エチレンオキサイドのためのキサンタンガムの税関封鎖?

親愛なるダリオおはようございます、

私たちの会社は、多くのアジア製品に全身性であることがわかっているエチレンオキシド汚染の最小レベルについて正確な知識を持って、中国から少量のキサンタンガム(4トン)を輸入しました.

IFS認定の食品安全管理手順の適用、および税関当局との透明性のあるやり取りのロジックにおいて、エチレンオキシドの分析が輸入書類に添付されました。

しかし、ジェノヴァの税関は、出発前にメーカーが発行した植物検疫証明書がなかったため、最初に輸入をブロックしました。

問題の製品の EC への参入を禁止する条項、および供給者への返却または破棄の義務の通知を受けて、フィードバックを受け取ることなく、産業用の技術的使用のために製品のダウングレードを事前に要求しました。

どのように移動することをお勧めしますか? いつもありがとう、ウゴ


ヨーロッパの食品法の弁護士であるダリオ・ドンゴ博士が答える

Ugoさん、おはようございます。

植物検疫証明書は、キサンタン(またはキサンタンガム、 キサンタンガム) 細菌の酵素発酵プロセスに由来するため (キサントモナス・カンペストリス) であり、植物由来ではありません (1,2)。

1) はじめに。 キサンタンガム

キサンタンガム これは、惑星レベルで最も広く普及している微生物多糖類です。 50 年代に USDA の Allene Rosalind Jeanes によって発見されました (米国農務省)、FDA によって承認されました (食品医薬品局)無毒で安全なポリマーとして1969年に発表されました。

鉱工業生産 キサンタンの研究は、60 年代初頭に、現在の CP Kelco である Kelco Company によって開始されました。 最初 プレイヤー ヨーロッパの実業家は、Jungbunzlauer Austria AG と Solvay でした。 キサンタンガム ロドポールのブランド。 2005 年以来、中国は リーダー 市場。 (3)

2) キサンタン、用途

キサンタン 微生物由来の非常に用途の広い多糖類です。 食品添加物 - E 415、EFSA 再評価 (2017) の対象であり、消費生活の 4 か月からの離乳食 (4) からの使用の安全性も確認されています (XNUMX) - および幅広いさまざまな産業部門で使用されています。 .

キサンタンガム 化粧品および個人衛生部門(クリーム、ローション、歯磨き粉、シャンプーなど)、生物医学および製薬、化学、 . (5,6)。 水に一貫性を与えるその能力は、泥や残留物を凝集させて運ばなければならない掘削流体においても、石油産業によって利用されています. (7)

3) 税関、不当な封鎖

以上のことから, キサンタンガムの積荷の通関ブロック (キサンタンガム) 微量のエチレンオキシドが含まれているため、輸入者が食品以外の目的で目的地を示している場合、正当化することはできません。

状況 その輸入業者 - さらに以下の手続きの対象となる 食品安全管理 認定済み - 輸入書類にエチレンオキシドに関する分析証明書を添付しました。これは、とりわけ、それ自体がその誠実さを象徴しています。

4) 行政措置

評価は出来ません 内容を読まない行政措置の正当性。利用可能なわずかな情報に基づいて、正当性の悪徳を提示する可能性があります。 特に、規定の中心部分であり、以下を行う必要がある動機について:

  • XNUMXつまたは複数の主題に関する行政の決定について、事実上の仮定と法的理由の両方を示します。
  • 規定自体または明示的に言及されている以前の証書に調査を含める。 この調査では、特定のケースでは、商品の仕向地に関する輸入者の申告も考慮する必要があります。 (8)

5) 無効及び取消の場合、責任

条項の欠陥 管理上、覚えておく価値がありますが、いくつかの結果が生じる可能性があります

5.1) 証書の無効

行為の無効 それは、裁判の状態や等級に関係なく、職権で、または控訴人の要請で宣言することができます。 制裁措置が次の場合に存在します。

  • それを採用する権限を欠く当局によって発行されたものである(法律によって明示的に付与された権限ではないため)、(9)
  • 制裁の受領者および/または受領者を正しく特定しない、
  • 日付がありません。
  • モチベーションが完全に欠落しており、
  • 上訴できる期限を省略し、
  • 上訴を評価する管轄当局を示さない、
  • 不規則な通知手段によって異議を唱えられ、
  • 違反の発見日から90日後に受領者に通知されます。 (9)

5.2) 行政措置の廃止

廃止 行政措置の代わりに、次のような軽微な欠陥にリンクされています。

  • 適用される規則を省略したり、誤って適用したりして採用された (法律違反)、
  • 権限のある当局内で、正式に制裁を課す責任を負っている事務所以外の事務所による行為の採用(相対的な無能)、
  • 特定の制裁または一定の割合の制裁を課すことを正当化するための不合理または不適切な動機 (権力の過剰)。 (10)

5.3) 遅延の場合の責任

遅れ 行政の要求に応じる際の行政の責任は、担当官の刑事責任を伴う可能性があることも強調されるべきである.

公文書の省略。 '公務員又は公務員で、公務の公務であって、公安若しくは公安又は公の秩序若しくは衛生若しくは健康のために遅滞なく行わなければならない行為を不当に拒んだときは、懲役に処する。半年からXNUMX年。

想定外の場合 第1.032項から、公務員または公共サービスの責任者で、利害関係のある人の要求からXNUMX日以内にその職務を遂行せず、理由を説明するために応答しない遅延に対しては、XNUMX 年以下の懲役または XNUMX ユーロ以下の罰金が科せられます。 この要求は書面で作成する必要があり、要求の受領から XNUMX 日間の期間が開始されます。。 ' (11)

6) 未解決の危機、エチレンオキシド

「エチレンオキシド」現象 で最も多くのアラート通知の主役でした。 食品および飼料の迅速な警告システム (RASFF) 2019 年から今日まで、これまで見てきたように。 (12) また、欧州委員会は、次のことを考えると、この食料安全保障の危機を非常にあいまいに扱ってきました。

  • エチレンオキシドの発がん性を前提として、加盟国は、エチレンオキシドを含有する可能性のある食品のリコールを命令しました。 検出レベル (LoD)、
  • 欧州委員会の DG Sante は、2020 年 13 月には早くもインドから到着した農産物および食品中の汚染物質の存在に関する RASFF への多数の通知にもかかわらず、(2021) EU でのこれらのマトリックスに対する強化された管理の処方を遅らせました。 regと2021年2246月にのみ配置された国境。 EU XNUMX/XNUMX、
  • 欧州委員会はまた、検出できない量のエチレンオキシドを含む可能性のある食品のリスク評価を EFSA に依頼しませんでした。 (14)

6.1) 制御不能な曝露レベル

EPAは (環境保護庁、米国) は、無菌医療機器の約 50% (過去 2 年間、世界人口の多くが毎日広く使用しているフェイス マスクを含む) がエチレンオキシドで処理されていると推定しています。 この物質が「また、スパイス、乾燥ハーブ、乾燥野菜、ゴマ、ナッツなどの食品の殺菌にも使用されます。'。 不凍液、プラスチック、洗剤、接着剤の製造にも使用されます。 (15) したがって、さまざまな情報源からの被ばくレベルの科学的評価が不可欠であり、それに基づいて一貫した決定を行うことができます。

7) EU Reg. 2022/1396、食品添加物中のエチレンオキシドの新しい許容限界

reg。 EU 2022/1396 1.9.22 から施行されている委員会の規則は、附属書を reg に修正します。 EU 231/2012 は、規則の附属書 II および III で言及されている食品添加物の仕様を定めています。 CE 1333/08 '食品添加物中のエチレンオキシドの存在に関して:

1) 導入テキスト「注: エチレンオキシドは食品添加物の滅菌に使用できません」は、次のように置き換えられます。
「滅菌目的で食品添加物にエチレンオキシドを使用することは許可されていません。
食品添加物中の 2 mg/kg を超えるエチレンオキシド残留物 (エチレンオキシドと 16-クロロエタノールの合計、エチレンオキシドとして表される [0,1]) の存在は、その起源に関係なく、許可されない。レギュレーション(EC)No. 1333/2008、食品添加物の混合物を含む。

2) E 431 ポリオキシエチレン ステアレート (40)、E 432 ポリオキシエチレン ソルビタン モノラウレート (ポリソルベート 20)、E 433 ポリオキシエチレン ソルビタン モノオレエート (ポリソルベート 80)、E 434 ポリオキシエチレン ソルビタン モノパルミテート (ポリソルベート 40)、E 435 ポリオキシエチレン ソルビタン モノステアレート (ポリソルベート 60)、E 436 ポリオキシエチレン ソルビタン トリステアレート (ポリソルベート 65)、E 1209 ポリビニル アルコール-ポリエチレングリコールと E 1521 ポリエチレングリコールのグラフト共重合体、明細書の「純度」の行「エチレンオキシド」を削除. ' (EU Reg. 2022/1396)

8)暫定的な結論

イタリアの税関 - その当局者は、公的管理を担当する他の多くの行政機関と同様に、残念ながら食品法に関する十分な訓練を受けていません - EU に合法的に輸入された商品のリリースを阻止したり遅らせたりする余裕はありません。 実際、オペレーターは次のことができます。

  • 管轄の行政機関および司法機関で彼らの権利を保護し、税関倉庫にブロックされた商品を保管するための(しばしば法外な)費用に関連する不当な損害の補償のために。 財務省への不必要な支出と、個々の役人の有罪判決の個人的なリスクにより、
  • ロッテルダムなど、これらの状況が発生しないか、少なくともまれな他の港から商品を輸入することを決定します。 それにもかかわらず、輸入関税とそれに関連する経済と雇用の両方が失われるため、国のシステムに害を及ぼす理解可能な選択。 インポート、保管および物流。 残念なこと。

真心を込めて

ダリオ

からのカバー画像 キサンタンガム市場分析2022-2028. 首尾一貫した市場洞察。

注意

(1) Namita Jindal と Jasvirinder Singh Khattar (2018)。 食品産業における微生物多糖類。 フードデザインのための生体高分子の第4章。 エルゼビア. ISBN 978-0-12-811449-0。 ドイ: https://doi.org/10.1016/C2016-0-00686-1

(2)グアーガムの輸入(ローカストビーンガム)、 キサンタンガム よく混同されますが、代わりに植物の種子に由来するため、健康証明書の対象となります

(3) Tao F、Wang X、Ma C、Yang C、Tang H、Gai Z、Xu P. (2012)。 キサンタンガムの工業生産株である Xanthomonas campestris JX のゲノム配列。 Jバクテリオール。 2012 年 194 月; 17 (4755): 6-10.1128. ドイ: 00965 / JB.12-XNUMX. Erratum in: J Bacteriol. 2012年194月; 22 (6367): XNUMX

(4) 食品添加物としてのキサンタンガム (E 415) の再評価 (2017)。 EFSAジャーナル 2017; 15 (7): 4909. ドイ: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2017.4909

(5) Barel, AO; ハワイ州マイバッハ (2001)。 化粧品科学技術ハンドブック。 CRCプレス、ボカラトン。 ISBN 9780429164521.doi: https://doi.org/10.1201/9780824741396

(6) デニス FS ペトリ (2015)。 キサンタンガム: 生物医学的および技術的用途のための汎用性の高いバイオポリマー。 J. Appl。 ポリム。 サイエンス。, 132, 42035, doi: 10.1002 / app. 42035

(7) Denise FS Petri, João C. de Queiroz Neto (2010). 吸着/脱着研究による、ポリマーフィルターケーキを含む塩ドリルイン掘削流体のリフトオフメカニズム障害の特定。 J石油科学と工学のジャーナル、第 70 巻、第 1 ~ 2 号、2010 年、89 ~ 98 ページ。
https://doi.org/10.1016/j.petrol.2009.10.002

(8) 法律 3 n の第 7.8.1990 条を参照してください。 241、行政手続および行政文書へのアクセス権に関する新しい規則。 テキストは 30.7.21 に更新されました 規範的https://bit.ly/3PSHQNx

(9) 帰属の絶対的欠如による無効行為の例は、食品の消費者に対する情報 (例えば、ラベル) を検閲する税関当局の規定です。 この分野における独占的な権限は、実際に ICQRF (法令 231/17) に委ねられています。 V.ダリオ・ドンゴ。 ラベルなしで包装された食品を輸入することは合法であり、ICQRFを明確にします. FARE (食品および農業要件)。 1.4.22

(9) 法 241/90 第 21 条‒F (そのパラグラフ 2 は、政令 2.7.10 n. 104 で廃止されました)

(10) 法 241/90 第 21 条‒XNUMX年代 (法律 11.2.05 n. 15、art. 14. 第 2 条第 21 項で導入)XNUMX年代 直近では、立法令 16.7.20 n で改正されました。 76、アート。 12.1.d

(11)刑法、第328条

(12)ダリオドンゴ。 エチレンオキシド、強化された国境管理なしでEUでリコール. GIFT(素晴らしいイタリア料理貿易)。 23.9.21

(13)ダリオドンゴ。 エチレンオキシド、インドの夜とキプロスの夕日. GIFT(素晴らしいイタリア料理貿易)。 6.11.21

(14) キサンタンガム (キサンタンガム) 量 0,01% (= 0,1 g/kg) の痕跡が含まれています。 キサンタンガムは食品に 0,1% の割合で使用されているため、最終的な食品中のエチレンオキシドの濃度は 0,1 ppm (= 100 ppb = 0,1 mg/kg) に等しく、これは多くの分析プロトコルの LoD と一致します。

(15) エチレンオキシド (EtO) に関するよくある質問。 https://www.epa.gov/hazardous-air-pollutants-ethylene-oxide/frequent-questions-about-ethylene-oxide-eto EPA(環境保護庁)、米国)。 3.8.22

(16) 'すなわち、エチレンオキシド + 0,55 * 2-クロロエタノール ''.



Translate »