Teneur en protéines sur l'étiquette avant ? L'avocat Dario Dongo répond

Cher Dario bonjour,

il m'arrive d'observer de plus en plus souvent réclamer sur la teneur en protéines sur l'étiquette frontale de nombreuses catégories de produits alimentaires.

Il est possible de déclarer uniquement la teneur en protéines dans le produit, en dehors de la déclaration nutritionnelle et quelles que soient celles relatives allégation nutritionnelle?

Un grand merci comme toujours,

Maurizio


L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire européen, répond

Cher Maurizio bonjour,

Les consommateurs italiens semblent avoir enfin compris la valeur essentielle des protéines dans l'alimentation.

Cependant, la conformité des colis qui vous mentionnent sur l'étiquette frontale doit être soigneusement vérifiée.

1) Protéine sur l'étiquette avant, le tendance émergent

Le dernier rapport de l'Observatoire Immagino sur la consommation alimentaire en Italie - créé par GS1-Italie, Nielsen IQ - cite la présence de « protéines » sur l'étiquette comme un tendance émergents.

Ventes des 2.589 128 produits ayant signalé sa présence - sur les 2021 6,4 labels analysés - enregistrent une croissance de +3,7% en 1. Bien au-delà des produits faisant référence aux fibres, +XNUMX%. (XNUMX)

2) Allégations nutritionnelles et de santé

Les indications sur les valeurs d'énergie, de nutriments et d'autres substances (par exemple, les micronutriments, les polyphénols) qu'un aliment contient, ne contient pas ou contient en plus ou moins grande quantité - si cela est indiqué sur l'étiquette et/ou la publicité des produits alimentaires - est considérée comme allégation nutritionnelle et entrent dans le champ d'application du règl. CE 1924/06.

2.1) Principes généraux

Les principes généraux à suivre dans l'utilisation de toute allégation nutritionnelle et de santé (allégations nutritionnelles, allégations de santé) comprennent les interdictions de :

»a) être faux, ambigu ou trompeur,

b) donner lieu à des doutes sur la sécurité et/ou l'adéquation nutritionnelle d'autres aliments,

c) encourager ou tolérer la consommation excessive d'un article,

d) déclarer, suggérer ou impliquer qu'une alimentation équilibrée et variée ne peut généralement pas fournir des quantités adéquates de tous les nutriments, (…)

e) faire référence à des modifications des fonctions corporelles susceptibles de susciter ou d'exploiter des peurs chez le consommateur, que ce soit par le biais de textes écrits ou de représentations figuratives, graphiques ou symboliques'(règlement CE 1924/06, art. 3).

2.2) Conditions générales d'utilisation

L'emploi d'allégations nutritionnelles et de santé est soumise à certaines conditions générales. Parmi celles-ci figure l'exigence selon laquelle

- 'la quantité du produit qui peut raisonnablement être consommée fournit une quantité importante de l'élément nutritif ou de l'autre substance à laquelle l'allégation fait référence' (Règlement CE 1924/06, article 5.1.d).

3) Réclamer nutritionnel

Il 'Règlement sur les allégations nutritionnelles et de santé» (NHC) rapporte en annexe une liste positive (et obligatoire) d'indications nutritionnelles autorisées dans les informations commerciales relatives aux produits alimentaires, comme nous l'avons vu. (2)

sept) 'Source de protéines»

»l'indication qu'une denrée alimentaire est une source de protéines et toute autre allégation pouvant avoir le même sens pour le consommateur ne sont autorisées que si au moins 12 % de la valeur énergétique de la denrée alimentaire est fournie par des protéines« (règlement CE 1924/06, annexe).

sept) 'Riche en protéines»

Il allégation nutritionnelle »teneur élevée en protéines et toute autre allégation susceptible d'avoir le même sens pour le consommateur ne sont autorisées que si au moins 20 % de la valeur énergétique de l'aliment sont fournis par des protéines.' (Règlement CE 1924/06, Annexe).

4) Déclarations de fait

Le rég. CE 1924/06 elle ne s'applique qu'aux allégations nutritionnelles « bénéfiques » et à celles suggérant l'existence d'un lien entre la consommation de l'aliment et la santé (article 2, paragraphes 4-6). C'est aussi pour cette raison, entre autres, que le règlement NHC ne s'applique pas aux systèmes FOPNL (Étiquetage nutritionnel sur le devant de l'emballage) comme le NutriScore. (3)

Les soi-disant "déclarations de fait" ('déclaration de fait') - comme, par exemple, les valeurs individuelles reportées dans la déclaration nutritionnelle, même lorsqu'elles sont reproduites dans une autre zone de l'étiquette (par exemple 'contient 10 g de protéines') – cependant, elles ne constituent pas en soi des «allégations nutritionnelles bénéfiques». A moins que leurs méthodes d'information ne soient pas suggestives en ce sens. (4)

5) Pratiques équitables en matière d'information

L'exposition sur la face avant de l'étiquette la teneur en protéines présente dans le produit alimentaire - même dans l'hypothèse où il peut être considéré comme exclu du champ d'application du règlement NHC - est en tout état de cause soumise aux exigences de loyauté des pratiques d'information (EU règlement 1169/11, articles 7 et 36).

5.1) Interdictions et devoirs

L'opérateur responsable de l'information ne doit donc pas :

  • tromper le consommateur sur les caractéristiques essentielles du produit, y compris ses « propriétés » et sa « composition » (règlement UE 1169/11, art. 7.1.a),
  • attribuer à la denrée alimentaire 'effets ou propriétés qu'il ne possède pas' (article 7.1.b),
  • suggérer 'que l'aliment présente des caractéristiques particulières, alors qu'en réalité tous les aliments similaires présentent les mêmes caractéristiques, notamment en mettant explicitement en évidence la présence ou l'absence de certains ingrédients et/ou nutriments' (article 7.1.c), (5)
  • fournir des informations'ambigu ou déroutant pour le consommateur«(Article 36.2.b).

Les nouvelles doit également reposer sur 'sur des données scientifiques pertinentes' (article 36.2.c). C'est-à-dire, en cas de preuve volontaire d'une valeur nutritionnelle, sur des analyses de laboratoire. (6)

6) Conclusions provisoires

l'indication de la valeur de la protéine contenue dans un produit alimentaire peut être répétée dans d'autres zones de l'emballage, y compris la face avant de l'étiquette (ou «champ de vision principal»), ainsi que dans la publicité en ligne e déconnectécomme une information volontaire.

Les règles précitées - auxquelles s'ajoutent celles prévues aux dir. UE 2019/2161 (dite directive Omnibus) sur les pratiques commerciales déloyales, qui intègre le Code de la consommation (7) - elles postulent en tout état de cause une information exacte, claire et transparente, sans ambiguïté.

6.1) Mode d'information

L'information il doit donc également être précis dans les rapports - dans le même champ de vision, bien qu'au moyen d'une référence à astérisque, selon la directive Antitrust sur les cas similaires (réclamer valeurs nutritionnelles comparatives) – à la quantité de produit qui correspond à la valeur des protéines exposées.

Il rappelle, à cet égard, la pratique en usage dans la catégorie des barres protéinées où l'étiquette frontale indique souvent la teneur en protéines de la barre unique. En revanche, la légitimité des références de la teneur en protéines à l'ensemble du contenu d'un emballage qui contient plusieurs portions d'aliments est remise en cause (V. supra, par. 2.2).

6.2) Évaluation du contexte

prudence doit alors toujours être dédié aux méthodes globales d’information – disposition étiquette globale, positionnement des différentes actualités, tailles et couleurs des caractères, images – et leur influence éventuelle sur les choix des consommateurs.

La légitimité de l'information en question, car elle manque de discipline spécifique, doit donc être évaluée au cas par cas, également aux fins de sa classification correcte dans la discipline spécifique du règlement NHC ou dans celle générale du reg. UE 1169/11.

cordialement

Dario

Notes

(1) Marthe Strinati. La consommation alimentaire des Italiens dans l'Observatoire Immagino. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 18.6.22

(2) Dario Dongo. Informations nutritionnelles ABC. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 26.5.18

(3) Dario Dongo. Étiquetage nutritionnel sur le devant de l'emballage – Légitimité de l'utilisation du système Nutri-Score dans les États membres de l'UE.
Révision de la législation européenne sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux. Volume 17, Numéro 4 (2022) p. 316 - 324

(4) Gouv. Département de la santé et de l'aide sociale. Allégations nutritionnelles et de santé : conseils pour se conformer au règlement (CE) 1924/2006 (mis à jour le 10.11.21). https://bit.ly/3iwXvqZ Voir Paragraphe 3.2, Nature de l'allégation : allégation nutritionnelle

(5) L'application du règl. CE 1924/06 peut toutefois déroger à l'interdiction en vertu du règl. UE 1169/11, en vertu du principe de spécialité (lex specialis derogat lois générales). C'est-à-dire que l'affichage dans l'étiquette d'un réclamer nutritionnel conforme aux exigences du reg. CE 1924/06 (par exemple 'source de protéines", 'riche en protéines') – et pas même la simple « déclaration de fait » relative à leur contenu – peuvent être admises même si cette caractéristique est commune à des produits appartenant à la même catégorie de produits. En raison des objectifs spécifiques du règlement NHC

(6) NB : selon la pratique interprétative partagée, la tolérance par défaut n'est pas admise sur les valeurs qui constituent l'objet de allégations nutritionnelles relatives à la teneur en nutriments et micronutriments bénéfiques pour l'organisme (par exemple, protéines, fibres alimentaires, acides gras oméga 3, sels minéraux, vitamines et autres substances)

(7) Elena Bosani. Droits des consommateurs dans les contrats, la Commission européenne clarifie. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 16.4.22



Translate »