- 09/06/2023
- 发表者： 达里奥·东戈
- 类别： 问题和答案
亲爱的达里奥，
为了进行合格评定，我向您提交了“食品盒' 2023 年 XNUMX 月，Trenitalia 在 Freccia 列车上提供，并指出一些预包装食品没有标签。 与这些食品有关的信息通过插入盒子内的一张纸提供给消费者，以及 在线, 英文, 在网站上 '行程” Le Frecce，网址：https://www.itinere.it/media/pdf/business/elenco_ingredienti_food_box_en.pdf
一如既往地非常感谢，尼诺
欧洲食品法博士达里奥·东戈 (Dario Dongo) 律师回答
亲爱的尼诺早上好，
您提出的案例是一个初步问题的基础。 这 '食品盒' 的 Trenitalia 可以被定义为社区（如公共机构）提供食物的活动或食物的分配，如商店？ 我们可以倾向于第一个假设，同时考虑提供预包装饮料（例如矿泉水）和散装（例如茶、咖啡）。 话虽如此，有必要确定适用于 Trenitalia 供应的各种食品的规则。
1) 预包装食品
预先包装食品，即使作为管理服务的一部分交付，也必须始终且在任何情况下都带有包含由规定的强制性信息的标签 食品信息条例 (EU) 第 1169/11 号。 (1)
集体 (大众餐饮服务商)，与分销商一样，有责任确保遵守适用于他们提供的食品的规则。 (2) 包括预包装食品的义务和强制性标签。
法院 – 在著名的关于用于 HoReCa 频道的单份罐装蜂蜜的裁决中（酒店、餐厅、餐饮) – 对在此类情况下提供符合欧盟规则的标签的义务提供了官方解释。 (3)
2）直销和散装预包装食品
食品 '应消费者要求在销售地点包装或为直接销售而预先包装', 光盘 预包装你, 反之亦然被排除在预包装食品的定义之外（欧盟法规 1169/11，第 2.2.e 条）。
消费者信息 与此类食品以及与散装销售或供应的食品有关的法规受同时的国家立法约束，但不影响表明存在过敏原的基本义务。 (4)
3）Trenitalia，严重不合格
Il '食品盒' 由 Trenitalia 检查，涉及 2023 年 XNUMX 月，有一些严重的不符合项。 特别是 Greatfood Srl 提供的产品：
– “预防”指示 关于可能存在的 过敏原 是非法的，在它指的是'含有麸质的谷物是水果加坚果'，因为这些是 reg 的成分。 UE 1169/11 不允许用类名指定。 鉴于有必要指明易受伤害的消费者可能过敏的个别谷物和坚果，(5)
– 帕尔 (预防性过敏原标签) 也表明自我监控系统存在严重缺陷，无法保证 食品安全，它指的是可能的 交叉感染 从 '鱼'，'芹菜'，'甲壳类和软体动物烘焙糖果产品。 无视最近的改革 卫生 1 条例 (EC) No 852/04 规定应对食物过敏原 (6,7)。
4。结论'在旅行中和
预包装食品包装, 比如饼干奥菲儿' 来自同一供应商 Greatfood Srl，在任何情况下都必须提供适当的标签。 这同样适用于美食产品，只要它们不是预包装' – 来自 Trenitalia – '直销“。
热忱
达里奥
注意：
(1) 注册。 EU 1169/11 规定了一系列必须在食品通用标签上报告的强制性信息（第 9 条）。 除了在第 10 条中回顾适用在欧盟层面（或在国家层面，在未具体协调的事项上，符合下文第 39 条中提到的标准）制定的其他标签规则之外：
- 可能适用于个别情况的横向规定（例如，有义务标明维生素和矿物质的含量 营养和健康声明, 根据 reg. CE 1924/06)
- 整合和减损一般规则的垂直法规（例如，食品名称和橄榄油的附加信息，根据欧盟法规 2022/2104）
（2）Dario Dongo.大规模分销的责任。 FT（食品时报）。 17.3.18
(3) 欧洲联合司法委员会。 22 年 2016 月 113 日对 C-15/XNUMX 案的判决，Breitsamer und Ulrich GmbH & Co. KG 诉 Landeshauptstadt München https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62015CJ0113
（4）欧盟法规1169/11，第44条。参见Dario Dongo，《散装和预包装食品，大众餐饮》。 FT（食品时报）。 19.3.18
(5) 达里奥·东戈。 标签上的过敏原，最常见的错误. FARE（食品和农业要求）。 15.1.16
（6）达里奥·东戈。欧盟法规2021/382。过敏原管理、安全文化、食品再分配。 FT（食品时报）。 9.3.21
(7) 一般卫生要求 卫生 1 条例 (EC) No 852/04，附件 I，A 部分，已由 reg. 整合。 EU 2021/382 具有旨在排除风险的具体规定 交叉感染 （第二节，第 5 点之二）。 不遵守这些要求在意大利将根据第 193/07 号法令第 6.4 条受到行政处罚。 除非事实构成犯罪
