- 03/02/2025
- Сообщение от: Marta
- категория: Вопросы и ответы
Дорогой Дарио,
Просим Вас разъяснить разницу между оптовой и розничной торговлей в целях применения тарифов за официальный контроль, установленных в Законодательном декрете 32/21, статья 6.6. Конкретные случаи касаются:
а) уполномоченное предприятие, которое производит сыр и реализует 60% своего годового объема производства в прикрепленной торговой точке. Применяется ли фиксированная ставка для учреждений (см. Приложение 2, Раздел 6)? Это оптовая или розничная торговля?
б) зарегистрированная компания, которая упаковывает мясо в надлежащим образом маркированные лотки и продает его супермаркетам, другим мясным лавкам и магазинам деликатесов. Следует ли считать эту деятельность оптовой или розничной торговлей?
Спасибо, как всегда, Марио и Джакомо.
Отвечают адвокат Дарио Донго, доктор Сара Ланзилли и доктор. Клаудио Билья
Уважаемые,
Законодательный декрет от 2 февраля 2021 г., н. 32 'устанавливает порядок финансирования официального контроля и других официальных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения применения законодательства о:
– продукты питания и безопасность пищевых продуктов;
– материалы и предметы, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (MOCA);
– корма, здоровье животных, побочные продукты животного происхождения и производные продукты, благополучие животных;
– размещение на рынке и использование средств защиты растений,
– в рамках реализации Регламента официального контроля (ЕС) 2017/625, Раздел II, Глава VI'(1,2).
Реализация этого указа в Италии также требует детального анализа как упомянутых в нем норм ЕС, так и предыдущих национальных положений, их реализующих. Помня, что организация официального контроля в соответствии с критериями, установленными в ЕС, по-прежнему относится к компетенции соответствующего законодательства отдельных государств-членов.
1) Официальные контрольные сборы, оптовая торговля
"Местный орган здравоохранения, для официального контроля, проводимого на предприятиях, перечисленных в Приложении 2, Разделе 6, Таблице A' Законодательного декрета 32/2021 «которые продают оптом другим операторам или другим предприятиям, кроме присоединенного предприятия и функционально связанного предприятия, которое продает или поставляет конечному потребителю, количество, превышающее 50% их товаров, полученных в результате одного или нескольких видов деятельности, указанных в том же таблица настоящего указа, применяет соответствующие годовые фиксированные ставки, дифференцированные по трем группам риска, без ущерба для указаний, приведенных в той же таблице'. (3)
2) Применение тарифов
Эти ставки, обратите внимание, применяются независимо от того, проводился ли официальный контроль. В случае, если учреждение осуществляет один или несколько зарегистрированных или признанных видов деятельности, указанных в Приложении 2, Разделе 6, Таблице А Законодательного декрета 32/2021, местный орган здравоохранения применяет единый тариф, который соответствует тарифу на деятельность тот же раздел с самым высоким уровнем риска среди отнесенных к учреждению.
Платформы распространения продовольственных товаров из крупномасштабной розничной торговли, сторонних продовольственных складов, складов для оптовой торговли продуктами питания и напитками и «cash & carry» в свою очередь облагаются тарифами, установленными в Приложении 2, Разделе 6, Таблице А, Законодательный декрет 32/2021.
2.1) Дополнительные сборы и исключения
Дополнительные ставки – рассчитывается на основе выполненной работы и/или часов, затраченных на проведение официального контроля и других официальных мероприятий – причитается местным органам здравоохранения некоторыми учреждениями, когда выполнены условия, установленные в статьях 5, 6 и 7 Законодательного Действует Указ 32/2021.
Однако они исключены от уплаты сборов, указанных в статье 6.6 Законодательного декрета 32/2021, брокерами и коммерческими посредниками, имеющими головной офис, отличный от физического учреждения.
3) Общие пищевые законы
Общие пищевые законы "Регулирование" (ЕС) № 178/02 определяет «розничную торговлю» как:
- 'обработка и/или переработка пищевых продуктов и их хранение в месте продажи или доставки конечному потребителю, включая распределительные терминалы, предприятия общественного питания, столовые компаний и учреждений, рестораны и другие аналогичные предприятия общественного питания, магазины, распределительные центры супермаркетов и оптовые торговые точки'(статья 3.1.7).
Определение Однако вышеизложенное не позволяет провести четкое разграничение между оптовой и розничной торговлей.
4) Италия, регулирование торговли
В италии, Законодательный указ от 31 марта 1998 г., н. В Постановлении № 114, содержащем реформу правил, касающихся торгового сектора, четко разграничиваются две гипотезы оптовой и розничной торговли, ссылаясь на профессиональную или непрофессиональную природу покупателя. Вот что имеется в виду:
"а) оптовая торговля означает деятельность, осуществляемую любым лицом, которое профессионально приобретает товары от своего имени и за свой счет и перепродает их другим торговцам оптом или в розницу, или профессиональным пользователям, или другим крупным пользователям. Такая деятельность может принимать форму внутренней торговли, импорта или экспорта;
б) для розничной торговли - деятельность, осуществляемая любым лицом, которое профессионально приобретает товары от своего имени и за свой счет и перепродает их на частных площадях в определенном месте или через другие формы распределения непосредственно конечному потребителю.(статья 4). (4)
5) Завод по производству сыра
Создание упомянутый в первом вопросе - поскольку он признан за производство сыров, и независимо от розничной торговли в его собственной присоединенной точке продаж - следовательно, подлежит тарифу, который соответствует тарифу за деятельность того же раздела, с наивысшим уровень риска между теми, которые приписываются самому учреждению.
6) Мясоперерабатывающее предприятие
Продовольственный бизнес упомянутый во втором вопросе, поскольку он занимается переработкой и упаковкой мяса, мясных полуфабрикатов и продуктов - свежих, замороженных/глубокозамороженных, приправленных, сырых или приготовленных - он вместо этого подлежит признанию в соответствии с Регламентом (ЕС) 853/2004, а не только к регистрации, упомянутой в Регламенте (ЕС) 852/2004.
Правила пищевой гигиены 2 (ЕС) № 853/2004 применяется фактически 'на розничную торговлю, когда операции осуществляются в целях поставки пищевых продуктов животного происхождения другим предприятиям', за исключением особых случаев, когда:
я) 'операции ограничиваются хранением или транспортировкой, и в этом случае по-прежнему применяются особые температурные требования, изложенные в Приложении III; (5) или
(ii) «поставка пищевых продуктов животного происхождения осуществляется исключительно одним розничным предприятием другому розничному предприятию и в соответствии с национальным законодательством такая поставка представляет собой»маргинальная, локализованная и ограниченная активность'(Статья 1.5).
7) Применение Регламента (ЕС) 853/04, дополнительная информация
Применение регламента (ЕС) 853/04 к деятельности 'розничная торговля, при которой операции осуществляются в целях поставки продуктов питания животного происхождения другим предприятиям' только в тех случаях, когда деятельность может быть классифицирована как 'маргинальный, локализованный и ограниченный':
а) маргинальный, если практикуется эпизодически и неорганизованно, т.е. без регулярных сроков производства. Следовательно, это должна быть вспомогательная деятельность с небольшим оборотом по сравнению с общими доходами компании (которая, например, занимается дистрибуцией различных продуктов питания и иногда также перерабатывает небольшие количества мяса для этой цели);
б) локализованным, если он ограничен ограниченной географической зоной, например территорией того же компетентного органа, который может наилучшим образом проверить свои требования к охране здоровья и гигиене и контролировать свои предельные характеристики;
в) ограничены не в географическом, а в эксплуатационном отношении. Местный орган здравоохранения – принимая во внимание простоту производственного процесса, ограниченность ассортимента предложения, небольшие объемы готовой продукции и количество клиентов, а также уровень подготовки и культуры безопасности пищевых продуктов работников. – следовательно, может устанавливать правила и ограничения на осуществление деятельности по «отступлению».
8) Выводы
Розничная торговая точка присоединенная к производственному предприятию – как отдельная от него деятельность, не требующая разрешения – не облагается пошлиной. За исключением случаев, когда местный орган здравоохранения обнаруживает несоответствие, требующее дополнительных проверок для подтверждения соблюдения соответствующих требований.
Компания которая осуществляет переработку и/или упаковку мяса для его распространения среди других компаний, вместо этого подлежит надлежащему признанию. За исключением зарегистрированных мясников, которые время от времени продают очень ограниченные партии отдельных видов мясной продукции другим предприятиям в ограниченной зоне, не конкурируя с продукцией признанных предприятий.
Дарио, Сара и Клаудио
Внимание
(1) Законодательный декрет от 2 февраля 2021 г., н. 32. Положения об адаптации национального законодательства к положениям Регламента (ЕС) 2017/625 https://tinyurl.com/483hfy7f
(2) Дарио Донго, Амаранта Траверса, Сара Ланцилли, Клаудио Билья. Официальный контроль, Законодательный декрет 27/21. Реализация Регламента ЕС 2017/625. FT (Время еды). 14.3.21
(3) Законодательный декрет 32/2021, статья 6.6
(4) Законодательный указ от 31 марта 1998 г., н. 114. Реформа правил, касающихся торгового сектора https://tinyurl.com/39uv4wpp
(5) Дарио Донго, Сара Ланзилли. Выдержанное мясо и температура транспортировки мяса, официальный контроль. FT (Время еды). 17.7.24
