- 03/02/2025
- ポスタトダ： テン
- カテゴリ： 質問と回答
親愛なるダリオ、
法律令 32/21、第 6.6 条に定められた公的管理に対する関税を適用する目的で、卸売業と小売業の違いを明確にしていただきますようお願いいたします。具体的なケースは次のとおりです:
a) チーズを製造し、併設された販売拠点で年間生産量の 60% を販売する認可施設。事業所に対する定額料金（別紙2、第6項参照）は適用されますか？これは卸売業ですか、それとも小売業ですか?
b) 適切にラベルを貼ったトレイに肉を詰め、スーパーマーケット、他の肉屋、惣菜店に販売する登録企業。この活動は卸売業とみなすべきでしょうか、それとも小売業とみなすべきでしょうか?
いつもありがとう、マリオとジャコモ
弁護士ダリオ・ドンゴ、サラ・ランジッリ博士、博士が応答します。クラウディオ・ビリア
親愛な、
法律令 2 年 2021 月 32 日、n. XNUMX'以下の法律の適用を確実にするために実施される公的管理およびその他の公的活動に資金を提供する方法を定める。
– 食品と食品の安全性
– 食品と接触することを意図した材料および物体（MOCA）
– 飼料、動物の健康、動物副産物および派生製品、動物福祉。
– 植物保護製品の市場投入と使用、
– 公的管理規則（EU）2017/625、タイトルII、第VI章の実施において'（1,2）。
この政令をイタリアで実施するには、その中で言及されている EU 規制と、それを実施する以前の国内規定の両方を詳細に分析する必要もあります。 EU で確立された基準に準拠した公的管理の組織は、個々の加盟国の同時立法に委ねられていることに留意します。
1) 公的管理料、卸売
'地方保健当局、附属書2、第6節、表Aに記載されている施設に対して実施される公的管理について 法律令32/2021 「他の事業者または他の施設（付属事業者および最終消費者に販売または供給する機能的に関連する事業者を除く）に、同じ条項で言及される50つ以上の活動から得られる商品のXNUMX％を超える量を卸売販売する者」この政令の表は、同じ表に示された指示を損なうことなく、XNUMXつのリスクバンドに区別された関連する年間定額料金を適用する。'。 （3）
2) 関税の適用
これらのレートなお、公的管理が実施されたかどうかに関わらず適用されます。施設が、法令2/6の付録32、第2021項、表Aに記載されている登録または承認された活動をXNUMXつ以上行う場合、地方保健当局は、次の活動に対応する単一の料金を適用します。当該施設に帰属するリスクレベルが最も高いセクションと同一のセクション。
配信プラットフォーム 大規模小売業、第三者食品倉庫、卸売食品飲料貿易活動のための倉庫、および「キャッシュ＆キャリー」からの食品製品の輸入は、第2条第6節表Aに規定されている関税の対象となります。法律令32/2021。
2.1) 追加料金および除外事項
追加料金 – 実施された作業および/または公的検査およびその他の公的活動の実施に費やされた時間に基づいて計算される – 立法府令第5条、第6条および第7条に定められた条件が満たされる場合、特定の施設が地方保健当局に支払うべきものである。政令は32/2021に適用されます。
ただし、それらは除外されます 法律令第6.6/32号第2021条第XNUMX項に規定する手数料の支払いから、物理的な事業所以外の本社を持つブローカーおよび商業仲介業者を控除します。
3) 一般食品法
一般食品法 規制 (EC) No 178/02 では「小売業」を次のように定義しています。
– '食品の取り扱いおよび/または加工、および販売時点または最終消費者への配達時点における食品の保管。これには、配送ターミナル、ケータリング施設、企業および機関の食堂、レストランおよびその他の同様のケータリング施設、店舗、スーパーマーケットの配送センター、卸売店が含まれます。'（第3.1.7条）。
定義 しかしながら、上記は卸売業と小売業の活動を明確に区別するのには適していません。
4) イタリア、貿易規制
イタリアの、31年1998月114日法律第XNUMX号、n.貿易部門に関する規制の改革を含む法律第XNUMX号は、買い手が専門的であるか非専門的であるかに言及し、卸売業と小売業のXNUMXつの仮説を明確に区別しています。これは次の意味です:
'a) 卸売業とは、自らの名義と計算で専門的に商品を購入し、それを他の商人、卸売業者、小売業者、専門的使用者、またはその他の大規模使用者に再販売する者が行う活動です。こうした活動は、国内貿易、輸入、輸出の形をとることがあります。
b) 小売業の場合、自らの名義と計算で専門的に商品を購入し、固定された場所の私有地またはその他の流通形態を通じて最終消費者に直接再販売する者が行う活動」（第4条）。 (4)
5) チーズ製造工場
工場 最初の質問で言及されているチーズの生産が認められているため、併設された販売拠点での小売業に関係なく、同じセクションの活動に対応する関税が適用され、最高額は施設自体に起因するリスクのレベル。
6) 食肉加工会社
食品業界 853番目の質問で言及されているように、肉、肉ベースの調理品、製品の加工と包装に特化しているため、新鮮なもの、冷凍/冷凍したもの、味付けしたもの、生のもの、調理済みのものを問わず、規則に従って認定を受ける必要があります。 (EC) 2004/852 および規則 (EC) 2004/XNUMX で言及されている登録のみに適用されます。
食品衛生第一規則 （EC）No 853/2004は実際に適用される。動物由来の食品を他の施設に供給する目的で運営される小売業ただし、以下の場合は除きます:
私） '業務が保管または輸送に限定されている場合、この場合でも附属書IIIに規定されている特定の温度要件が適用される。 （５）または
（ii）動物由来の食品の供給は、小売店から他の小売店に対してのみ行われ、国内法によれば、そのような供給は「限界的、局所的、制限された活動'（第1.5条）。
7) 規則（EC）853/04の適用、詳細情報
規制の適用 （EC）853/04の活動に動物由来の食品を他の施設に供給する目的で運営される小売業' 活動が ' に分類できる場合にのみ限界、ローカライズ、制限'：
a) 不定期かつ組織化されていない、つまり定期的な生産期限がない場合には、限界がある。したがって、それは会社全体の収益と比較して売上高の小さい補助的な活動でなければなりません（たとえば、さまざまな食品を配布し、この目的で時々少量の肉も加工します）。
b) 地域限定されている場合、例えば、保健衛生上の要件を最も適切に検証し、その限界特性を監視できる同一の管轄当局の管轄区域内など、限られた地理的領域内に限定されている場合。
c) 地理的な面ではなく、運用上の面で制限されている。地方保健当局 – 生産プロセスの単純さ、提供される種類の制限、完成品の量と顧客数の少なさ、労働者の訓練レベルと食品安全文化を考慮– したがって、「例外」活動の実行に対して規則や制限を課すことができます。
8）結論
小売店 生産工場に付属する活動（生産工場とは別個の活動であり、認可の対象ではない）には、料金はかかりません。ただし、地方保健当局が、関連要件への準拠を確認するために追加の検査を必要とする不遵守を発見した場合を除きます。
会社 他の企業に流通させるために肉の加工や包装を行う業者は、適切な認定を受ける必要があります。ただし、登録された肉屋が、認可された施設の生産と競合することなく、限られた地域内で他の事業者に非常に限られた量の個別の肉製品を時折販売する場合は除きます。
ダリオ、サラ、クラウディオ
お願い
（１）1年2月2021日法律第32号。 2017. 規則（EU）625/XNUMXの規定への国内法の適応に関する規定 https://tinyurl.com/483hfy7f
(2) ダリオ・ドンゴ、アマランサ・トラヴェルサ、サラ・ランジッリ、クラウディオ・ビリア。公的管理、立法令27/21。EU規則2017/625の実施。 FT（フードタイムズ）。 14.3.21
（3）立法府32/2021、記事6.6
（４）4年31月1998日の法律第114号。 XNUMX. 貿易分野に関する規則の改革 https://tinyurl.com/39uv4wpp
(5) ダリオ・ドンゴ、サラ・ランジッリ「熟成肉と肉の輸送温度、公的管理」 FT（フードタイムズ）。 17.7.24
