- 30/12/2020
- Posté par: Dario Dongo
- Catégorie: Questions et réponses
Cher avocat de Dongo, bonjour,
Notre société produit plusieurs liqueurs traditionnelles, chacune avec ses propres ingrédients et arômes caractéristiques dont il n'est pas toujours facile de retracer l'origine des matières premières. L'origine de ces ingrédients, à commencer par celle de l'alcool, dépend à son tour de la disponibilité et des tendances du marché.
Nous avons lu plusieurs articles sur le règlement (UE) 2018/775, il ne nous est cependant pas tout à fait clair si et quand l'indication de l'origine ou de la provenance des différents ingrédients est obligatoire sur les étiquettes des liqueurs dont la recette et la production italienne est vantée et / ou régionale.
En vous remerciant pour votre avis, salutations cordiales
Sylvain
L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire européen, répond
Cher Silvano bonjour,
Rappelons que les boissons spiritueuses sont soumises à une réglementation spécifique en ce qui concerne la désignation, l'étiquetage et la présentation des produits ainsi que la protection de leurs indications géographiques. Le rég. UE 2019/787 - en vigueur depuis le 24.5.19 et en application depuis le 25.5.21 - qui abroge l'ancien règ. CE 110/2008. (1)
Esprits, concept
Le rég. UE 2019/787 définit la »boisson alcoolisée:
a) destinés à la consommation humaine,
b) présentant des caractéristiques organoleptiques particulières,
c) ayant un titre alcoométrique minimum de 15%, (2)
d) produit :
i) soit directement :
- par distillation, avec ou sans arômes, de produits naturellement fermentés, et/ou
- par trempage ou traitement similaire des matières végétales dans de l'alcool éthylique d'origine agricole et/ou des distillats d'origine agricole, et/ou des boissons spiritueuses au sens du Règlement, et/ou
- en ajoutant des arômes, des sucres ou d'autres produits édulcorants, et/ou d'autres produits agricoles et/ou alimentaires à de l'alcool éthylique d'origine agricole et/ou des distillats d'origine agricole et/ou des boissons spiritueuses conformément au Règlement,
(ii) soit en mélangeant une boisson spiritueuse avec un/un ou plusieurs :
- d'autres boissons spiritueuses, et/ou
- alcool éthylique d'origine agricole ou distillats d'origine agricole, et/ou
- d'autres boissons alcoolisées, et/ou
- les boissons» (article 2).
Boissons alcoolisées et spiritueuses, présentation et étiquetage
Boissons alcoolisées - c'est-à-dire toutes les boissons dont la teneur en alcool en volume est égale ou supérieure à 1,2 % - bénéficient déjà de l'exemption de certaines mentions obligatoires sur l'étiquette, sur la base du règl. UE 1169/11. En ce qui concerne notamment la liste des ingrédients (sans préjudice de l'obligation de préciser la présence des allergènes mentionnés à l'annexe II du règlement UE 1169/11) et la déclaration nutritionnelle.
Les boissons spiritueuses mises sur le marché de l'Union sont conformes aux exigences de présentation et d'étiquetage énoncées dans le règlement (UE) no. 1169/2011, sauf disposition contraire du présent règlement.' (Règlement UE 2019/797, article 9).
Règlement (UE) 2019/787 il introduit donc des règles particulières qui ne s'appliquent qu'aux spiritueux. 'Un cas particulier au regard des règles générales établies pour le secteur agroalimentaire'établi en Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires, (règlement UE 2019/797, considérants 1 et 4). En application du principe de spécialité, selon l'antique brocardo lex specialis derogat lois générales).
Spiritueux, origine et provenance
La notion de 'lieu d'origine» - tel qu'introduit par le règl. UE 1169/11 à l'article 2 - est annulé par le règlement (UE) 2019/797, limité à son champ d'application.
'Pour autant que le lieu de provenance d'une boisson spiritueuse, qui n'est pas une indication géographique ou une marque, est indiqué dans la description, la présentation ou l'étiquetage de la boisson spiritueuse, il correspond au lieu ou à la région où l'étape du processus de production qui a donné à la boisson spiritueuse finie son caractère essentiel et ses qualités distinctives » (Règlement UE 2019/797, article 14.1).
L'origine coïncide donc avec l'origine, dans les boissons spiritueuses. Et dans tous les cas, 'l'indication du pays d'origine ou du lieu de provenance de l'ingrédient primaire visé au règlement (UE) no. 1169/2011 n'est pas obligatoire pour les boissons spiritueuses'(règlement UE 2019/797, article 14.2).
Conclusions
L'application du règl. UE 2018/775 elle comporte encore des marges d'incertitude et il est toujours utile d'examiner les situations individuelles, avec une approche au cas par cas. Le rég. UE 2019/787 en tout cas - en excluant expressément les boissons spiritueuses de l'application de l'art. 26.3 du règl. UE 1169/2011 - supprime ces produits de l'application du règlement d'exécution (UE) 2018/775. Précisément puisque ce dernier concerne l'application de l'article 26, paragraphe 3, de la Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires.
Dario Dongo
Note
(1) Règlement (UE) 2019/787 concernant la définition, la description, la présentation et l'étiquetage des boissons spiritueuses, l'utilisation des dénominations des boissons spiritueuses dans la présentation et l'étiquetage d'autres produits alimentaires, ainsi que la protection des indications géographiques des boissons spiritueuses et l'utilisation de l'"alcool éthylique et des distillats d'origine agricole dans les boissons alcoolisées, et abrogeant le règlement (CE) no. 110/2008. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019R0787&qid=1609779152655&from=EN
(2) La seule boisson spiritueuse ayant une teneur minimale en alcool de 14 degrés au lieu de 15 degrés volumique est la liqueur à base d'œufs (règlement UE 2019/787, annexe I, point 39)
