrea Sodero. Contrôles officiels. Loi 71/2021, convertissant le décret législatif 42/2021 et avertissement aux opérateurs. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 22.5.21

(15) Dario Dongo. Les responsabilités de la grande distribution. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien).. 17.3.18

(16) Règlement (UE) 2017/625, article 138, paragraphe 2, lettres h,i,j