- 19/11/2025
- Сообщение от: Marta
- категория: Вопросы и ответы
Дорогой Дарио,
Я не уверен, как правильно донести информацию о том, что пшеница имеет иное происхождение, чем продукт, на этикетке макаронных изделий с итальянским флагом или другим изображением, связанным с надписью «Сделано в Италии». Какого роста должны быть персонажи?
Спасибо, Сандро
Отвечает юрист Дарио Донго, доктор философии в области международного пищевого права.
Дорогой Сандро,
il Регламент (ЕС) №. 1169/2011 В статье 26.3, касающейся предоставления потребителям информации о пищевых продуктах, говорится, что «Когда указана страна происхождения или место происхождения пищевого продукта, и она не совпадает со страной его основного ингредиента:
(a) также указывается страна происхождения или место происхождения этого основного ингредиента; или
б) страна происхождения или место происхождения основного ингредиента указано как отличное от страны происхождения пищевого продукта.
Il Регламент (ЕС) 2018/775 – в соответствии со статьей 26.3 Регламента (ЕС) № 1169/2011 – далее определяются условия, исключения и методы предоставления информации потребителям в случаях, когда заявлена страна происхождения пищевого продукта, но она не совпадает со страной происхождения или местом происхождения основного ингредиента.
Указание происхождения или места происхождения основного ингредиента
В соответствии со статьей 2 (Указание страны происхождения или места происхождения основного ингредиента) Регламента (ЕС) 2018/775:
«Указание страны происхождения или места происхождения основного ингредиента, которое не совпадает со страной происхождения или местом происхождения, указанными для пищевого продукта, предоставляется:
а) со ссылкой на одно из следующих географические районы:
(i) «ЕС», «не ЕС» или «ЕС и не ЕС»; или
II) регион или любая другая географическая область в различных государствах-членах или третьих странах, если это определено как таковое в соответствии с международным публичным правом или если это ясно среднему, разумно информированному потребителю; или
(iii) рыболовная зона ФАО или море или пресноводный водоем, если они определены как таковые в соответствии с международным правом или четко понятны среднестатистическому, разумно информированному потребителю; или
IV) одно или несколько государств-членов или третьих стран; или
(v) регион или любая другая географическая область в государстве-члене или третьей стране, которая ясно понятна среднему разумно информированному потребителю; или
(vi) страна происхождения или место происхождения в соответствии со специальными положениями Союза, применяемыми к основным ингредиентам как таковым;
б) или через формулировка следующего тенора:
«(название основного ингредиента) происходит/не происходит из (страна происхождения или место происхождения пищевого продукта)» или формулировка, которая может иметь то же значение значение для потребителя".
Режим индикации
Что касается режим индикации вышеуказанной информации, статья 3 (Представление информации) Регламента (ЕС) 2018/775 устанавливает, что:
- информация выделена жирным шрифтом Размеры не уступающий тем при условии из Регламента (ЕС) № 1169/2011 для обязательной информации в маркировке пищевых продуктов. То есть минимальная высота медианы (буквы x) должна быть равна или превышать 1,2 мм. Или равна или превышать 0,9 мм в случае упаковки или контейнеров, площадь наибольшей поверхности которых составляет менее 80 см² (Регламент ЕС № 1169/11, статья 13.2 и Приложение IV);
- «если страна происхождения или место происхождения пищевого продукта указана словами, информация (…) должна располагаться в том же поле зрения, что и указание страны происхождения или места происхождения пищевого продукта, и отображаться символами, медианная часть которых (x-высота) составляет не менее 75% от средней части, используемой для указания страны происхождения или места происхождения пищевого продукта»;
- "если страна происхождения или место происхождения продукта питания это не указано словами, информация предоставил (…) появляются в то же поле зрения указания страны происхождения или места происхождения пищевого продукта.
Образные географические ссылки
В случае, если страна происхождения пищи указывается через флаг или иное графическое или символическое представление, в соответствии со статьей 3.3 Регламента (ЕС) 2018/775, информация, указанная в статье 2 Регламента, подчиняется следующим требованиям:
- то же поле зрения (т. е. та же сторона или область упаковки, где указано происхождение пищевого продукта);
- минимальная высота символа соответствует требованиям Регламента (ЕС) 1169/11 к обязательной информации на этикетках. То есть высота буквы «x» должна быть > 1,2 мм или > 0,9 мм для упаковки площадью менее 80 см².
Предварительные выводы
Если страна происхождения пищевого продукта указана графическими или символическими изображениями, такими как национальный флаг, то иное происхождение или источник основного ингредиента должно быть отображено в том же визуальном поле этикетки с текстом — среди различных вариантов, предусмотренных в статье 2 Регламента (ЕС) 2018/775 — символами высотой не менее минимальной, установленной для обязательной информации на этикетке.
На сегодняшний день ни Европейская комиссия, ни компетентные органы государств-членов (или Соединенного Королевства) не выпустили никаких руководящих указаний, которые бы рекомендовали использовать размер шрифта больше установленного минимума.
Более того, специфичность и детализация вышеупомянутых правил не оставляют места для расширительного толкования со стороны органов власти. В этой связи следует отметить отраслевые рекомендации, опубликованные FoodDrinkEurope, Primary Food Processors (PFP) и EuroCommerce (2020).
С уважением,
Дарио
Фото Джузи Боррази su Unsplash
Ссылки
- Уведомление Комиссии о применении положений статьи 26(3) Регламента (ЕС) № 1169/2011 [C/2020/428]. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2020_032_R_0001
- FoodDrinkEurope, PFP и EuroCommerce. (2020). Руководство по указанию происхождения основного ингредиента. Брюссель: FoodDrinkEurope. https://www.fooddrinkeurope.eu/resource/guidance-on-the-origin-indication-of-the-primary-ingredient/
- Регламент (ЕС) № 1169/2011 Европейского парламента и Совета от 25 октября 2011 г. о предоставлении потребителям информации о пищевых продуктах. Сводный текст: 01 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01
- Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2018/775 от 28 мая 2018 года, устанавливающий правила применения статьи 26(3) Регламента (ЕС) № 1169/2011 Европейского парламента и Совета о предоставлении потребителям информации о пищевых продуктах, в части правил указания страны происхождения или места происхождения основного ингредиента пищевого продукта. Сводный текст: 06.09.2019 http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/775/2019-06-09
- Итальянская Республика. Законодательный декрет № 206 от 6 сентября 2005 г. – Кодекс прав потребителей (последнее обновление 24.02.2025). https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206
