- 01/12/2024
- 发表者： 达里奥·东戈
- 类别： 问题和答案
亲爱的达里奥，
我向您提交了一种名为“罗马铁”的佛卡夏面包的标签，其成分列表中报告了“2 类面粉、大豆粉、麦芽、啤酒酵母、盐、特级初榨橄榄油”，并报告了两个日期“生产日期” ”和“到期”。当局在官方管制期间应如何表现？
非常感谢，吉安卢卡
国际食品法博士达里奥·东戈律师回应
亲爱的詹卢卡，
您所描述的标签存在严重且无法补救的不合格情况。控制机构必须扣押货物并下令召回货物。原因如下。
1) 配料表和食品安全
成分表 它是食品的身份证，是消费者安全使用个别食品的首要且关键的信息。 (1)
L'analisi dei rischi 事实上，食品安全必须考虑食品附带的信息等。 (2)
过敏原的存在 必须始终以书面形式报告（如果是散装食品或由社区提供的食品，则在标签或销售标志和菜单上）并突出显示。
2）“2 号面粉”？
过筛程度 正如我们所见，面粉的种类（00 型、1 型、2 型、全麦）代表：
– 仅面包和面粉产品标签上的强制性信息；
– 其他食品（例如披萨、佛卡夏面包和其他烘焙产品）的标签和广告上的可选信息。 (3)
3）不可容忍的遗漏
标签 正在审查的特点是存在一些无法容忍的遗漏：
– 第一种成分所源自的谷物的身份。操作员添加了一个可选的新闻项目，'tipo 2'，省略了最重要的一个，'小麦';
– 麦芽的植物来源。是大麦、小麦、黑麦或燕麦（每种都会引发过敏反应）还是大米？ (4)
– 缺乏旨在识别和区分过敏原与具体列表中报告的其他成分的关键词的图形证据。 (5)
4) Focaccia 标签、其他不合格项
其他违规行为 该 食品信息条例 (EU) No 1169/11，在手柄标签上，关注：
– 销售面额。食品必须标明其法定名称，如果没有法定名称，则必须标明常用名称。如果缺少该名称，例如“罗马长篇大论”（意大利消费者是否能理解这一点值得怀疑），则必须使用描述性名称（例如发酵烘焙产品），在这种情况下缺少该名称；
– 最短保质期或失效日期. 食品信息条例 规定了特定措辞的使用，'最好由...食用' ('最好在...前 ...'）或者，对于快速腐烂的产品，从微生物学的角度来看，'被消费' ('使用人'）。 (7) 其他措辞，例如‘到期日' 在上述情况下，它们是不允许的； (8)
- 食品添加剂. 这 '啤酒酵母' 不是一种简单的成分，而是一种食品添加剂，因此其名称前面必须注明其功能类别，在本例中为 '膨松剂'; (9)
– 成分顺序。成分清单必须按照每种成分在产品配方或配方阶段的使用量按重量降序排列。在这种情况下，特级初榨橄榄油的用量似乎不可能少于盐的用量。有待验证。
5) 发现不合规情况时采取的行动
官方管制条例 (EU) No 2017/625 第 138 条指出了监管机构必须采取的行动”如果确定不遵守规定'。 (10) 此类行动包括：
–'对商品的处理、标签的修改或向消费者提供的纠正信息和
–'召回、撤回、移除和销毁货物，并酌情授权将其用于最初预期以外的目的'。 (11)
6) 撤回和召回
商业提款 如果出现严重风险，例如本案例中发现的风险（未能在标签上标明过敏原），则必须立即处理已从负责任的运营商直接供应中放行的产品。
公众呼吁 还需要根据 一般食品法 如果产品可能已经到达最终消费者手中，因为任何其他行动都不足以保证高水平的食品安全。 (12)
7）纠正措施，免费转移货物
主管部门 因此，他们必须着手：
– 扣押有风险的食品（如果经营者有能力的话）；
– 撤回或召回的命令，视情况而定，已分发的命令（见上一段）；
– 立即通知相关地区（例如地方、地区、国家、欧盟）的卫生主管部门；
– 验证可追溯性记录和所命令的纠正措施的有效性；
– 标签修改要求。
货物 在其有效期内，在将强制性信息整合到标签上后，可以将被没收（行政或刑事）的物品转移给公共机构或慈善机构。 (13)
8) 制裁
警告制度 请注意，如果存在风险的产品已经不再可供运营商直接使用，则该规定不适用，因为存在无法补救的违法行为。 (14)
经销商 请注意，展示这些产品进行销售的（零售）负有连带责任，如果未能监督其销售的商品的合法性，则必须受到制裁。
决心 制裁金额的确定必须考虑未在标签上标明过敏原的极端严重性。这种违法行为实际上使过敏消费者面临生命危险。
9）其他官方文件
所描述的事实 强调负责任的经营者对卫生和食品安全要求的完全无知。因此，卫生当局必须对公司、其系统和自我控制程序进行深入检查。
因此 为了对生产场所进行必要的控制，卫生当局除了规定程序调整和实施主要行政制裁外，还应在适当的时间内：
– 隔离或关闭有关经营者或其机构、场所或其他场所的全部或部分活动；
– 在适当时期内停止有关经营者的全部或部分活动
– 暂停或撤销机构、工厂、总部的注册或授权。 (16)
热忱
达里奥
注意：
(1) 达里奥·东戈、安德里亚·阿德尔莫·德拉·佩纳。 欧盟需要食品过敏原指南。立场文件。 FT（食品时报）。 1 年 2024 月 XNUMX 日
（2）另请参阅达里奥·东戈（Dario Dongo）的上一篇文章。《控制，卫生管理局的作用》。《金融时报》（Food Times）。2017年10月30日
(3) 是否必须注明面粉类型？律师达里奥·东戈回应。 DO（食品和农业要求）。 4.10.24
(4) 所有植物性成分，包括油脂和纤维，都必须标明来源。另请参阅Dario Dongo此前的文章：植物纤维和提取物，哪些是？《金融时报》（Food Times）。2017年11月1日
(5) 过敏原，图形证据？律师达里奥·东戈回应。 票价（食品和农业要求）。 22.7.24
(6) 达里奥·东戈。 食品名称。 FT（食品时报）。 21 年 2017 月 XNUMX 日
(7) 达里奥·东戈。 保质期和 TMC、EFSA 减少食物浪费的指南。 FT（食品时报）。 20 年 2020 月 XNUMX 日
(8) 标签上的有效期，律师达里奥·东戈（Dario Dongo）回复。 票价（食品和农业要求）。 29.5.20
（9）达里奥·东戈（Dario Dongo）。配料表，ABC。英国《金融时报》（Food Times）。2018年6月3日
(10) (EU) 2017/625 法规，涉及为确保食品和饲料法、动物健康和福利、植物健康和植物保护产品规则的实施而进行的官方控制和其他官方活动。最新合并文本于 28.1.22 年 XNUMX 月 XNUMX 日 https://tinyurl.com/bahtp8s6
(11) Reg. (EU) 2017/625，第 138 条，第 2 款，字母 c、g
(12) 条例 (EC) 178/02，第 19 条
(13) 参见上一篇文章中的“加达法，没收食品流向慈善组织”段落第 1407/60 号法律，强制没收非 EVO 油？ 达里奥·东戈律师回答'。 DO（食品和农业要求）。 21.6.21
（14）达里奥·东戈，安德烈亚·索德罗。官方控制。第71/2021号法律，第42/2021号立法法令的转换，以及对经营者的警告。《金融时报》（美食时报）。2021年5月22日
(15) 达里奥·东戈。 大型零售业的职责FT（美食时报）.. 17.3.18
(16) Reg. (EU) 2017/625，第 138 条，第 2 款，字母 h、i、j
