- 02/03/2020
- 发表者： 玛塔
- 类别： 问题和答案
亲爱的达里奥，
健康警报措施和对冠状病毒（Covid-19）传播的遏制带来了一些矛盾。 一些市政当局为容忍对封闭空间超市的袭击，反而暂停了农贸市场。 其中，除其他外，发生在户外，没有大量的人。
因此，在像曼图亚这样的乡村小镇，我们目睹了超市货架空空如也和田间产品未售出的悖论。 反之亦然，按照逻辑，米兰市长敦促市民不要挤满超市，而应支持小生产者和社区的市场。 其他伦巴第市长——从贝加莫到克雷莫纳和贝加莫，以及曼图亚省本身（Suzzara、Ostiglia 和 Castel Goffredo）迅速重新启动了农贸市场。 这在威尼托和艾米利亚-罗马涅连续发生。
你对此有何看法？
非常感谢一如既往，
卢卡
欧洲食品法博士达里奥·东戈 (Dario Dongo) 律师回答
亲爱的卢卡早上好，
或有紧急条例 曼图亚市市长 24.2.20 已有效暂停该地区的一些城市和农贸市场，立即生效。 出于希望避免聚集的正当理由——正如该条例的动机所述——将在当地市场先验地被排除在外，而是承认继续开展活动。
曼图亚市 已经犯罪 - 的对象 国务院最近的审查 ——在农产品直销招标程序中。 现在它歧视农贸市场，而不是那些从事类似产品交易的市场。 (1)
自由裁量权 在这种情况下，市政府的行政管理似乎避开了应该指导它的相称性和充分性标准。 还考虑到卫生部与伦巴第大区 20.2.20 总统达成协议的法令原则上允许市场活动（包括市政市场）。 与为购物中心设想的限制。 (2)
同样的法令 总理 23.2.20 - 跟进卫生部与伦巴第大区和威尼托大区达成协议通过的法令 - 可以理解为有利于分销网点而不是市场。 (3) 在某种程度上，市场被视为“事件”——如交易会和音乐会——而不是公共事业的商业活动。
是必不可少的 因此，明确阐明农贸市场和社区市场（如超市和大卖场）作为公共事业的商业活动的重要作用。 (4) 也由地方当局。 面临的真正风险不仅是惩罚消费者——不必要地剥夺他们宝贵的基本商品供应来源，例如食物——而且还惩罚致力于直销的农民和其他经济经营者。
热忱
达里奥
注意：
(1) 歧视 农民市场（暂停）和地方市场（允许继续其活动）之间的差异是合理的，因为消费者流入量较低且参与后者的经营者数量较少（<10）。 ipx迪克西特 曼图亚市长，在 24.2.20 年 XNUMX 月 XNUMX 日的命令下
(2) 地方当局的决定 必须采取进一步措施，尽管不影响卫生部 - 在任何情况下都必须遵守相称性和充分性的标准
(3) 参见。 23.2.20 年 XNUMX 月 XNUMX 日部长会议主席令. 23 年 2020 月 6 日法令的实施条款，n。 19，包含有关遏制和管理 COVID-XNUMX 引起的流行病学紧急情况的紧急措施,
(4) 根据法律 12.6.90 n。 146，第 1 和第 2 条
