Vente en ligne de compléments alimentaires

Je fais référence à votre précédent article sur la vente de compléments alimentaires en ligne afin d'attirer votre attention sur un produit vendu sur Amazon par GEN – German Elite Nutrition, contenant de l'arginine et de la citrulline. Le produit est présenté sur la plateforme de commerce électronique avec des informations multilingues, mais l'emballage lui-même ne comporte qu'une étiquette en allemand. Est-il suffisant que les informations soient affichées sur le site web ?

Merci beaucoup, [lettre signée]

L'avocat Dario Dongo, docteur en droit alimentaire international, répond

Malheureusement, la réglementation des compléments alimentaires est un exemple flagrant du manque d'harmonisation des règles au niveau européen. Les compléments alimentaires sont en effet inclus dans la définition des denrées alimentaires – conformément au règlement (CE) n° 178/02. Loi alimentaire générale, Article 2 – mais leur réglementation spécifique est toujours confiée à une directive, la Directive sur les compléments alimentaires 2002/46/CE, qui laisse une large marge de manœuvre pour une législation nationale simultanée.

Compléments alimentaires : Notification des étiquettes aux autorités compétentes

La Directive sur les compléments alimentaires prévoit que «Afin de faciliter un contrôle efficace des compléments alimentaires, les États membres peuvent exiger que le fabricant ou la personne responsable de la mise sur le marché du produit sur leur territoire informe l'autorité compétente de cette mise sur le marché en transmettant un échantillon de l'étiquette du produit.'(Article 10).

L'Italie – comme de nombreux autres États membres – a en effet prescrit notification préalable des étiquettes de tous les compléments alimentaires destinés à être mis sur le marché sur le territoire national, conformément à l'article 10 du décret législatif n° 169/04 qui met en œuvre le Directive sur les compléments alimentairesÀ cette fin, le ministère de la Santé a mis en place un système de notification électronique, à compter de juillet 2018, et un Registre national des compléments alimentaires, depuis début 2021 (Ministère italien de la Santé, ndlr).

Le complément alimentaire en question – ARGININE + CITRULLINE – est bien inscrit au Registre national et semble avoir été enregistré, sous le code 136597, par VITAMINVERSAND24 GMBH DE. Cette société est par ailleurs mentionnée comme distributeur du produit sur le site web d'Amazon.

Étiquetage des compléments alimentaires

L’étiquetage des compléments alimentaires est soumis aux critères et exigences généraux énoncés dans la Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires (UE) n° 1169/11, ainsi que les exigences spécifiques énoncées dans Directive sur les compléments alimentairesOutre les informations générales obligatoires, la directive 2002/46/CE exige que les informations suivantes figurent sur les étiquettes des compléments alimentaires :

• »le nom des catégories de nutriments ou autres substances caractérisant le produit ou une indication de la nature de ces substances ;

• la dose journalière recommandée du produit ;

• un avertissement de ne pas dépasser les doses journalières recommandées ;

• l’indication que les compléments alimentaires ne doivent pas être considérés comme un substitut à une alimentation variée ;

• l'indication que les produits doivent être tenus hors de portée des jeunes enfants'(Article 9.3).

Ces informations sont également présentes, en italien, dans les informations multilingues publiées sur le site web d'Amazon.

Étiquettes alimentaires, exigences linguistiques

Il Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires Le règlement (UE) n° 1169/11 exige que :

• »le Information requise sur les aliments apparaissent dans une langue facile à comprendre par les consommateurs des États membres dans lesquels la denrée alimentaire est commercialisée.

• Sur leur territoire, les États membres dans lequel un aliment est commercialisé ils peuvent imposer que de telles indications sont fournies dans une ou plusieurs langues officielles de l'Union.

In Italie Le décret législatif 231/2017 – qui intègre le règlement (UE) n° 1169/11 dans les parties réservées à la législation concomitante et en définit le cadre réglementaire – établit l’obligation de mentionner sur l’étiquette Informations obligatoires en italien (Articles 19.10, 23.3). Ce principe s'applique en réalité à la majorité des produits destinés aux utilisateurs finaux, déjà sur la base de Code de la consommation (Décret législatif 206/2005 et modifications ultérieures, article 9).

Conclusions

Le produit en question semble avoir été légitimement mis sur le marché italien. La livraison d'un colis de complément alimentaire avec une étiquette uniquement en allemand, bien que pouvant être imputable à une erreur logistique, n'est pas conforme à la législation en vigueur.

D’un point de vue plus large, nous espérons une réforme du règlement européen sur les compléments alimentaires visant à garantir la libre circulation des marchandises, ce qui est actuellement tout simplement irréaliste compte tenu des contraintes et des coûts liés à la notification préalable des étiquettes exigée dans la plupart des États membres.

Les exigences linguistiques en matière d'étiquetage devraient également être simplifiées, en exigeant seulement que les informations obligatoires figurent sur l'étiquette physique dans la langue la plus couramment utilisée, l'anglais, et les informations dans les autres langues sur l'étiquette électronique.

cordialement

Dario Dongo

Bibliographie

• Décret législatif du 21 mai 2004, n° 169. Mise en œuvre de la directive 2002/46/CE relative aux compléments alimentaires. Règlement (Dernière mise à jour le 06/07/2007). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2004-05-21;169

• Décret législatif du 15 décembre 2017, n° 231. Sanctions pour les violations des dispositions du règlement (UE) n° 1169/2011 relatif à l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires et à l'adaptation de la législation nationale aux dispositions dudit règlement (UE) n° 1169/2011 et de la directive 2011/91/UE, conformément à l'article 5 de la loi n° 170 du 12 août 2016 « Loi de 2015 sur la délégation européenne. Législation. https://www.normattiva.it/esporta/attoCompleto?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2018-02-08&atto.codiceRedazionale=18G00023

• Décret législatif du 6 septembre 2005, n° 206. Code de la consommation, conformément à l'article 7 de la loi du 29 juillet 2003, n° 229. Normattiva (Dernière mise à jour : 03/12/25) https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206)

• Directive 2002/46/CE du Parlement européen et du Conseil du 10 juin 2002 relative au rapprochement des législations des États membres en matière de compléments alimentaires. Texte consolidé : 26/11/2025 http://data.europa.eu/eli/dir/2002/46/2025-11-26

• Dongo, D. (5 janvier 2026). Compléments alimentaires : leadership italien et tendances du marché. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). https://www.greatitalianfoodtrade.it/integratori-alimentari/integratori-alimentari-mercato/

• Ministère italien de la Santé (s.d.). Registre des compléments alimentaires. https://www.salute.gov.it/new/it/tema/alimenti-fini-medici-speciali-ed-integratori/registro-degli-integratori-alimentari/

• Règlement (CE) n° 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les exigences de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures en matière de sécurité des aliments. Texte consolidé : 01/01/2026 http://data.europa.eu/eli/reg/2002/178/2026-01-01

• Règlement (UE) n° 1169/2011 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2011 concernant l'information des consommateurs sur les denrées alimentaires, modifiant les règlements (CE) n° 1924/2006 et (CE) n° 1925/2006 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant la directive 87/250/CEE de la Commission, la directive 90/496/CEE du Conseil, la directive 1999/10/CE de la Commission, la directive 2000/13/CE du Parlement européen et du Conseil, les directives 2002/67/CE et 2008/5/CE de la Commission et le règlement (CE) n° 608/2004 de la Commission. Texte consolidé : 01/04/2025 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01