Содержание белка на передней этикетке? Адвокат Дарио Донго отвечает

Дорогой Дарио, доброе утро,

наблюдаю все чаще и чаще утверждать о содержании белка на лицевой этикетке многих категорий продуктов питания.

Можно указать только содержание белка в продукте, вне декларации пищевой ценности и независимо от относительных заявка на питание?

Большое спасибо, как всегда,

Маурицио


Отвечает юрист Дарио Донго, доктор юридических наук в области европейского пищевого права.

Дорогой Маурицио, доброе утро,

Итальянские потребители, похоже, наконец-то осознали важное значение белка в рационе.

Тем не менее, соответствие пакетов, которые относятся к вам на лицевой этикетке, необходимо тщательно проверять.

1) Белок на лицевой этикетке, трендов выходящий

Последний отчет Обсерватории Immagino по потреблению продуктов питания в Италии, созданной GS1-Italy, Nielsen IQ, ссылается на наличие «белков» на этикетке как на трендов появляются.

продаж из 2.589 продуктов, сообщивших о его наличии, из 128 2021 проанализированных этикеток в 6,4 году рост составил +3,7%. Далеко за пределами продуктов, относящихся к волокнам, +1%. (XNUMX)

2) Заявления о питании и здоровье

Показания о значениях энергии, нутриентов и других веществ (например, микронутриентов, полифенолов), которые пищевой продукт содержит, не содержит или содержит в больших или меньших количествах, - если это указано на этикетке и/или в рекламе пищевых продуктов, - квалифицируются как заявка на питание и подпадают под действие рег. 1924/06 г. н.э.

2.1) Общие принципы

Общие принципы которым следует следовать при использовании любых заявлений о пищевой ценности и пользе для здоровья (заявления о питании, заявления о пользе для здоровья) включают запреты на:

"а) быть ложным, двусмысленным или вводящим в заблуждение,

б) вызывают сомнения в безопасности и/или питательной ценности других пищевых продуктов,

c) поощрять или терпеть чрезмерное потребление предмета,

d) заявлять, предлагать или подразумевать, что сбалансированное и разнообразное питание, как правило, не может обеспечить достаточное количество всех питательных веществ, (…)

e) относятся к изменениям в функциях организма, которые могут вызвать или использовать страхи у потребителя, будь то посредством письменного текста или посредством фигуративных, графических или символических представлений.'(Регламент ЕС 1924/06, статья 3).

2.2) Общие условия использования

использование заявлений о питании и пользе для здоровья регулируется определенными общими условиями. Среди них требование о том, что

- 'количество продукта, которое можно разумно потреблять, обеспечивает значительное количество питательного вещества или другого вещества, к которому относится пункт формулы изобретения(Регламент ЕС 1924/06, статья 5.1.d).

3) Получить питательный

'Положение о питании и здоровье" (NHC) сообщает в Приложении положительный (и обязательный) перечень указаний на пищевую ценность, разрешенных в коммерческой информации, относящейся к пищевым продуктам, как мы видели. (2)

3.1) 'Источник белка"

"Индикация что пища является источником белка, и любые другие заявления, которые могут иметь такое же значение для потребителя, допускаются только в том случае, если не менее 12% энергетической ценности пищи обеспечивается белками.'(Регламент ЕС 1924/06, Приложение).

3.2) 'С высоким содержанием белка"

Il заявка на питание "с высоким содержанием белка и любые другие заявления, которые могут иметь такое же значение для потребителя, допускаются только в том случае, если не менее 20% энергетической ценности продукта обеспечивается белками.' (Регламент ЕС 1924/06, Приложение).

4) Заявления о фактах

рег. СЕ 1924/06 оно применяется только к заявлениям о «полезной» пищевой ценности и к утверждениям о наличии связи между потреблением пищевых продуктов и здоровьем (статья 2, пункты 4–6). Также по этой причине, среди многих других, регламент NHC не распространяется на системы FOPNL (Маркировка пищевой ценности на лицевой стороне упаковки), такие как NutriScore. (3)

Так называемые «констатации факта» ('констатация факта') - такие как, например, отдельные значения, указанные в декларации о пищевой ценности, даже если они воспроизведены в другой области этикетки (например, 'содержит 10 г белка') - однако сами по себе они не квалифицируются как «заявления о полезных питательных свойствах». Разве что их методы информирования не наводят на размышления в этом смысле. (4)

5) Добросовестная информационная практика

Экспозиции на лицевой стороне этикетки содержание белка, присутствующего в пищевом продукте, — даже в гипотезе, согласно которой его можно считать исключенным из области применения регламента NHC, — в любом случае подпадает под требования справедливой практики информирования (ЕС постановление 1169/11, статьи 7 и 36).

5.1) Запреты и обязанности

L 'ответственный оператор поэтому информация не должна:

  • ввести потребителя в заблуждение относительно основных характеристик продукта, включая его «свойства» и «состав» (Регламент ЕС 1169/11, ст. 7.1.а),
  • отнести к пищевым продуктам 'эффекты или свойства, которыми он не обладает(статья 7.1.b),
  • предлагать 'что продукт питания имеет определенные характеристики, тогда как на самом деле все аналогичные продукты имеют одинаковые характеристики, в частности, путем явного указания на наличие или отсутствие определенных ингредиентов и / или питательных веществ.(статья 7.1.с), (5)
  • предоставить информацию'двусмысленный или запутанный для потребителя'(Статья 36.2.b).

новости также должны быть основаны 'по соответствующим научным данным(статья 36.2.с). То есть, в случае добровольного подтверждения пищевой ценности лабораторными анализами. (6)

6) Предварительные выводы

Индикация о ценности белка, содержащегося в пищевом продукте, может повторяться и на других участках упаковки, в том числе на лицевой стороне этикетки (или «основном поле зрения»), а также в рекламе онлайн e  как можно скореекак добровольная информация.

Правила упомянутые выше - к которым добавляются предусмотренные в дир. EU 2019/2161 (так называемая директива Omnibus) о недобросовестной коммерческой практике, которая интегрирует Кодекс потребителей (7) - в любом случае они постулируют точную, четкую и прозрачную, недвусмысленную информацию.

6.1) Метод информации

Информация поэтому он также должен быть точным в сообщении - в том же поле зрения, хотя и с помощью ссылки со звездочкой, в соответствии с антимонопольным руководством по аналогичным делам (утверждать сравнительная пищевая ценность) - на количество продукта, соответствующее величине экспонированных белков.

Он вспоминает, в связи с этим практика использования в категории протеиновых батончиков, где передняя этикетка часто показывает содержание белка в одном батончике. С другой стороны, ставится под сомнение правомерность отнесения содержания белка ко всему содержимому упаковки, содержащей несколько порций пищи (В. выше, пункт. 2.2).

6.2) Оценка контекста

осторожность должны всегда быть посвящены общим методам информации – макет общая этикетка, расположение различных новостных материалов, размер и цвет шрифта, изображения и их возможное влияние на потребительский выбор.

Легитимность рассматриваемой информации, поскольку в ней отсутствует конкретная дисциплина, поэтому необходимо оценивать в каждом конкретном случае, а также в целях ее правильной классификации в конкретной дисциплине регламента NHC или в общей дисциплине рег. ЕС 1169/11.

сердечно

Дарио

Внимание

(1) Марта Стринати. Потребление пищи итальянцами в обсерватории Иммаджино. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 18.6.22

(2) Дарио Донго. Факты о питании ABC. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 26.5.18

(3) Дарио Донго. Маркировка пищевой ценности на лицевой стороне упаковки — легитимность использования системы Nutri-Score в государствах-членах ЕС.
Обзор европейского законодательства о пищевых продуктах и ​​кормах. Том 17, выпуск 4 (2022), стр. 316 - 324

(4) губернатор Великобритании Департамент здравоохранения и социальной защиты. Заявления о пищевой ценности и пользе для здоровья: руководство по соблюдению Регламента (ЕС) 1924/2006 (обновлено 10.11.21). https://bit.ly/3iwXvqZ См. Параграф 3.2, Характер заявления: заявление о пищевой ценности.

(5) Применение рег. Однако EC 1924/06 может отступать от запрета в соответствии с рег. ЕС 1169/11, в силу принципа специальности (lex specialis отменяет общие законы). То есть отображение на этикетке утверждать питание соответствует требованиям рег. ЕС 1924/06 (например, 'источник белка', 'богат белками') — и даже простое «декларирование факта» относительно их содержания — не может быть допущено, даже если эта характеристика является общей для продуктов, принадлежащих к одной и той же категории продуктов. Из-за конкретных целей регулирования NHC

(6) NB: в соответствии с общепринятой практикой толкования допуск по умолчанию не допускается для значений, составляющих объект заявления о питании относительно содержания питательных веществ и микроэлементов, полезных для организма (например, белков, пищевых волокон, жирных кислот Омега-3, минеральных солей, витаминов и других веществ)

(7) Елена Босани. Права потребителей в договорах, разъясняет Европейская комиссия. ПОДАРОК ​​(Великая итальянская торговля продуктами питания). 16.4.22



Translate »