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西班牙关于植物油标签的法律

  • 08/12/2025
  • 发表者： 玛塔
  • 类别： 问题和答案
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FARE_西班牙语植物油标签

尊敬的东戈律师：

我想问，西班牙关于植物油的新法规是​​否要求我们修改产品的标签？我们的​​产品在几个欧盟国家生产，也在西班牙销售，并且使用了这些油（例如葵花籽油、大豆油）作为配料。

非常感谢你，埃琳娜

国际食品法博士达里奥·东戈 (Dario Dongo) 律师回答

亲爱的埃琳娜，

西班牙最近的立法改革涉及除橄榄油以外的一系列食用植物油的质量和标签要求。

皇家法令351 / 2025

2025年4月30日颁布的第351/2025号皇家法令更新了此前西班牙关于食用植物油（橄榄油和橄榄果渣油除外）质量的法律（第308/1983号皇家法令）。该规定：

  • 授权使用在西班牙已被禁止但在欧盟被允许的原材料，包括被批准为新食品的油脂（第 4 条），以及销售未精炼的植物油和引入可选的适应症；
  • 定义了原油的概念，以确定提炼前不适合人类消费的原油（第 3.1.a 条）；
  • 重申（皇家法令 760/2021 已经引入的）禁止在其适用范围内的植物油标签上使用“初榨”和“特级初榨”字样（第 6.6 条）；
  • 引入了禁止新建专门用于生产此类油脂的生产设施生产橄榄油或果渣油的规定（第 7.2 条）；
  • 更新物理化学参数以防止掺假，并建立分析方法以进行验证；
  • 使标签和包装规则与欧洲立法保持一致，除其他事项外，还引入了一些国家层面的新要求（例如，将经过相关工艺处理的油指定为“精炼油”的义务 - 第 6 条）；
  • 它简化了国家立法，取消了已经由直接适用的欧洲横向法规监管的健康和卫生方面的内容。

适用范围和一般要求

“本标准适用于除橄榄油和橄榄果渣油以外的所有食用植物油。 产生 并推向市场 在西班牙在不影响单一附加条款中所载相互承认条款规定的前提下'（第1条 - 范围).

“本规定涵盖的油脂必须满足本标准附件一至附件四以及适用于它们的具体标准中规定的物理化学成分、质量和感官特性。'（第5条 - 一般义务).

石油标签要求

“1. 油 受本条例监管的产品将以下列名称提供给最终消费者：
（a）“压榨所得的油”，是指完全通过压榨获得的油，如第3条b款所定义）。
b) “精炼油……”对于按照第 3 条 f) 款定义进行精炼的油脂，任何经过精炼的植物油都必须在其名称中明确标明这一点。
在任何情况下，都必须按照第 4 条的规定，标明提取油脂的植物种类。

2。 混合植物油:
a) 必须在产品名称中明确标明。此外，如果组成产品的某种油脂出现在销售名称中或在标签上突出显示，则根据欧洲议会和理事会2011年10月25日关于向消费者提供食品信息的(EU) No. 1169/2011号条例的规定，必须在标签上标明。 百分比 其中高亮显示的油代表混合物中的油；
b) 将在标签上标明该油已经过处理。 精制 当组成它的油脂中至少有一种经历了这个过程时。(…)

6. 是的 禁止的 使用这些术语“处女座即使完全通过机械方法获得，根据本标准，油品标签上也不得标注“特级初榨”或“初榨”。'（第6条 - 关于包装和标签的具体义务a）所示。

将油脂作为其他食品的配料进行标注

西班牙农业部（2025）的文件——不具备法律效力——包含以下内容：问题和答案“关于皇家法令351/2025的适用，第2点回答了以下问题：”该规定是否仅适用于包装成最终产品并提供给消费者的植物油，还是也包括用作其他食品配料的植物油？'按以下条款。

  • “2025 年 4 月 30 日第 351/2025 号皇家法令第 2 条批准了食用植物油的质量标准，其中规定“本标准适用于在西班牙生产和销售的所有食用植物油，但不包括橄榄油和橄榄果渣油，[…]”，而没有根据销售油的预期用途进行区分。
  • 此外，当将其用作配料时，必须考虑到欧洲议会和理事会2011年10月25日关于向消费者提供食品信息的(EU)第1169/2011号条例第18条的规定，该条例第2款规定如下：成分均以其具体名称标明。在适当情况下，按照第17条和附件六规定的规则”“。

因此，凡在西班牙生产和销售的，含有皇家法令351/2025所涵盖油脂的产品，都必须在成分列表中注明这些油脂是否属于以下情况： “挤压” o “精制”。

同一份文件在对问题 6 的回答中提到了添加一种或多种植物油的各种假设。 在不同的食品中允许仅使用该措辞 “植物油”, 然后注明其植物来源以及任何文字说明。 “按可变比例”， 仅就油混合物而言 （精炼的）。欧盟第 1169/11 号条例附件七 A 部分实际上以这些确切的措辞规定了这种指定精炼植物油的方法。

过渡条款

在'第二项过渡条款。产品库存的营销。' 表示'I 在生效日期之前贴有标签的产品 根据当时有效的法律，本条例 它们将能够继续进行市场推广。 直到库存售罄为止 最迟不超过十二个月。 生效“。

向欧盟和世贸组织发出通知

第 351/2025 号皇家法令已按照 (EU) 2015/1535 号指令规定的信息公开程序进行审查。 技术法规信息系统 (三位一体），通过第 2024/0417/ES 号通知。该措施还提交给了欧盟第 1169/2011 号条例第 45 条规定的通知程序，以及世界贸易组织（WTO），就其根据《技术性贸易壁垒协定》发出通知而言（技术性贸易壁垒 TBT）。

相互认可

在'独特的附加条款。 相互承认条款规定如下：

  • “在其他成员国合法销售的商品 欧盟或 土耳其或源自欧洲自由贸易联盟缔约国，该缔约国签署了《关于……的协定》 欧洲经济区 并在其中合法销售， 被认为符合这项皇家法令.
  • 本皇家法令的实施须遵守欧洲议会和理事会2019年3月19日关于相互承认在另一成员国合法销售的商品的第2019/515号条例（……）.

欧盟第1169/11号条例，“植物油”

Il 法规 (EU) 1169/11 它确立了食品消费者信息的一般要求。该措施的监管性质意味着其条款（以成员国官方语言翻译）将在整个单一市场内直接且同步适用。

L“附件七 该法规（成分的指示和名称），在 A 部分（关于按重量递减顺序标示配料的特别规定第 8 点规定如下：

  • “ “精炼植物油”可在配料表中归类于以下名称下： “植物油”， 立即地 随后列出表明该植物具体来源的指标。 在适用情况下，还可以用“按可变比例”的措辞来表示。如果将植物油归为一组，则根据第 18 条第 1 款的规定，按所含植物油的总重量列入配料清单。“。

结论

鉴于“布局 独特的附加条款。相互承认条款。 第351/2025号皇家法令不适用于在其他成员国（包括欧洲经济区和土耳其）合法生产的产品。因此，食品经营者也可以在西班牙销售这些产品，而无需修改现有标签以注明所用植物油为精炼油。

此外，所涉植物油几乎都是精炼油，而经营者为了自身利益，会在标签上突出显示压榨油的更高价值，从而避免误导消费者。因此，不存在违反欧盟第1169/11号条例第7条（公平信息实践）和36（适用于自愿性食品信息的要求).

Il 法规 (EU) 编号1169/11 它明确规定，无论精炼植物油产自何处，只要在整个内部市场范围内，都可以将其列入配料清单。 “植物油” （附件七，A部分，第8点）。

热忱

达里奥·东戈

摄影：Susanne Jutzeler，suju-foto：https://www.pexels.com/photo/shallow-focus-photography-of-yellow-sunflower-field-under-sunny-sky-1169084/

参考文献

  • 欧洲议会和理事会2011年10月25日关于向消费者提供食品信息的(EU)第1169/2011号条例，修订了欧洲议会和理事会(EC)第1924/2006号和(EC)第1925/2006号条例，并废止了委员会指令87/250/EEC、理事会指令90/496/EEC、委员会指令1999/10/EC、欧洲议会和理事会指令2000/13/EC、委员会指令2002/67/EC和2008/5/EC以及委员会条例(EC)第608/2004号。合并文本：2025年4月1日 http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/2025-04-01

阅读材料： 1.360

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