- 03/07/2026
- Postado por: Marta
- Categoria: Perguntas e respostas
Caro advogado Dongo,
Solicito que esclareça quais informações obrigatórias devem ser fornecidas por um(a) comida rápida aos consumidores, no que diz respeito aos produtos alimentares que são vendidos e servidos no estabelecimento.
Muito obrigado, Matteo
O advogado Dario Dongo, Ph.D. em Sistemas Agroalimentares, responde
I comida rápida — como restaurantes e trattorias, pizzarias, cafeterias e cantinas (empresariais, escolares e hospitalares), bares, hotéis com serviço de catering, serviços de alimentação, entrega de alimentosbares e cafés — fazem parte do serviço de alimentação, entendido como o conjunto de atividades relacionadas ao Preparação, serviço e venda de alimentos e bebidas. Destinado ao consumo fora de casa ou em contextos organizados.
No que diz respeito à informação para consumidores ou usuários finais, o Regulamento de Informações sobre Alimentos (UE) O n.º 1169/11 distingue entre as duas hipóteses de:
- Preparação e serviço de alimentos para consumo imediato;
- Venda de alimentos, pré-embalados ou não.
Administração alimentar: informação obrigatória a nível da UE
Le coletividade são definidos por Regulamento de Informações sobre Alimentos como:
- 'qualquer estrutura (incluindo um veículo ou um balcão de vendas fixo ou móvel), como restaurantes, cantinas, escolas, hospitais e empresas de catering em que, no âmbito de uma atividade empresarial, eles são preparados. alimentos destinados ao consumo imediato pelo consumidor final(Regulamento da UE n.º 1169/11, artigo 2.2.f)
Em caso de fornecimento e/ou venda de alimentos'não pré-embalado ou não considerado unidade de vendasRegulamento (UE) n.º 1169/11:
- define umapenas informações que são sempre obrigatórias: o nome específico do alérgenos dos quais constam do Anexo II presentes em cada alimento (Artigo 44.1.a);
- também contribui para o Estados-Membros os poderes para: prescrever outras informações obrigatórias, entre as estabelecidas nos seus artigos 9.º e 10.º (artigo 44.1.b); definir as ferramentas e os métodos para fornecer essas informações (artigo 44.2).
Administração de alimentos: normas vigentes na Itália
O decreto Legislação 231/17 — que implementa em Itália O Regulamento (UE) n.º 1169/11, que o integra nas partes reservadas à legislação nacional concorrente e estabelece as sanções por infração das disposições relevantes, prevê o seguinte:
- 'no caso de alimentos não pré-embalados ou não considerado unidade de vendas, atendidas por comunidades, conforme definido no artigo 2.º, n.º 2, alínea d), do Regulamento, a indicação das substâncias ou produtos referidos no anexo II do mesmo Regulamento é obrigatória.
- Conto indicação deve ser fornecido, para que seja atribuíveis a cada alimento, antes de ser servido ao consumidor final pelas comunidades e deve ser colocado no menu, no caixa ou em uma placa específica. ou outro sistema equivalente, mesmo digital, para ser mantido à vistaNo caso de utilização de sistemas digitais, as informações fornecidas também devem ser apresentadas por um documentação escrita e de fácil acesso tanto para a autoridade competente como para o consumidor final […]' (artigo 19.8. Dongo, 2025).
O Supremo Tribunal também estabeleceu o dever de especificar o estado físico 'descongelado'dos ingredientes característicos, quando isso corresponde a um valor real ou percebido diferente do alimento oferecido.
Venda de alimentos a granel: Informação obrigatória na Itália
o operadores Em vez disso, as partes responsáveis devem fornecer aos seus usuários uma série de informações obrigatórias - por meio de 'um único sinal, um registo específico ou outro sistema equivalente, mesmo digital.', mantido à vista de todos perto dos expositores - na hipótese diferente de venda aos consumidores finais de:
- 'produtos alimentícios sem pré-embalagem';
- 'Produtos embalados no ponto de venda a pedido do consumidor';
- 'Produtos pré-embalados para venda direta';
- 'produtos que não constituem unidades de venda […] pois geralmente são vendidos após serem divididos, mesmo que colocados em embalagens ou invólucros protetores, Excluindo os alimentos fornecidos pelas comunidades.'(Decreto Legislativo 231/2017, art. 19.1º).
Le Informação requerida Neste caso, são eles:
- nome do alimento;
- Lista de ingredientes, destacando quaisquer ingredientes alergênicos (ex Anexo II do regulamento da UE n.º 1169/11);
- Métodos de armazenamento para produtos alimentícios rapidamente perecíveis, 'quando necessário';
- data de validade para massas frescas e massas frescas recheadas conforme o Decreto Presidencial 187/2001;
- teor alcoólico real por volume para bebidas com teor alcoólico superior a 1,2% por volume;
- Percentagem de glacê, considerada tara, para produtos congelados glaceados;
- designação 'descongelado', nos casos previstos no Regulamento da UE n.º 1169/11, Anexo VII, ponto 2 (Decreto Legislativo 231/17, Artigo 19).
Informação voluntária e práticas comerciais justas
A comunicação dos grandes grupos do serviço de alimentação, como cadeias de comida rápida, também exige atenção no que diz respeito às informações voluntárias, que estão sujeitas aos requisitos de justiça das práticas comerciais e são relevantes em ambos os perfis jurídicos:
- Informações ao consumidor sobre produtos alimentícios (Regulamento da UE n.º 1169/11, disposições combinadas dos artigos 36.º e 7.º; Decreto Legislativo 231/2017, artigo 3.º, n.º 1). Vigilância A aplicação dessas regras está sob a jurisdição da Inspeção Central para a Proteção da Qualidade e a Repressão da Fraude em Produtos Agroalimentares (ICQRF) e da sanção a multa administrativa máxima pelas infrações em causa, sem prejuízo da aplicação do direito penal, pode agora atingir os 100 000 euros (lei 75/2026, artigo 9.1);
- justiça das práticas comerciais (dir. 2005/29/CE, cd Directiva Práticas Comerciais Desleais(Decreto Legislativo 205/2006 e alterações subsequentes, o chamado Código do Consumidor). O Tribunal de Justiça da União Europeia, com o seu acórdão de 26.4.26 no processo C-301/25, esclareceu a complementaridade dos dois regimes. competência Neste caso, a responsabilidade recai sobre a Autoridade Italiana da Concorrência (AGCM, também conhecida como Antitrust Italia) e a sanções Eles podem chegar a 10 milhões de euros.
La grama. 75/2026 — além de aumentar as sanções pecuniárias administrativas no domínio da rotulagem e rastreabilidade dos alimentos (Dongo, 2026a), num clima de 'caça às bruxas' que, na Itália, é objetivamente injustificada, na opinião do autor — reformou o código penal, introduzindo, entre outras coisas, o crime de fraude alimentar (art. 517-sexy) e as penalidades adicionais relacionadas, que podem incluir a suspensão ou o encerramento do negócio (Dongo, 2026b).
Dário Dongo
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Referências
Tribunal de Justiça da União Europeia (Primeira Secção), acórdão de 30 de abril de 2026. Lidl Italia Srl contra Autoridade Italiana da Concorrência (AGCM). Pedido de decisão prejudicial — Proteção do consumidor — Práticas comerciais desleais entre empresas e consumidores — Diretiva 2005/29/CE — Âmbito de aplicação — Relação entre as disposições dessa diretiva e outras legislações da UE que regulamentam aspetos específicos das práticas comerciais desleais — Artigo 3.º, n.º 4 — Práticas desleais de informação sobre os géneros alimentícios — Regulamento (UE) n.º 1169/2011 — Existência de conflito — Complementaridade dos regimes de proteção. Processo C-301/25. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A62025CJ0301
Decreto Legislativo n.º 231, de 15 de dezembro de 2017. Sanções por infrações às disposições do Regulamento (UE) n.º 1169/2011 relativo à prestação de informação aos consumidores sobre os géneros alimentícios e à adaptação da legislação nacional às disposições do mesmo Regulamento (UE) n.º 1169/2011 e da Diretiva 2011/91/UE, nos termos do artigo 5.º da Lei n.º 170, de 12 de agosto de 2016, "Lei da Delegação Europeia de 2015". Normativo (texto consolidado: 14/05/2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2017;231
Decreto Legislativo de 6 de setembro de 2005, n.º 206. Código do Consumidor, nos termos do artigo 7.º da Lei de 29 de julho de 2003, n.º 229. Normativo (texto consolidado: 15/05/2026). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206
Dongo, D. (1 de junho de 2026). Rotulagem de alimentos: multas de até 100.000 euros. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/etichettatura-alimenti-sanzioni-100mila-euro%E2%81%A0/
Dongo, D. (18 de maio de 2026). Itália, novos crimes alimentares. GIFT (Grande Comércio de Comida Italiana). https://www.greatitalianfoodtrade.it/notizie/italia-nuovi-reati-alimentari/
Dongo, D. (2025, 16 de janeiro). Alimentos a granel e pré-embalados: as informações necessárias. FT (horários alimentares). https://www.foodtimes.eu/it/sistemi-alimentari/alimenti-sfusi-e-preincartati-le-informazioni-doverose/
Lei nº 75, de 21 de abril de 2026, que dispõe sobre as sanções para a proteção dos produtos alimentares italianos. Diário Oficial nº 110, de 14 de maio de 2026. https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2026/05/14/26G00089/SG
Regulamento (UE) n.º 1169/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2011, relativo à prestação de informação aos consumidores sobre os géneros alimentícios. Texto consolidado: 01/04/2025. http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01
