- 02/12/2016
- Postado por: Marta
- Categorias: Insights, notícias
Os Ministérios do Desenvolvimento Econômico (MISE) e da Saúde, com circular tardia de 16 de novembro (ver artigo anterior) procurou clarificar os critérios para isentar as microempresas da obrigação de apor a tabela nutricional. Lembrando que, a partir de 13 de dezembro de 2016, a tabela nutricional será obrigatória na maioria dos alimentos pré-embalados (regulamento UE 1169/2011, art. 9.1.l).
Vale lembrar que até hoje a violação dessas regras não possui regime sancionatório (já que a chamada "circular ponte", Aplicação do artigo 18.º, em matéria de sanções, do Decreto Legislativo de 27 de Janeiro de 1992, n. 109 às violações das disposições do Regulamento (UE) n. 1169/2011, é claramente inaplicável). Esta circular tem, portanto, apenas um valor indicativo e de coordenação entre os Operadores de Segurança Alimentar (FBO) e as autoridades de controlo.
No entanto, a interpretação ministerial aparece em algumas passagens como excessivamente rigorosa, embora relativamente indeterminada, e por vezes em conflito com os critérios definidos no regulamento 'Informação Alimentar ao Consumidor', que continua a ser fonte de direito superior e, portanto, obrigatória.
Higiene alimentar ou informação nutricional?
Em particular, a interpretação analógica da isenção, feita com referência à legislação anterior sobre higiene dos alimentos de origem animal (regulamento CE 853/2004) é errônea.
O regulamento da UE 1169/11, de fato, prevê a derrogação da obrigação da tabela nutricional para "alimentos, também embalados de forma artesanal, fornecido diretamente desde o fabricante de pequenas quantidades de produtos até o consumidor final o para estruturas de vendas locais retalho (observe a disjunção do período, ed) que fornecer diretamente ao consumidor final. "
Um contexto completamente diferente daquele vendendo pequenas quantidades localmente, no momento previsto no Pacote de Higiene (EC reg. 853/2004, 854/2004).
O rácio de uma derrogação muito mais rigorosa no sector da saúde foi, de facto, mitigar os riscos associados à venda directa de produtos de origem animal, tendo em conta os problemas específicos ligados à sua vulnerabilidade intrínseca.
Ao relembrar o "nível local das estruturas de vendas" previsto no Pacote de Higiene, os ministérios desenvolveram um conceito de compatibilidade duvidosa com a norma europeia objeto da interpretação em questão (regulamento da UE 1169/11).
De facto, não existe uma interpretação europeia que defina a presença de um “nível local” referente à venda direta, nem a sua delimitação espacial.
De fato, se tal leitura surgisse, estaria em claro contraste com a fonte normativa primária. Como o regulamento da UE 1169/11 é muito claro ao afirmar que as vendas diretas entre produtor e consumidor devem ser sempre isentos de tabela nutricional obrigatória (desde que as exigências individuais dofabricante de pequenas quantidades ').
Daqui decorre que a venda à distância, incluindo através do comércio eletrónico, bem como a venda direta no âmbito de feiras de artesãos e produtores agrícolas fora da sua região (com balcões móveis ou similares), devem sempre ser consideradas isentas, desde que em de facto, verifica-se a exigência de vendas diretas e sem intermediários (sendo este o único requisito exigido pelo legislador europeu).
Quanto ao "estruturas de vendas locais", O "nível local" refere-se às próprias estruturas (eg trattorias, restaurantes, retalho tradicional, mas também GDO), de modo a equipará-los a "venda direta".
O exposto merece esclarecimento efetivo por parte de nossa administração, em nome da segurança jurídica, cada vez mais necessária em um setor produtivo. - a indústria agroalimentar italiana - que precisa de asas em vez de lastro.
Dário Dongo
