小規模事業者と食品表示制裁

食品表示に関する制裁措置を象徴するケーススタディを提出し、説明を求めます。

2017年12月15日の法律第231号、第27条第3項は次のように規定している。2003 年 5 月 6 日の勧告 2003/361/EC に従い、違反行為が小規模企業の基準を満たす企業によって行われた場合、行政制裁は最大 3 分の 1 まで軽減されます。.

ただし、小規模企業の新しい定義は、委任指令 2023/2775 によって改正され、イタリアでは法律令 125/2024 によって置き換えられた指令 2013/34/EU に明記されています。

質問させてください。立法令 2017/231 に基づいて制裁を課す当局は、小規模企業のどのような定義に従う必要がありますか?

ありがとう、ロベルト

国際食品法の弁護士ダリオ・ドンゴ博士が答える

親愛なるロベルトへ

まず、欧州機関が小規模企業の定義を導入したさまざまな分野を区別することが適切です。

小規模企業、勧告2003/361/EC

La 勧告 欧州委員会の2003/361/ECは、零細企業、中小企業の定義について次のように定義しています。小規模企業とは、従業員が 10 人未満で、年間売上高または年間貸借対照表の合計が 2 万ユーロを超えない企業です。'（第2.3条）。

この推奨事項:

• は「中小企業に有利なすべての政策をより一貫性と効果のあるものにし、競争の歪みのリスクを制限する'欧州機関及び加盟国による非統一的な基準の適用から生じる可能性がある（前文１）

• 目指すのは「起業家精神の発展と雇用創出に特に重要な小規模企業のカテゴリーを構成する零細企業をより正確に定義する'、 続く '2000年6月に開催されたサンタ・マリア・ダ・フェイラ欧州理事会による欧州中小企業憲章の承認（朗読8）

• '共同体および欧州経済領域内で適用される共同体政策で使用される零細企業、中小企業の定義に関するもの（第1.1条）

• ' に対処します加盟国、欧州投資銀行（EIB）、欧州投資基金（EIF）（第1条第2項）。加盟国、EIB、EIFは、特定のケースにおいてより低い基準を設定することができる。また、公的援助に関する各種規制の対象となる分野を除き、特定の政策の実施においては、人員基準のみを適用することを決定することもできる。」（第2条）。 (1)

財務諸表、指令2013/34/EU

La 指令 2013/34 / UE '特定の種類の会社の財務諸表、連結財務諸表および関連報告書に関するもの' – 委任指令2023/2775によって導入された変更に従って – この文脈では次のように定義されます '小規模企業とは、貸借対照表日において、以下の 3 つの基準のうち少なくとも 2 つの数値制限を超えない企業です。

a) 貸借対照表合計: 450,000ユーロ

b) 販売およびサービスからの純収益：90万ユーロ

c) 会計年度中の従業員の平均雇用数: 10'（第3.1条）。

これらのパラメータは、加盟国が、上記で定義される小規模企業を特定の会計報告義務から免除する決定を行う特定の目的のためだけに設定されていることに留意すべきである（指令2013/34/EU、第36条）。(2)

最小限の援助、規制 (EU) 2024/2831

Il 規制（EU）2023/2831 2023年12月13日の委員会の「デミニマス」補助金の適用に関する通達（すなわち、欧州委員会への事前通知の対象とならない農産食品および漁業部門における国家補助金（TFEU、第107条および第108条））は、次のように想起される。勧告2003/361/ECで言及されている中小企業（SME）の定義に使用される統合基準'、たとえ「関連会社」を定義するためだけのものであっても。(3)

これは、従業員が 10 人未満で、年間売上高または年間貸借対照表の合計が 2 万ユーロを超えない企業を小規模企業と定義するという欧州委員会の一般的な勧告の妥当性を再確認するものです。

結論

La マイクロエンタープライズの概念 勧告 2003/361/EC の規定は、財務諸表に関する指令 2013/34/EU などの特定の規制に明示的に含まれる例外を除き、中小企業に何らかの関係または関与する欧州および国の政策の定義と実施に対して、一般的には引き続き有効です。

La 最大3分の1の削減 の 制裁 2017年法律第231号により定められた規則違反に対する行政処分 ラベル付け および消費者情報 食品 したがって、この規定は、前述の勧告で定義されている小規模企業にも適用され、同規定に規定されている内容と一致している。(4)

真心を込めて

ダリオ・ドンゴ

写真 アドリアン・オリション su Unsplash

お願い

（１）2003年1月6日の零細企業、中小企業、中規模企業の定義に関する委員会勧告（2003/361/EC）。 http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj

（２）2013年2月26日の欧州議会及び理事会の指令2013/34/EU「特定の種類の事業体の年次財務諸表、連結財務諸表及び関連報告書に関する指令」。統合版：2024年05月28日 http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/2024-05-28

（３）欧州連合の機能に関する条約第107条及び第108条のデミニミス援助への適用に関する2023年3月13日の委員会規則（EU）2023/2831。 http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj

（4）2017年12月15日法律第231号。消費者への食品情報の提供及び同規則（EU）第1169/2011号の規定並びに指令2011/91/EUの規定への国内法の適応に関する規則（EU）第1169/2011号の規定違反に対する制裁規定。 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017-12-15;231