Pão ou produto de confeitaria? O advogado Dario Dongo responde

A resposta anterior à pergunta sobre o nome da comida – referiu-se ao 'Pangoccioli' de Mulino Bianco - ofereceu um ponto de partida para alguns comentários e notas críticas. (1) Portanto, vale a pena investigar o assunto.

Primeiro não devemos perder de vista os critérios gerais sobre práticas de informação justas referidos no artigo 7, reg. UE 1169/11.

Vender um alimento que é diferente de 'pão' no que diz respeito ao conceito de pão do consumidor médio, constitui uma violação dos critérios gerais acima referidos, bem como uma possível fraude no comércio (art. 515 do Código Penal italiano).

E em qualquer caso, mesmo que você queira voltar aos detalhes das regras, o DPR 502/1998 no artigo 3º prevê os seguintes acréscimos

  1. Na produção de pão é permitida a utilização, para além dos ingredientes previstos no artigo 14.º da Lei nº. 4, das seguintes substâncias:
    a) farinhas de cereais maltados;
    b) extratos de malte;
    c) alfa e beta amilases e outras enzimas naturalmente presentes nas farinhas utilizadas;
    d) Massas fermentadas secas, desde que produzidas exclusivamente com os ingredientes previstos nos artigos 14.º e 21.º da lei de 4 de julho de 1967, n. 580. Neste último caso, os fermentos secos
só podem ser utilizados para a preparação do pão referido no referido artigo 21.º;
    e) farinhas de trigo pré-gelatinizadas;
    f) glúten;
    g) amidos alimentares;
    e) açúcares.
  2. Os extractos de malte e os açúcares são utilizados em quantidades inferiores às previstas no artigo 4?». (DPR 502/1998, artigo 3º).

Observe bem que a norma acima mencionada se refere a açúcares, mas não também, por exemplo, a ovos. Nem à vasta gama de ingredientes referidos na lista específica do produto de onde surgiu este debate.

A DPR 502/1998, no artigo 4º seguinte, admite também a utilização de 'ingredientes particulares' não melhor especificados. Expressando assim uma abordagem regulatória antitética à expressa na legislação original. (2) Uma abordagem que, no entanto, não é capaz de desvirtuar o significado autêntico do mesmo, nem de alterar a percepção do consumidor médio do produto designado por «pão».

À luz do exposto, a utilização de um nome que não esteja de acordo com a natureza do alimento expõe a sério risco de litígio por parte das Autoridades competentes. De um ponto de vista geral, estes devem, em primeiro lugar, tratar da protecção dos interesses dos consumidores e da saúde pública.

Em particular quando o engano é considerado a designação de «pão» de um produto de confeitaria. Precisamente porque o 'conceito' ou 'halo' se preferir, ou seja, a aura de salubridade atribuída ao alimento não corresponde à sua natureza. Em vez disso, são os alimentos que têm um papel diferente na nutrição humana e, portanto, são colocados em uma área diferente da 'pirâmide alimentar', nas orientações nutricionais.

Esta abordagem é, portanto, repreensível no IAP, AGCM, ICQRF, Tribunal Penal. (3)

Dário Dongo

Observação
(1) Comentários visíveis no post do referido artigo, na página do redator no LinkedIn. Em https://www.linkedin.com/in/dariodongo/
(2) Ver lei 580/1967
(3) Com efeito, a fraude comercial corresponde ao equivalente legal da venda de 'aliud pro aliio,



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