- 07/09/2024
- Сообщение от: Дарио Донго
- категория: Вопросы и ответы
Дорогой Дарио,
Представляю вам школьный отчет об аналитических испытаниях, в котором установлено наличие Листерий в образце пищевой продукции, предназначенной для приготовления перед употреблением в пищу.
Регламент (ЕС) 2073/2005 не должен применяться, поскольку его сфера действия ограничена готовыми к употреблению пищевыми продуктами. Как можно оценить соблюдение требований в ходе официального контроля?
Большое спасибо, Маттео
Отвечают юрист Дарио Донго, доктор философии в области агропродовольственных систем, и проф. Клаудио Билья
Дорогой Маттео,
Вопрос интересный, но коварный, поскольку отсутствует ключевой элемент — отчет об отборе проб, необходимый для понимания ожидаемого потребления продуктов питания и, следовательно, применимых правил.
1) Анализ безопасности пищевых продуктов и рисков
Общие пищевые законы предусматривает, что 'Чтобы определить, находится ли продукт в опасности, необходимо принять во внимание следующее:
а) нормальные условия использования продуктов питания потребителем на каждом этапе производства, переработки и распределения;
б) информация, предоставляемая потребителю, включая информацию на этикетке или другую общедоступную для потребителя информацию о том, как избежать конкретных неблагоприятных последствий для здоровья, вызванных продуктом питания или категорией продуктов питания.'. (1)
1.1) «Нормальные условия использования продуктов питания»
Контрольные органы поэтому они должны прежде всего оценитьнормальные условия употребления пищи', в том числе с учетом таможни, а также и даже вне зависимости от информации на этикетке. Классический пример — продукты, на этикетках которых указано:
– коммерческие названия, такие как «карпаччо» или «тартар», которые недвусмысленно предполагают употребление продуктов в сыром виде.
– такие указания, как «употреблять после приготовления», с единственной целью ограничить ответственность оператора за микробиологическое загрязнение (2,3).
Эта оценка предварительная оценка позволяет классифицировать пищу как «готовую к употреблению» и, таким образом, применять Регулирование микробиологических критериев (ЕС) № 2073/2005.
2) Методы воздействия и консервации
Это также необходимо уточнить, представляет ли пищевой продукт - с учетом aw, Ph, а также условий хранения и выкладки на полке (или холодильном прилавке), где он находится в момент отбора проб, -благоприятная среда для роста Listeria monocytogenes.
Законодатель Европейский на самом деле:
– допускает ограниченное присутствие Листерия м. (< 100 КОЕ/г) в матрицах, не являющихся благоприятной средой для его роста
– налагает жесткие ограничения, отсутствие Листерия м. в 25 граммах продукта, если почва благоприятна для его произрастания. Если только производитель неиметь возможность продемонстрировать к удовлетворению компетентного органа, что продукт не превысит предел в 100 КОЕ/г в течение срока годности.'. (4)
2.1) Анализ и интерпретация данных
Лаборатория, при отсутствии конкретных запросов надзорных органов, проводит анализы
– количественный, если пища не является благоприятной средой для роста листерий.
– качественная, если пища представляет собой благоприятную среду для роста листерий.
Несоответствие происходит в зависимости от случая, когда:
– количественный анализ обнаруживает превышение лимита в 100 КОЕ/г.
– качественный анализ выявляет наличие Листерия м. в образце (25 г). Если производитель не сможет продемонстрировать посредством специальных исследований, что содержание продукта не будет превышать 100 КОЕ/г в течение всего срока годности (5,6).
3) Неудовлетворительные результаты
Ответственные операторы, в случае неудовлетворительного результата рассматриваемых анализов, обязан немедленно отозвать партию, поставку или партию продукции, находящейся в опасности. (7) Именно потому, что заражение Listeria m. как мы видели, представляет собой очень серьезный риск для общественного здравоохранения (8,9).
"Однако, продукты, размещенные на рынке, но не на уровне розничной торговли, которые не соответствуют критериям безопасности пищевых продуктов, могут быть подвергнуты дальнейшей обработке посредством обработки, которая устраняет рассматриваемый риск (…).
Оператор Представители пищевой промышленности могут использовать груз для целей, отличных от тех, для которых он изначально предназначался, при условии, что такое использование не представляет риска для здоровья человека или животных, что было решено в рамках процедур, основанных на принципах HACCP и передовой гигиенической и гигиенической практике. разрешено компетентным органом'. (10)
4) Анализ Listeria на пищевых продуктах, не готовых к употреблению, национальные правила.
Регулирование микробиологических критериев (EC) № 2073/2005 установил единые правила официального контроля по определенным микробиологическим критериям – как по профилям технологической гигиены, так и по безопасности пищевых продуктов – в отношении определенных матриц.
Легитимность национальных правил на негармонизированных микробиологических критериях и матрицах, с другой стороны, он не может быть исключен, кроме как посредством официального толкования европейским законодателем или Судом Европейского Союза (CJEU).
4.1) Италия, министерские постановления о микробиологических критериях в пищевых продуктах, не готовых к употреблению.
В италии, приказ министра от 11.10.78 и последующие поправки - в том числе приказ от 7.12.93 (Пределы содержания Listeria monocytogenes в некоторых пищевых продуктах) – установлены пределы загрязнения листериями пищевых продуктов, которые следует употреблять после приготовления, независимо от того, расфасованы они или расфасованы (11,12).
В случае аналитических выводов Таким образом, в случае присутствия листерий в пищевых продуктах, не готовых к употреблению, несоблюдение критериев, указанных в вышеупомянутых постановлениях, контрольные органы должны в любом случае соответствующим образом оценить безопасность пищевых продуктов и изучить гигиенические критерии процессов. (13)
Если вы считаете в таких случаях необходимо сообщить о преступлении в компетентную на территории прокуратуру, предоставив доказательства всех элементов, полезных для правильной оценки дела, которые могли бы объединить
– полудекриминализированное уголовное преступление, указанное в законе 283/1962, статья 5.1.c, или
– преступление, предусмотренное статьей 444 Уголовного кодекса (торговля вредными пищевыми веществами).
Дарио Донго и Клаудио Билья
Внимание
(1) Регламент (ЕС) № 178/02, статья 14 (Требования к безопасности пищевых продуктов)
(2) Карпаччо, «чтобы употреблять после приготовления»? Отвечает адвокат Дарио Донго. FARE (продовольственные и сельскохозяйственные требования). 17.11.23
(3) Упакованное мясо, срок годности и срок годности перед приготовлением. FARE (продовольственные и сельскохозяйственные требования). 4.2.23
(4) Рег. (ЕС) № 2073/05. Приложение I. Микробиологические критерии, применимые к пищевым продуктам. Глава 1, Критерии безопасности пищевых продуктов, пункты 1.3, 1.2.
(5) Рег. (ЕС) № 2073/05. Статьи 4 (испытания для проверки соответствия критериям) и 5 (Особые правила проведения анализов и отбора проб)
(6) Дарио Донго. Срок годности, безопасность пищевых продуктов и потеря веса. Комплексный подход. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 17.8.20
(7) Регламент (ЕС) № 178/02, статья 19.
(8) Дарио Донго. Листерия, опасный патоген, вышедший из-под контроля. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 19.8.23
(9) Сильвия Бонарди, Дарио Донго. Листерия и листериоз, углубленное исследование. ПОДАРОК (Великая итальянская торговля продуктами питания). 3.9.18
(10) Рег. (ЕС) № 2073/05. Статья 7 (Неудовлетворительные результаты), пункт 2
(11) Постановление министра здравоохранения от 11 октября 1978 г., содержащее «пределы допустимой микробной нагрузки в некоторых продуктах питания и напитках», в Обычном приложении к Официальному журналу 13.12.78 n. 346)
(12) Последующая нота Минздрава от 17.01.22, в которой высказывается мнение о неприменимости вышеупомянутого приказа министерства, обратите внимание, имеет более низкий ранг в иерархии источников права и поэтому непригодна для отмены того же приказа.
