- 01/12/2025
- 发表者： 玛塔
- 类别： 问题和答案
亲爱的东高律师，
我想请教您关于举报以下措辞的意见：工艺'在按照手工艺方法（包括使用传统设备和大量人工干预）在手工艺企业注册处注册的中型企业生产的产品的标签和广告中。
非常感谢， [签名信]
国际食品法博士达里奥·东戈 (Dario Dongo) 律师回答
根据 法规 (EU) 编号1169/2011 关于向消费者提供食品信息，经营者必须确保标签上的信息准确、清晰且不具误导性（第 7 条和第 36 条）。
该条例第 7.1.a 条特别规定，禁止就食品的基本特征（包括生产方法）误导消费者。
本条例为食品的商业传播提供了一般框架，但并未在欧盟层面统一定义“食品”等术语。手工制作的 或者 '手工制作.
因此，这些表述的解释应由国家监管框架和主管当局的实践来决定，并参照商业信息真实性和公平性的一般原则。
工艺，意大利法律
在意大利，手工业企业的管理受1985年8月8日第443号法律管辖（手工艺框架法该法案及其后续修正案明确了手工艺企业登记册的注册要求，并授予手工艺企业正式资格。该法案指出：
- 手工艺企业家的资格要求；
- 手工业企业的特点；
- 在手工艺企业登记册上注册的程序；
- 尺寸极限；
- 为手工艺企业提供的优惠政策。
意大利部长级指导方针
Il 意大利商务部和制造部 （前身为生产活动部和经济发展部）发布了一些关于食品标签的解释性通告，其中提到了工艺：
a) 2003 年 11 月 10 日第 168 号通告。 食品的标签、展示和广告在字母“f”处，献给“手工制品该通告明确指出：
“在销售某些手工制品时，例如总统令第187/2001号中提到的意大利面制品，可以参考“工艺生产仿佛“手工制作”就能保证产品拥有卓越的感官、营养或健康品质。如果只有部分次要的辅助生产环节是手工完成的，那么使用“手工制作”之类的词语就具有误导性。
例如，在意大利面行业，措辞“手工制作的“只有当面团的揉捏、拉伸、切割和干燥等工序全部或大部分由手工完成时，才能贴上类似的标签；而当手工工作仅涉及次要工序，例如清空粗粒小麦粉袋、填充料斗、计量配料或包装时，则不能贴上类似的标签。”;
b) 2024 年 9 月 18 日的通告。 关于配料含量声明的指南（欧盟第1169/2011号条例第22条），以及有关正确应用某些食品标签规定的更多信息最新的MIMIT通函更新并取代了之前的通函，确认了第168/03号通函中关于“概念”的表述。手工生产 e'手工制作的此外，还撤回了竞争与市场管理局于 2000 年 12 月 9 日作出的第 8884 号裁决（见下一段）。
消费者法典，意大利反垄断法
L“意大利竞争管理局（AGCM） 监控应用情况 消费者守则 （2005 年第 206 号法令），为实施 不公平的商业行为 指示 2005/29/EC 号法令及其后续修正案，最近一次由 2023 年第 26 号立法法令引入（实施 综合指令 欧盟2019 / 2161).
AGCM，即意大利反垄断机构， 2000年11月9日第8884号规定并列举了一些可被视为手工技艺的方法，但此列表并非详尽无遗，其中重点强调了以下要素：
- 具有典型的手工艺式和/或家族式组织结构；
- 员工人数少；
- 人类和个人贡献对生产的影响。
“手工产品”和“手工工艺”概念的区别
共同目标 食品信息条例 （欧盟）第1169/11号和 不公平的商业行为 指示 2005/29/EC 旨在确保对消费者的公平商业行为。
因此，从消费者的角度来看，区分以下不同的概念是有用的（笔者认为）：手工制品一方面，以及“手工方法 或者 '工艺另一方面。
“手工制品”
'的概念手工制品 问候 公司整体，这意味着：
- 基础设施；
- 人力资源;
- 生产过程（根据 443/1985 号法律第 4 条规定，大规模生产的情况下“非完全自动化加工”）。
产品可以定义为“手工制作的 当它来自一家按照非工业化生产模式运营的公司时，其特点是人为干预盛行，工匠拥有技术和专业自主权。
在意大利，根据 443/1985 号法律在手工艺企业登记册中进行登记，构成证明这一条件的正式要素。
“匠人技艺”、“手工工艺”
对'的引用手工方法 或到“工艺而是与……有关 具体流程 通过这种方式生产特定产品。
在'工艺“传统工艺”指的是一种保留传统特征的生产方法，其特点包括：
- 缺乏完整的流程自动化；
- 在加工的主要阶段需要大量的人工干预；
- 使用传统机械和工具；
- 处理时间长；
- 直接质量控制。
结论
在手工艺企业注册簿中注册的公司通常可以参考“工艺'或到'手工法'在以人工干预为主、自动化程度较低的传统生产工艺制造的产品的标签和广告中。
总之，建议进行以下操作： 混凝土构件的评估 证明工艺精湛的证明文件，收集足以佐证相关事实的文件和材料 要求 并提供适当的信息框架，以防止任何形式的误导性广告。
必须特别注意禁止仅凭手工制作方法就暗示产品具有内在的质量优越性，除非有具体的（食品技术和/或感官特性的）研究能够针对个别产品证明这一假设。
我们的 FARE 团队 (食品和农业要求) 可供有意开发业务的运营商使用合法透明的信息并在特定情况下采取必要的预防措施。
真诚的，
达里奥·东戈
参考文献
- 意大利竞争管理局（AGCM，意大利反垄断局）。2020 年 11 月 9 日第 8884 号命令。公告第 45/2000 号。 https://www.agcm.it/pubblicazioni/bollettino-settimanale/2000/45/alias-2457
- 欧洲议会和理事会2005年5月11日关于内部市场中企业对消费者不公平商业行为的第2005/29/EC号指令。合并文本：2022年5月28日 http://data.europa.eu/eli/dir/2005/29/2022-05-28
- 生产活动部。(2003)。2003年11月10日第168号通告——食品的标签、展示和广告。官方公报第4期，2004年1月7日。 https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2004-01-07&atto.codiceRedazionale=03A14210&elenco30giorni=false
- 意大利商业和制造部。(2024)。2024 年 9 月 18 日通函——关于成分含量声明的指南，以及有关正确应用某些食品标签规定的补充信息。 https://www.mimit.gov.it/images/stories/normativa/allegati/24-09-18_Linee_Guida_Etichettatura_Alimenti.pdf
- 欧洲议会和理事会1169年2011月25日第2011/01号（欧盟）条例，关于向消费者提供食品信息。合并文本：04年2025月XNUMX日 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01
- 意大利共和国。1985年8月8日第443号法律。《手工艺框架法》。立法法令（最后更新于2001年3月20日）。 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1985-08-08;443
- 意大利共和国。2005年9月6日第206号法令。《消费者法典》。Normattiva（最后更新日期：2025年2月24日） https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-09-06;206
